ПРАВИТЕЛЬСТВО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 июня 2021 года N 435-пп


О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 1 августа 2019 г. N 524-пп

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Магаданской области
от 30 декабря 2021 года N 1093-пп
____________________________________________________________________

Правительство Магаданской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Магаданской области от 1 августа 2019 г. N 524-пп "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Повышение качества водоснабжения из систем централизованного водоснабжения Магаданской области" следующие изменения:

в государственной программе Магаданской области "Повышение качества водоснабжения из систем централизованного водоснабжения Магаданской области", утвержденной указанным постановлением (далее - государственная программа):

- позицию "Ресурсное обеспечение государственной программы" паспорта государственной программы изложить в следующей редакции:

"

";

- раздел III "Перечень мероприятий Программы" государственной программы изложить в следующей редакции:

"III. Перечень мероприятий Программы

Программа не содержит подпрограмм и включает выполнение в установленные сроки двух основных мероприятий:

1. Основное мероприятие "Обеспечение качественной питьевой водой 100,0% (в том числе городского - 99,8%) населения Магаданской области".

2. Основное мероприятие "Реализация мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки, предусмотренных муниципальными программами".

В рамках реализации основного мероприятия "Обеспечение качественной питьевой водой 100,0% (в том числе городского - 99,8%) населения Магаданской области" государственной программы средства из федерального и областного бюджетов предоставляются бюджетам муниципальных образований Магаданской области в виде субсидий на проведение мероприятий по повышению качества питьевой воды, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами.

В рамках реализации основного мероприятия Программы "Реализация мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки, предусмотренных муниципальными программами" планируется предоставить бюджетам муниципальных образований субсидии из федерального и областного бюджетов на выполнение мероприятий, предусматривающие в том числе модернизацию систем водоснабжения.

Мероприятия по повышению качества водоснабжения на период с 2019 по 2024 год реализуются путем предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование мероприятий по строительству, реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки, которые находятся и (или) будут находиться в муниципальной собственности (далее - субсидия, объекты).

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" для повышения качества питьевой воды посредством модернизации систем водоснабжения и водоподготовки с использованием перспективных технологий определен перечень мероприятий, приведенный в приложении N 4а "Перечень мероприятий государственной программы Магаданской области "Повышение качества водоснабжения из систем централизованного водоснабжения Магаданской области", направленных на достижение национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" к государственной программе".

Перечень основных мероприятий Программы со сроками начала и окончания реализации и значениями целевых показателей представлен в приложении N 4 к настоящему постановлению.

Обоснование необходимости и достаточности перечня объектов, включенных в Программу

Перечень объектов сформирован Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области совместно с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области на основании данных, представленных Управлением Роспотребнадзора по Магаданской области и по итогам проведенной инвентаризации в 2018 году муниципальными образованиями Магаданской области объектов водоснабжения.

На территории Магаданской области по итогам оценки состояния систем водоснабжения за 2018 и последующие годы у муниципальных образований наблюдается высокий уровень обеспеченности населения качественной питьевой водой. Однако, остаются проблемы с некачественной питьевой водой из нецентрализованных систем водоснабжения. Региональная программа в основном направлена на улучшение качества питьевого водоснабжения у населения, обеспеченного качественной питьевой водой не из централизованной системы водоснабжения (далее - ЦСВ) и привозной водой. В связи с изменением подхода Роспотребнадзором по определению численности населения, обеспеченного качественной питьевой водой и введением в 2019 году МР 2.1.4.0143-19 "Методика по оценке повышения качества питьевой воды, подаваемой системами централизованного питьевого водоснабжения", утвержденной Роспотребнадзором, изменением показателей водоснабжения по строке 5 отчетной форме N 18 "Сведения о санитарном состоянии субъекта Российской Федерации", начиная с 2019 год с "численность населения, обеспеченного условно доброкачественной питьевой водой" на "численность населения, обеспеченного некачественной питьевой водой" изменило оценку в населенных пунктах качества питьевой воды с "условно доброкачественная питьевая вода" на "некачественная питьевая вода".

Учитывая, что состояние систем водоснабжения с 2018 года значительно изменилось, а результаты оценки состояния систем водоснабжения за 2020 год показывает более достоверную картину, перечень мероприятий региональной программы откорректирован с учетом приоритетности:

Оценка состояния объектов систем водоснабжения Магаданской области за 2020 год, утверждена управлением Роспотребнадзора по Магаданской области, при этом показатели качества питьевой воды, приведены в соответствие с отчетной формой N 18 "Сведения о санитарном состоянии субъекта Российской Федерации" за 2020 год.

Учитывая, что в 2019 году управлением Роспотребнадзора Российской Федерации разработана методика по оценке повышения качества питьевой воды, подаваемой системами централизованного питьевого водоснабжения, с учетом реализации мероприятий федерального проекта "Чистая вода", изменились значения целевых показателей.

В основу определения показателей заложены критерии гигиенической оценки качества питьевой воды:

- доброкачественная питьевая вода - вода, соответствующая нормативным требованиям по всем четырем критериям ее оценки (эпидемическая и радиационная безопасность, безвредность химического состава, благоприятные органолептические свойства);

- условно доброкачественная питьевая вода* - вода, не влияющая на здоровье населения, но ухудшающая условия водопользования, не соответствующая нормативным требованиям по одному из показателей с учетом следующих критериев ее оценки:

органолептические свойства: запах и привкус <= 3 баллов; мутность по каолину <= 2 1) мг/л, цветность <= 35 1) градусов;

безвредность химического состава: содержание химических веществ, нормированных по органолептическому признаку вредности (железо - >0,3 - <1 мг/л 2); марганец - >0,1 - <0,5 мг/л 2); обобщенным показателям (общая минерализация - >1000 - <1500 мг/л 2); общая жесткость - >7,0 - <10,0 мг-экв/л 2));

эпидемическая безопасность: превышение норматива по ОМЧ в >5% - <10% проб в течение 12 месяцев при количестве исследованных проб в 1-й точке не менее 100 за год**;

- недоброкачественная питьевая вода - вода, не соответствующая требованиям по одному из четырех критериев ее оценки (эпидемическая и радиационная безопасность, безвредность химического состава, благоприятные органолептические свойства).

В связи с этим Магаданская область принимает для включения в программу результаты оценки состояния систем водоснабжения за 2020 год.

1) В селе Верхний Сеймчан по данным инвентаризации объектов водоснабжения за 2018 год проживало 167 человек, снабжающихся привозной питьевой водой из-за непригодности подземного водоисточника, питьевая вода из которого не отвечает требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества". С конца 2014 года в селе отсутствует централизованное питьевое водоснабжение. Постановлением главы муниципального образования "село Верхний Сеймчан" от 11 ноября 2014 г. N 30-п и в соответствии с решением протокола от 10 ноября 2014 года комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности муниципального образования "Среднеканский район" на территории села "Верхний Сеймчан" введен режим чрезвычайной ситуации.

Существующая водозаборная скважина N 1 сооружена и эксплуатировалась с 2 февраля 1972 года, имеет амортизационный износ 99% и физический износ 92%. Ухудшение качества воды впервые было зарегистрировано в 2007 году в связи с поступающими жалобами населения.

В 2007-2009 годах специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Магаданской области в Среднеканском районе было проведено исследование воды на соответствие требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативам СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения" из источника, накопительной емкости и распределительной сети. Было выявлено ухудшение органолептических и химических показателей: появился илистый запах, усиливающийся при нагревании, увеличились цветность, мутность, содержание железа.

В настоящее время скважина N 1 находится в аварийном состоянии, отмечаются перебои с водой, даже в зимний период. Обсадные трубы находятся в неудовлетворительном состоянии, проржавели, в них имеются отверстия, через которые происходит перетекание подземных загрязненных вод надмерзлотного талика и периодически вываливается грунт из околоскважинного пространства, что создает возникновение чрезвычайных ситуаций по обеспечению питьевым водоснабжением.

В 2019 году в рамках реализации регионального проекта осуществлено строительство объекта "Резервная водозаборная скважина в с. Верхний Сеймчан Магаданской области".

На объекте выполнены работы по бурению и обустройству одной резервной разведочно-эксплуатационной артскважины, предназначенной для стабильного хозяйственно-питьевого водоснабжения жителей с. Верхний Сеймчан Среднеканского района Магаданской области, выработка пройдена в 10 метрах от существующей аварийной водозаборной скважины.

Следует отметить, что подмерзлотные воды характеризуемого водозабора использовались для хозяйственно-питьевого водоснабжения села Верхний Сеймчан с 1972 года до 2010 года без водоподготовки. Имеющаяся установка для очистки воды введена в эксплуатацию в 2010 году и эксплуатировалась до конца 2014 года. Возобновление эксплуатации очистной установки при высоком уровне заиливания аварийной скважины не представляется возможным.

Администрацией Среднеканского городского округа в 2019 году за счет средств внебюджетных источников заключен муниципальный контракт на приобретение, доставку и установку оборудования по водоочистке с применением озона в целях доведения качества питьевой воды из водозаборной скважины села Верхний Сеймчан до норм СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества".

2) В городе Магадане проживало согласно "Оценке численности постоянного населения на 1 января 2020 года по муниципальным образованиям Магаданской области" - 98 913 человек, по данным инвентаризации объектов водоснабжения за 2020 год и в соответствии с отчетной формой N 18 "Сведения о санитарном состоянии субъекта Российской Федерации" за 2020 год, утвержденной приказом Росстата от 29 декабря 2017 г. N 885 - 1223 человек, обеспеченных некачественной питьевой водой из ЦСВ.

В расчете доли населения, в том числе городского, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения на территории Магаданской области, в 2020 году применялась формула отношения суммарной численности населения, обеспеченного качественной питьевой водой, деленной на численность населения, обеспеченного централизованным водоснабжением и проживающего на территории субъекта.

Потребители муниципального образования "Город Магадан" обеспечиваются питьевой водой из поверхностных и подземных источников централизованного водоснабжения, в том числе: