Реализация Плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию на территории Республики Коми стационарозамещающих технологий социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, на 2021 - 2024 годы (далее - "Дорожная карта") направлена на совершенствование предоставления социального обслуживания гражданам, страдающим психическими расстройствами, повышение его уровня, качества и эффективности.
"Дорожная карта" предусматривает реализацию комплекса мер, направленных на социальное обслуживание, социальную поддержку граждан, и нацелена на максимально возможное продление автономной жизни в привычных для пожилых граждан и инвалидов условиях, поддержание их социального, психологического и физического статуса, повышение качества и доступности социальных услуг.
Для решения указанной задачи необходимо создание эффективной организационной структуры сети организаций социального обслуживания, дальнейшее совершенствование деятельности организаций социального обслуживания, предоставляющих гражданам, страдающим психическими расстройствами, социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и в стационарной форме социального обслуживания, разработка и апробация в соответствии со статьей 8 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" методик и технологий в сфере социального обслуживания и др., а также обеспечение адресного подхода к предоставлению гражданам, страдающим психическими расстройствами, социальных услуг.
Расширение практики внедрения в деятельность организаций социального обслуживания стационарозамещающих технологий - это возможность получения гражданами, нуждающимися в стационарной форме обслуживания, социальных услуг вне стационарных организаций в объеме, необходимом и достаточном для нормализации их жизни.
В регионе с 2009 года реализуется Закон Республики Коми "О некоторых вопросах, связанных с уходом и помощью за гражданами пожилого возраста и инвалидами на территории Республики Коми" (далее - Закон). В рамках Закона за гражданами, признанными нуждающимися в стационарном социальном обслуживании или уже находящимися на стационарном социальном обслуживании, по их желанию организуется уход по месту их проживания частным лицом, не являющимся в отношении них близким родственником или работником организации социального обслуживания. Лицу, осуществляющему уход, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми выплачивается ежемесячное вознаграждение. На данное вознаграждение начисляются районный и северный коэффициенты. В зависимости от объема оказываемой помощи (нуждаемости в такой помощи) один человек может осуществлять уход за 1 или 2 гражданами. В 2020 году в рамках Закона 214 нетрудоспособных граждан, признанных нуждающимися в стационарном социальном обслуживании, получили уход и помощь по месту их основного проживания (на дому).
"Дорожной картой" предусматривается внести изменения в Закон, которые бы устанавливали возможность родственного ухода и осуществления ежемесячных выплат родственникам, осуществляющим уход за недееспособными членами семьи, признанными нуждающимися в стационарном социальном обслуживании.
"Дорожной картой" предусмотрено внедрение на всей территории Республики Коми следующих технологий, в том числе стационарозамещающих:
1. Технология "Школа ухода", предусматривающая уход за нетрудоспособными членами семьи на базе государственных и негосударственных организаций социального обслуживания.
В 2019 году по итогам конкурсного отбора 7 проектов некоммерческих организаций по созданию "Школ ухода" получили грант за счет средств республиканского бюджета Республики Коми на общую сумму 10,4 млн. рублей. Охват граждан данной технологией в рамках проектов в 2019 году составил 492 человека. В 2020 году проведено 44 мероприятия на базе государственных и некоммерческих организаций социального обслуживания с охватом граждан 429 человек, в том числе 55 граждан, страдающих психическими расстройствами.
2. Технология "Сиделка", предусматривающая поддержание и сохранение состояния здоровья пожилых граждан негосударственными организациями социального обслуживания.
В 2020 году 79 человек получили услугу сиделки (2019 год - 63 человека), в том числе 1 гражданин, страдающий психическими расстройствами. В целях обеспечения возможности предоставления услуги сиделки до 4 часов в день планируется внесение изменений в законодательство Республики Коми в части перечня социальных услуг, а также стандартов социальных услуг, предоставляемых в форме социального обслуживания на дому.
3. Технология "Социальное такси".
В Республике Коми услуга социального такси предоставляется 5 государственными организациями социального обслуживания.
В 2020 году данная услуга предоставлена 112 обратившимся маломобильным гражданам, в числе которых отсутствуют граждане, страдающие психическими расстройствами.