1. Дорожная отрасль является одной из важнейших системообразующих отраслей, имеющих тесные связи со всеми элементами экономики и социальной сферы. Реализация Государственной программы Ярославской области "Развитие дорожного хозяйства в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы (далее - Государственная программа) направлена на изменение целевого образа дорожной инфраструктуры Ярославской области, обеспечивающей базовые условия жизнедеятельности населения и развития экономики региона.
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 30.03.2023 N 266-п)
В настоящее время можно выделить следующие требования потребителей (население, бизнес) к дорожно-транспортной инфраструктуре:
- доступность транспортных услуг, гарантирующих комфорт и безопасность;
- минимизация транспортной составляющей в себестоимости продукции.
Несмотря на общее улучшение ситуации в транспортной системе, дорожная инфраструктура не в полной мере отвечает существующим потребностям и перспективам развития Ярославской области. В первую очередь это связано с неравномерностью развития самой транспортной системы. За период с 2015 по 2020 год парк автомобилей в Ярославской области вырос на 8,4 процента. На 01 января 2021 года количество зарегистрированных автомобилей составило 480,3 тысячи единиц. При этом темпы роста протяженности новых дорог и увеличения пропускной способности существующих автомобильных дорог значительно отстают от темпов роста автомобилизации и интенсивности дорожного движения, что приводит к существенному росту транспортных расходов, снижению скорости доставки грузов и пассажиров, ограничению транспортной доступности сельских территорий, повышению уровня аварийности.
2. Общая протяженность автомобильных дорог, проходящих по территории Ярославской области, включая улично-дорожную сеть населенных пунктов, по состоянию на 01 января 2023 года составила 18552 километра, в том числе протяженность федеральных автомобильных дорог, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, - М-8 "Холмогоры" и М-8 "Холмогоры" - "Подъезд к г. Кострома" - 426 километров, протяженность автомобильных дорог регионального значения - 6152,1296 километра, из них 5726,57 километра (93 процента) - с твердым покрытием.
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 30.03.2023 N 266-п)
В ведении муниципальных образований области находятся автомобильные дороги и улично-дорожная сеть (включая проезды, площади) протяженностью 11973,8 километра (64 процента), из них 4175,6 километра (34,87 процента) - с твердым покрытием. Усовершенствованный тип покрытия имеет лишь пятая часть муниципальных дорог (2378,1 километра), преимущественно улично-дорожная сеть городских округов и городских поселений. Большая часть дорог имеет грунтовый или гравийный тип покрытия. Доля дорог местного значения, не соответствующих нормативным требованиям, составляет более 72,2 процента от общей протяженности автомобильных дорог местного значения.
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 30.03.2023 N 266-п)
Отдельную проблему составляет состояние внеклассных мостов в городских округах, городских и сельских поселениях, требующих срочного проведения работ по реконструкции или капитальному ремонту.
На автомобильных дорогах Ярославской области эксплуатируется 341 мостовое сооружение общей протяженностью 14861 погонный метр и 6818 водопропускных труб общей протяженностью 98451 погонный метр. Большая часть мостов имеет неудовлетворительное состояние и требует срочного проведения ремонтных работ, в том числе замены конструктивных элементов и увеличения пропускной способности. В аналогичном состоянии находятся водопропускные трубы, конструкции которых не рассчитаны на возросшие нагрузки.
Доля протяженности дорог III и IV технических категорий составляет около 72 процентов от общей протяженности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в Ярославской области.
Автомобильные дороги регионального и межмуниципального значения связывают Ярославскую область с соседними Костромской, Тверской, Вологодской, Ивановской, Московской, Владимирской областями, а областной центр - со всеми муниципальными образованиями области, обеспечивают жизнедеятельность городов и населенных пунктов, в которых проживает около 1,3 миллиона человек. По указанным дорогам проходят основные транспортные потоки грузовых и пассажирских перевозок для обеспечения нужд и потребностей региона. Значительная часть населенных пунктов Ярославской области не имеет других подъездных путей, кроме автомобильных дорог, что предопределяет безальтернативное использование автомобильного транспорта.