В рамках ведомственной целевой программы городского округа Самара "Жилищное хозяйство на территории городского округа Самара" осуществляется реализация мероприятия - возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с оказанием населению жилищных услуг по тарифам, установленным Администрацией городского округа Самара и не обеспечивающим возмещение издержек.
Необходимость оказания финансовой поддержки по вышеуказанному мероприятию за счет средств бюджета городского округа Самара обусловлена следующими причинами:
наличием недополученных доходов у организаций, предоставляющих населению городского округа Самара жилищные услуги по тарифам, установленным Администрацией городского округа Самара и не обеспечивающим возмещение издержек в многоквартирных домах (жилых помещениях) со степенью благоустройства "деревянные, смешанные и из прочих материалов, имеющие не все виды благоустройства (удобств)" (6 степень благоустройства жилых домов), а также "неблагоустроенные и ветхие" (7 степень благоустройства жилых домов).
В настоящее время в городском округе Самара насчитывается 3637 таких домов (или более 35% от общего количества многоквартирных домов). В указанных категориях домов отсутствуют отдельные виды коммунальных услуг, в том числе отсутствуют централизованные сети канализации, граждане пользуются дворовыми канализационными туалетами и дворовыми выгребными туалетами, а также сбрасывают канализационные стоки в выгребные ямы;
наличием в жилых домах, имеющих статус муниципальных общежитий (109 единиц), большей площади мест общего пользования по сравнению с многоквартирными домами. В целях надлежащего содержания специфических мест общего пользования в муниципальных общежитиях (туалетов, кухонь, душевых и иных помещений санитарно-бытового назначения), обеспечения безубыточной деятельности муниципального предприятия, осуществляющего содержание общежитий, для указанной категории домов постановлением Администрации городского округа Самара установлен размер платы за содержание отдельных комнат в домах, имеющих статус муниципальных общежитий, за техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, для нанимателей отдельных комнат в домах, имеющих статус муниципальных общежитий;
наличием в городском округе Самара специализированного жилого дома по пр. Кирова, 365 (Дом ветеранов), в котором предоставляются помещения для социальной защиты отдельным категориям граждан.
В соответствии с договорами безвозмездного пользования оплата гражданами осуществляется только за содержание и ремонт жилых помещений, в связи с чем у организации, обслуживающей Дом ветеранов и муниципальные общежития, возникают выпадающие доходы.
Предоставление финансовой поддержки из бюджета городского округа Самара организациям, оказывающим жилищные услуги населению по тарифам, установленным Администрацией городского округа Самара и не обеспечивающим возмещение издержек в указанных категориях жилищного фонда, позволяет обеспечить устойчивое функционирование объектов жилищного фонда городского округа Самара в соответствии с их предназначением.
Учитывая актуальность и характер задачи, решение которой возложено на Департамент городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара, достижение поставленной Программой цели целесообразно осуществлять на ведомственном уровне программно-целевым методом.
Применение программно-целевого метода позволит обеспечить системный подход к решению поставленной Программой задачи, ежегодный контроль за выполнением мероприятия Программы и эффективное использование бюджетных средств в соответствии с приоритетами социально-экономического развития городского округа Самара.