Основным фактором, оказывающим негативное влияние на развитие водохозяйственного комплекса Республики Бурятия, является недостаточное финансирование из всех уровней бюджета.
Ежегодные наводнения, наледные явления и водная эрозия на территории Бурятии приводят к значительным потерям экономического, социального и экологического характера, а также к непредвиденным материальным затратам.
Большинство наводнений на территории Бурятии наблюдаются во время прохождения летне-осенних паводков. Во время интенсивных и продолжительных дождей уровни воды в реках резко повышаются и, достигая критических отметок, вода выходит на пойму, затапливая населенные пункты, объекты жизнеобеспечения, обширные площади сельхозугодий, коммуникации и другие объекты экономики.
Республика Бурятия характеризуется сложной паводкоопасной обстановкой. Наводнения на реках республики в большинстве случаев наблюдаются при прохождении дождевых паводков. Подтопление пойменных участков рек происходит практически каждый год, а подтопление населенных пунктов - каждые 8 - 10 лет.
Обострение проблемы наводнений непосредственно связано с прогрессирующим старением основных фондов водного хозяйства вследствие постоянного уменьшения объемов капиталовложений в водную отрасль в течение последних 20 лет.
По предварительным данным в случае возникновения паводков обеспеченностью 1% затапливается территория площадью 1304,2 тыс. га, в зону затопления попадает 190 населенных пунктов с проживающим населением 196,3 тысячи человек. Затопление и подтопление селитебной, кроме нанесения материального и морального ущербов, приводит к резкому ухудшению санитарно-гигиенического и экологического состояния территории, медико-санитарных условий проживания населения.
В паводки 1971 и 1973 годов наблюдался подъем воды более 4 метров. На р. Уда в черте г. Улан-Удэ наблюдалось 4 катастрофических паводка (1936, 1938, 1985, 1991 годы), уровни воды поднимались до 5 метров выше обычного уровня. Затоплению подверглись поймы рек Селенги и Уды, затоплено до 40% территории г. Улан-Удэ. Общий материальный ущерб от последнего катастрофического наводнения 1991 года составил более 40 млн. рублей (в ценах 1991 года). При этом все загрязняющие вещества, поступившие в воды р. Селенги с затопленной территории, распространились до оз. Байкал.
Интенсивному развитию негативных процессов, обусловленных прохождением паводков, способствует снижение пропускной способности русел рек вследствие заиления и засорения. Кроме того, недостаточность гидрологической и другой прогнозной информации не позволяет своевременно провести необходимые мероприятия по предотвращению негативных воздействий паводковых процессов.
Уязвимость малых рек и родников из-за размеров и неспособности противостоять влиянию разносторонней хозяйственной деятельности ведет к экологическим осложнениям, и поэтому защита их - одна из первоочередных мер, которая требуется для улучшения состояния окружающей среды.
На территории республики в зонах негативного воздействия вод проживает 196,3 тыс. человек. За период с 2007 по 2011 год в результате проведения противопаводковых мероприятий защищено более 27 тыс. человек.
В целях снижения негативного воздействия вод в республике построено около 422 км защитных дамб (89 сооружений). В настоящее время многие сооружения разрушены и требуют проведения реконструкции и капитального ремонта.
Для защиты первоочередных населенных пунктов, наиболее подверженных затоплению, необходимо построить еще около 100 км сооружений инженерной защиты.
Обострение проблемы наводнений непосредственно связано с прогрессирующим старением основных фондов водного хозяйства вследствие постоянного уменьшения объемов капиталовложений в водную отрасль в течение последних 20 лет.
Основными причинами аварий на гидротехнических сооружениях (ГТС) являются их неудовлетворительное техническое состояние и низкий уровень эксплуатации.