ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 мая 2021 года N 108-ПП


О комплексном плане транспортного обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики на средне- и долгосрочную перспективу (до 2030 года) в части пригородных пассажирских перевозок

Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемый комплексный план транспортного обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики на средне- и долгосрочную перспективу (до 2030 года) в части пригородных пассажирских перевозок.

2. Определить Министерство транспорта и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики ответственным за реализацию мероприятий комплексного плана.

3. Признать утратившими силу постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики:

от 23 марта 2016 г. N 38-ПП "О комплексном плане транспортного обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики на средне- и долгосрочную перспективу (до 2030 года) в части пригородных пассажирских перевозок" ("Официальная Кабардино-Балкария", 2016, N 12);

от 29 декабря 2017 г. N 241-ПП "О внесении изменений в комплексный план транспортного обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики на средне- и долгосрочную перспективу (до 2030 года) в части пригородных пассажирских перевозок" ("Официальная Кабардино-Балкария", 2018, N 1).

Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
А.МУСУКОВ

Утвержден
постановлением
Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
от 18 мая 2021 г. N 108-ПП

КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА СРЕДНЕ- И ДОЛГОСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ ДО 2030 ГОДА В ЧАСТИ ПРИГОРОДНЫХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК

Введение

Комплексный план транспортного обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики на средне- и долгосрочную перспективу до 2030 года в части пригородных пассажирских перевозок (далее - Комплексный план) - основной документ стратегического планирования в области пригородных перевозок в Кабардино-Балкарской Республике.

Комплексный план разработан во исполнение поручения исполняющего обязанности Министра транспорта Российской Федерации Аристова С.А. от 1 июля 2015 г. N СА-28/8232 в соответствии с Методическими рекомендациями по формированию комплексного плана транспортного обслуживания населения субъектами Российской Федерации на средне- и долгосрочную перспективу в части пригородных пассажирских перевозок, разработанными Министерством транспорта Российской Федерации (далее - Минтранс России).

Комплексный план актуализирован в соответствии с пунктом 4 раздела I Плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации комплекса мер, направленных на недопущение сокращения объема пригородных перевозок и восстановление пригородных маршрутов, а также создание механизмов экономического стимулирования обновления подвижного состава при осуществлении пассажирских железнодорожных перевозок в пригородном сообщении, утвержденного протоколом заседания Правительственной комиссии по транспорту от 5 декабря 2017 г. N 6, и письмом заместителя Министра транспорта Российской Федерации Лушникова А.В. от 23 мая 2018 г. N АЛ-24/7292.

Под пригородными перевозками понимаются перевозки, осуществляемые железнодорожным транспортом в пределах Кабардино-Балкарской Республики по сообщениям, включенным в реестр пригородных железнодорожных сообщений, а также автобусами по межмуниципальным маршрутам, включенным в реестр межмуниципальных маршрутов.

Целями разработки Комплексного плана являются:

повышение качества и эффективности транспортного обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики в части пригородных перевозок;

определение направления развития транспортной системы на долгосрочную перспективу;

повышение инвестиционной привлекательности пригородных перевозок за счет создания долгосрочных условий развития комплекса.

Настоящий Комплексный план:

устанавливает основные цели и приоритеты транспортного развития Кабардино-Балкарской Республики;

определяет ключевые направления развития пригородного комплекса Кабардино-Балкарской Республики.

Основаниями для разработки Комплексного плана являются:

перечень поручений Президента Российской Федерации от 9 июля 2017 г. N Пр-1331 по результатам проверки исполнения законодательства и решений Президента Российской Федерации по вопросам обеспечения перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;

перечень поручений Президента Российской Федерации от 25 октября 2017 г. N ПР-2165ГС по итогам заседания президиума Государственного совета по вопросам комплексного развития пассажирских перевозок в субъектах Российской Федерации;

План мероприятий ("дорожная карта") по реализации комплекса мер, направленных на недопущение сокращения объема пригородных перевозок и восстановление пригородных маршрутов, а также создание механизмов экономического стимулирования обновления подвижного состава при осуществлении пассажирских железнодорожных перевозок в пригородном сообщении, утвержденного протоколом заседания Правительственной комиссии по транспорту от 5 декабря 2017 г. N 6;

Методические рекомендации по формированию комплексного плана транспортного обслуживания населения субъектами Российской Федерации на средне- и долгосрочную перспективу, направленные письмом исполняющего обязанности Министра транспорта Российской Федерации Аристова С.А. от 1 июля 2015 г. N СА-28/8232;

протоколы заседаний Правительственной комиссии по транспорту N 1 - 5 за 2015 год;

Транспортная стратегия Российской Федерации до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 г. N 1734-Р;

Стратегия социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики до 2040 года, утвержденная распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30 апреля 2019 г. N 251-рп;

Концепция развития пригородных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 мая 2014 г. N 857-р;

иные нормативные правовые акты исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.

1. Условия реализации Комплексного плана транспортного обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики на средне- и долгосрочную перспективу в части пригородных пассажирских перевозок

1.1. Анализ общих тенденций социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики

Кабардино-Балкарская Республика - субъект Российской Федерации, входит в состав Северо-Кавказского федерального округа, граничит со Ставропольским краем на севере, Республикой Северная Осетия-Алания на востоке и юго-востоке, Республикой Грузия на юге, Карачаево-Черкесской Республикой на западе.

Площадь территории составляет 12,5 тыс. кв. км. Численность населения на 1 января 2021 г. - 870,2 тыс. жителей.

Плотность населения составляет 69,6 чел./кв. км.

Столица Кабардино-Балкарской Республики - г. Нальчик с численностью населения 239,6 тыс. человек, площадью территории - 133 кв. км.

Крупнейшие населенные пункты Кабардино-Балкарской Республики (по состоянию на 1 января 2020 г.):

городской округ Нальчик - 265,6 тыс. жителей;

городской округ Баксан - 59,2 тыс. жителей;

городской округ Прохладный - 58,2 тыс. жителей;

Основные социально-экономические показатели и их прогноз представлены в таблице 1.

Таблица 1

Прогноз социально-экономических показателей Кабардино-Балкарской Республики на перспективу до 2030 года

Динамика показателей социально-экономического развития и планируемые проекты по развитию хозяйства республики в перспективе определяют факторы, непосредственно воздействующие на конъюнктуру транспортного рынка. Они учитываются при прогнозировании и целевом моделировании состояния транспортной системы, при определении потребности в мероприятиях и объема регионального транспортного заказа.

1.1.1. Экономика Кабардино-Балкарской Республики

Общая экономическая ситуация в республике стабильна. Даже в условиях кризиса сохраняется положительная динамика ее основных показателей.

Объем валового регионального продукта (далее - ВРП) Кабардино-Балкарской Республики в 2019 году составил 149,3 млрд рублей. По предварительным данным, ВРП в 2020 году составил 154,8 млрд рублей, или 101,5% к уровню 2019 года.