ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 28 апреля 2021 года N 156
О Положении "О Порядке осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах городского округа - города Тамбов"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Решения Тамбовской городской Думы Тамбовской области от 24.11.2021 N 350, вступившего в силу со следующего дня после официального опубликования (опубликовано в газете "Наш город Тамбов" - 26.11.2021).
____________________________________________________________________
Рассмотрев проект решения "О Положении "О Порядке осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах городского округа - города Тамбов", внесенный временно исполняющим полномочия главы города Тамбова Тамбовской области, и в соответствии с федеральными законами от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Уставом города Тамбова, с учетом рекомендации комитета Тамбовской городской Думы Тамбовской области седьмого созыва по городскому хозяйству, Тамбовская городская Дума Тамбовской области решила:
1. Утвердить Положение "О Порядке осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах городского округа - город Тамбов" согласно приложению.
2. Администрации города Тамбова Тамбовской области (М.Ю.Косенков) привести правовые акты администрации города Тамбова Тамбовской области в соответствие с настоящим решением.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет Тамбовской городской Думы Тамбовской области седьмого созыва по городскому хозяйству (В.И.Хорев).
4. Решение вступает в силу со следующего дня после официального опубликования.
Временно исполняющий полномочия
главы города Тамбова
Тамбовской области
М.Ю.Косенков
Председатель Тамбовской городской Думы
Тамбовской области
Е.В.Леонова
Утверждено
решением
Тамбовской городской Думы
Тамбовской области
от 28.04.2021 N 156
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ГРАНИЦАХ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ТАМБОВ
Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Уставом города Тамбова и устанавливает порядок организации и осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах городского округа - город Тамбов.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия и термины
1. Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог (далее - муниципальный контроль) - действия должностных лиц органа муниципального контроля, направленные на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и их уполномоченными представителями, физическими лицами (далее - субъекты муниципального контроля, субъекты контроля) требований, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области использования автомобильных дорог (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок субъектов муниципального контроля, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также связанные с систематическим наблюдением за исполнением обязательных требований, анализом и прогнозированием состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности субъектами муниципального контроля.
2. Иные понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных федеральными законами, законами Тамбовской области, регулирующими правоотношения, возникающие в связи с осуществлением муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах городского округа - город Тамбов.
Статья 2. Уполномоченный орган муниципального контроля
Муниципальный контроль осуществляется администрацией города Тамбова Тамбовской области (далее - администрация города) в лице уполномоченного органа администрации города, наделенного функциями по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах городского округа - город Тамбов муниципальным правовым актом города Тамбова (далее - уполномоченный орган муниципального контроля).
Статья 3. Субъекты и объекты муниципального контроля
1. Субъектами муниципального контроля являются юридические лица, их руководители и иные должностные лица, индивидуальные предприниматели и их уполномоченные представители, физические лица.
2. Объектами муниципального контроля являются автомобильные дороги местного значения в границах городского округа - город Тамбов, объекты капитального строительства, объекты, предназначенные для осуществления дорожной деятельности, объекты дорожного сервиса, инженерные коммуникации, рекламные конструкции, информационные щиты и указатели, размещаемые в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог.
Основными принципами осуществления муниципального контроля являются:
1) соблюдение прав и законных интересов органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан при осуществлении муниципального контроля;
2) объективность и всесторонность осуществления муниципального контроля, а также достоверность результатов проводимых проверок;
3) возможность обжалования действий (бездействия) должностных лиц;
4) открытость и доступность для органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан требований законодательства, соблюдение которых проверяется при осуществлении муниципального контроля, а также информации об организации и осуществлении муниципального контроля, за исключением информации, свободное распространение которой запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) ответственность уполномоченного органа и должностных лиц при осуществлении муниципального контроля;
6) недопустимость взимания уполномоченным органом платы за проведение мероприятий по муниципальному контролю.
Статья 5. Предмет муниципального контроля
Предметом муниципального контроля является соблюдение субъектами контроля, использующими объекты муниципального контроля, обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами в области обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения при осуществлении дорожной деятельности и использовании автомобильных дорог местного значения в границах городского округа - город Тамбов.
Глава 2. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ТАМБОВ
Статья 6. Формы муниципального контроля
1. Муниципальный контроль в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется в форме плановых и внеплановых документарных и (или) выездных проверок на основании приказа (распоряжения) руководителя уполномоченного органа муниципального контроля или его заместителя по типовой форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - приказ от 30.04.2009 N 141), в соответствии с федеральными законами от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", настоящим Положением и административным регламентом осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах городского округа - город Тамбов, утвержденным постановлением администрации города (далее - административный регламент).
2. Муниципальный контроль в отношении физических лиц осуществляется посредством проведения внеплановых документарных и (или) выездных проверок соблюдения физическими лицами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами города Тамбова в области использования автомобильных дорог на основании приказа (распоряжения) руководителя уполномоченного органа муниципального контроля или его заместителя по форме, утвержденной административным регламентом.
Статья 7. Плановые проверки
1. Плановые проверки проводятся на основании ежегодного плана проверок, утверждаемого главой города Тамбова Тамбовской области (далее - глава города), не чаще чем один раз в три года в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
2. Утвержденный главой города ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном интернет-портале администрации города и главы города и (или) опубликования в газете "Наш город Тамбов".
3. В срок до 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, уполномоченный орган муниципального контроля направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры.
4. Основанием для включения плановой проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный в соответствующей сфере деятельности орган государственного контроля (надзора) уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
5. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципального контроля не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа (распоряжения) руководителя или заместителя руководителя уполномоченного органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган муниципального контроля или иным доступным способом.
Статья 8. Внеплановые проверки
1. Основанием для проведения внеплановой проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) мотивированное представление должностного лица органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
