МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПРИКАЗ
от 8 апреля 2020 года N 354
Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию конкуренции в сфере образования в Республике Мордовия
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции", Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2018 - 2020 годы и в соответствии со Стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2019 г. N 768-р: приказываю:
1. Утвердить План мероприятий ("дорожную карту") по развитию конкуренции в сфере образования в Республике Мордовия (далее - План);
2. Возложить ответственность за реализацию Плана по рынкам услуг: рынок услуг дошкольного образования - на заместителя начальника отдела общего образования Зайцеву Т.Н.;
рынок услуг дополнительного образования детей - на начальника отдела дополнительного образования и опеки Гребневу Г.А.
рынок услуг детского отдыха и оздоровления - на заместителя начальника отдела дополнительного образования и опеки Еремину С.С.
рынок услуг среднего профессионального образования - на начальника отдела профессионального образования Куршеву Е.А. (далее ответственные).
3. Ответственным за реализацию Плана по рынкам услуг:
совместно с органами местного самоуправления обеспечить реализацию мероприятий Плана в установленные сроки;
осуществлять методическое сопровождение и мониторинг реализации Плана;
обеспечить достижение целевых показателей и индикаторов, определенных Планом, реализацию мероприятий в установленные сроки.
4. Рекомендовать руководителям муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, и руководителям образовательных организаций:
принять участие в реализации мероприятий, предусмотренных Планом, и обеспечить их своевременное выполнение;
представлять в Министерство образования Республики Мордовия информацию об исполнении мероприятий муниципальных планов мероприятий ("дорожных карт") по развитию конкуренции в сфере образования 1 раз в квартал до 5 числа, по итогам года - до 20 января года, следующего за отчетным годом.
5. Отделу общего образования (заместитель начальника отдела - Т.Н.Зайцева) разместить План на сайте Министерства образования Республики Мордовия.
6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра образования Республики Мордовия, члена Координационного совета по развитию конкуренции в Республике Мордовия, утвержденного Указом Главы Республики Мордовия от 29 июня 2015 г. N 249-УГ, Соболева С.И.
Первый заместитель Министра
Е.П.СОЛДАТОВА
Утвержден
приказом Министерства образования
Республики Мордовия
от 08.04.2020 N 354
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ
1. Общее описание "дорожной карты"
Поддержка конкуренции гарантируется Конституцией Российской Федерации, является одной из основ конституционного строя Российской Федерации, а также постоянным приоритетом государственной политики.
План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции в сфере образования в Республике Мордовия разработан в целях реализации Указа Президента РФ от 21 декабря 2017 г. N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции", Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2018 - 2020 годы, Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации.
Реализация Плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию конкуренции направлена на развитие конкурентной среды в сфере образования на территории Республики Мордовия.
Определены системные и первоочередные отраслевые мероприятия, реализация которых будет способствовать развитию конкуренции и конкурентных отношений на рынке образовательных услуг республики.
Целями "дорожной карты" являются:
улучшение конкурентной среды за счет развития инфраструктуры образовательных организаций и обеспечения их доступности для участников образовательного процесса;
создание равных конкурентных условий для развития СО НКО, осуществляющих деятельность в сфере образования;
организационное обеспечение развития СО НКО, осуществляющих деятельность в сфере образования;
создание системы индивидуальности образовательных организаций через разработку образовательных запросов:
обеспечение общедоступности дошкольного образования на основе выбора вариативных организационных форм, их преемственности и индивидуализации.
формирование нормативного правового обеспечения развития СО НКО, осуществляющих деятельность в сфере образования,
информационная, методическая и консультационная работа по освещению вопросов развития СО НКО, осуществляющих деятельность в сфере образования;
организация и проведение курсов повышения квалификации для руководящих и педагогических работников СО НКО, осуществляющих деятельность в сфере образования;
повышение охвата детей в возрасте 5 - 18 лет, проживающих в Республике Мордовия и получающих образовательные услуги в сфере дополнительного образования;
повышение охвата детей летним отдыхом и оздоровлением в детских оздоровительных лагерях;
использование лучших практик социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере образования, развития конкуренции в сфере образования в Республике Мордовия;
сокращение административных барьеров;
расширение применения электронных технологий, направленных на упрощение взаимодействия участников рынка с регулирующими органами;
поддержание устойчивого качества образовательных услуг, отслеживание при этом запросов потребителей и качества продукта конкурентов;
реализация мер развития конкуренции в образовательных организациях путем использования инструментов стимулирования и поддержки;
формирование положительного имиджа образовательных организаций.
2. Контрольные показатели (индикаторы) и целевые ориентиры
Наименование показателя | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Рынок услуг дошкольного образования | ||||
Доля обучающихся дошкольного возраста в частных образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы образовательные программы дошкольного образования, в общей численности обучающихся дошкольного возраста в образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, процентов | 0,14 | 0,18 | 0,18 | 0,18 |
Доля частных образовательных организаций, имеющих лицензию на ведение образовательной деятельности по реализации программ дошкольного образования и получающих субсидии для реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования, к общей численности муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования, процентов | 0,51 | 0,52 | 0,53 | 0,53 |
Отношение численности детей в возрасте от 2 мес. до 3 лет, получающих услуги дошкольного образования, к сумме численности детей в возрасте от 2 мес. до 3 лет, получающих услуги дошкольного образования, и численности детей в возрасте от 2 мес. до 3 лет, состоящих в очереди на получение услуг дошкольного образования, процентов | 99 | 100 | 100 | 100 |
Доля граждан, получивших услуги консультативной помощи по вопросам лицензирования, в общем количестве обратившихся граждан, желающих открыть частные образовательные организации, реализующие программы дошкольного образования, процентов | 100 | 100 | 100 | 100 |
Рынок услуг дополнительного образования детей | ||||
Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг дополнительного образования детей, процентов | 2,2 | 4,4 | 5 | 5 |
Доля частных образовательных организаций, имеющих лицензию на ведение образовательной деятельности по реализации программ дополнительного образования детей в общей численности организаций общего образования, процентов | 2 | 3 | 4 | 5 |
Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет, % | 73 | 75 | 76 | 77 |
Рынок услуг детского отдыха и оздоровления | ||||
Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг отдыха и оздоровления детей, процентов | 13,60 | 13,65 | 13,67 | 20 |
Численность детей в возрасте от 7 до 17 лет, проживающих в Республике Мордовия, в общей численности детей этой категории, отдохнувших в организациях отдыха детей и их оздоровления соответствующего типа: стационарный загородный лагерь (приоритет), лагерь с дневным пребыванием, палаточный лагерь, % | 39100 | 39150 | 39200 | 39250 |
Рынок услуг среднего профессионального образования | ||||
Доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования, процентов | 0 | 0 | 0 | 0,01 |
3. План мероприятий
N п/п | Мероприятия | Срок реализации | Ключевое событие/результат | Ответственный исполнитель |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Системные мероприятия | ||||
1. | Обеспечение реализации мероприятий Стандарта развития конкуренции в Республике Мордовия. | 2020 - 2022 годы | Обеспечение реализации мероприятий Стандарта развития конкуренции в Республике Мордовия. | Минобразование Республики Мордовия |
2. | Анализ конкурентной среды на рынке услуг образования, в т.ч. СО НКО в сфере образования (по количеству участников, объемам предоставляемых платных услуг, в т.ч. по видам услуг и т.д.). | 4 квартал 2020 - 2022 годы | Отчет о состоянии конкурентной среды в сфере образования. | Минобразование Республики Мордовия |
3. | Участие в работе Координационного совета по развитию конкуренции в Республике Мордовия. | в соответствии с планом-графиком 2020 - 2022 годы | Выполнение решений Координационного совета по внедрению Стандарта. | Минобразование Республики Мордовия |
4. | Мониторинг состояния конкурентной среды на рынке образовательных услуг, в т.ч. дошкольного, среднего профессионального образования, дополнительного, детского отдыха и оздоровления, в том числе: мониторинг административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды субъектами предпринимательской деятельности; мониторинг удовлетворенности потребителей качеством услуг и состоянием ценовой конкуренции; мониторинг удовлетворенности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей качеством официальной информации о состоянии конкурентной среды на рынках товаров и услуг и деятельности по содействию развитию конкуренции в сфере образования. | ежегодно 2020 - 2022 годы | Исследование состояния конкурентной среды в сфере образования. | Минобразование Республики Мордовия |
5. | Проведение социологического опроса по доступности и качеству услуг в сфере услуг образования и организация работы по улучшению качества деятельности подведомственных учреждений. | ежегодно 2020 - 2022 годы | Получение данных от потребителей о доступности и качестве услуг в сфере образования и их использование. | Минобразование Республики Мордовия |
6. | Проведение мониторинга внедрения лучших практик развития конкуренции на рынке услуг в сфере образования. | ежегодно 2020 - 2022 годы | Использование результатов внедрения лучших практик в работе. | Минобразование Республики Мордовия |
7. | Оказание методологического сопровождения мониторингов на рынке услуг дошкольного, среднего профессионального образования, дополнительного, детского отдыха и оздоровления. | ежегодно 2020 - 2022 годы | Предоставление методических материалов по проведению Мониторингов. | Минэкономики Республики Мордовия, Минобразование Республики Мордовия |
8. | Рассмотрение вопросов развития конкуренции в сфере образования. | в соответствии с планом работы 2020 - 2022 годы | Привлечение к деятельности по развитию конкуренции и подготовке предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы представителей общественных организаций предпринимателей, бизнес-среды и научных кругов. | Минобразование Республики Мордовия |
9. | Обеспечение информационной открытости конкурентной среды через публикацию в средствах массовой информации и Интернет-ресурсах основных показателей развития конкуренции в сфере образования. | ежегодно 2020 - 2022 годы | Широкое информирование субъектов предпринимательской деятельности и потребителей о состоянии конкурентной среды и основных показателей развития конкуренции в сфере образования. | Минобразование Республики Мордовия |
Отраслевые мероприятия | ||||
Рынок услуг дошкольного образования | ||||
10. | Развитие вариативных форм дошкольного образования с целью удовлетворения запросов граждан, а также создания конкурентной среды в сфере дошкольного образования. | 2020 - 2022 годы | Содействие развитию СО НКО, осуществляющих деятельность в сфере дошкольного образования и оказание мер государственной поддержки. | Минобразование Республики Мордовия совместно с органами местного самоуправления Республики Мордовия |
11. | Создание условий для привлечения СО НКО, осуществляющих деятельность в сфере дошкольного образования. | 2020 - 2022 годы | Реализация совместных инвестиционных проектов на основе государственно-частного партнерства. | Минобразование Республики Мордовия совместно с органами местного самоуправления Республики Мордовия |
12. | Оказание организационно-методической и информационно-консультативной помощи СО НКО, осуществляющим деятельность в сфере дошкольного образования, по вопросам получения лицензии на право ведения образовательной деятельности. | 2020 - 2022 годы | Повышение уровня информированности организаций и предпринимателей по вопросам организации присмотра и ухода за детьми, получения лицензии на образовательную деятельность. | Минобразование Республики Мордовия совместно с органами местного самоуправления Республики Мордовия |
13. | Рационализация сети образовательных организаций для разных категорий детей независимо от места проживания и в соответствии с образовательными запросами. | 2020 - 2022 годы | Обеспечение равных возможностей получения качественного образования. | Минобразование Республики. Мордовия совместно с органами местного самоуправления Республики Мордовия |
14. | Ежегодная грантовая поддержка воспитателей дошкольных образовательных организаций, за высокое педагогическое мастерство и значительный вклад в образовании. (Указ Главы Республики Мордовия от 6 марта 2006 г. N 30-УГ). | 2020 - 2022 годы в соответствии с установленными сроками | Повышение качества и доступности дошкольного образования. | Минобразование Республики Мордовия |
15. | Функционирование Республиканского ресурсного центра развития СО НКО, осуществляющих деятельность в сфере дошкольного образования. Развитие сети муниципальных ресурсных консультационных центров. | 2020 - 2022 годы | Обеспечение ресурсной поддержки СО НКО в сфере образования, развитие и повышение эффективности их деятельности в Республике Мордовия. | Минобразование Республики Мордовия |
16. | Сопровождение деятельности СО НКО осуществляющих деятельность в сфере дошкольного образования (информационное, методическое, повышение квалификации педагогического персонала). | 2020 - 2022 годы | Информационная, методическая поддержка СО НКО, осуществляющих деятельность в сфере дошкольного образования. | Минобразование Республики Мордовия |
17. | Организация проведения семинаров и конференций по вопросам развития дошкольного образования, привлечение к участию в них СО НКО в сфере дошкольного образования. | 2020 - 2022 годы | Выявление проблем по результатам проведения семинаров и конференций по вопросам развития дошкольного образования, привлечение к участию в мероприятиях по дошкольному образованию СО НКО. Обмен опытом и лучшими практиками в сфере дошкольного образования | Минобразование Республики Мордовия |
19. | Участие в конкурсе на получение субсидий из федерального бюджета субъектам Российской Федерации на софинансирование реализации региональных про грамм (проектов) развития дошкольного образования. | 2020 - 2022 годы | Развитие дошкольного образования. | Минобразование Республики Мордовия |
20. | Оказание мер финансовой поддержки СО НКО, осуществляющим деятельность в сфере дошкольного образования. | 2020 - 2022 годы | Развитие СО НКО, осуществляющих деятельность в сфере дошкольного образования. | Минобразование Республики Мордовия |
Рынок услуг дополнительного образования детей | ||||
21. | Обеспечение доступности и качественного оказания услуги по предоставлению дополнительного образования детям в организациях дополнительного образования детей. | 2020 - 2022 годы | Качественное удовлетворение потребностей, нереализованных в рамках обязательного образования. | Минобразование Республики Мордовия |
22. | Создание условий для использования ресурсов СО НКО в предоставлении услуг дополнительного образования детей. | 2020 - 2022 годы | Развитие конкурентной среды на рынке услуг дополнительного образования детей. | Минобразование Республики Мордовия |
24. | Проведение мероприятий (семинаров, круглых столов) по вопросам развития конкуренции. | 2020 - 2022 годы | Обмен опытом и лучшими практиками в сфере дополнительного образования детей. | Минобразование Республики Мордовия |
25. | Развитие вариативности программ, проектов, творческих инициатив в системе дополнительного образования в соответствии с запросами населения. | 2020 - 2022 годы | Развитие конкурентной среды на рынке услуг дополнительного образования детей. | Минобразование Республики Мордовия |
26. | Улучшение материально-технической базы организаций дополнительного образования детей. | 2020 - 2022 годы | Реконструкция и развитие инфраструктуры объектов, предоставляющих услуги дополнительного образования. | Минобразование Республики Мордовия |
27. | Ежегодная грантовая поддержка организаций дополнительного образования детей. | 2020 - 2022 годы | Повышение качества и доступности дополнительного образования детей. | Минобразование Республики Мордовия |
Рынок услуг детского отдыха и оздоровления | ||||
28. | Улучшение материально-технической базы загородных оздоровительных лагерей, а также по созданию новых зон досуга и отдыха, в том числе за счет использования моделей государственно-частного партнерства. | 2020 - 2022 годы | Реконструкция и развитие инфраструктуры объектов, предоставляющих услуги отдыха и оздоровления детей. | Минобразование Республики Мордовия |
29. | Развитие видового разнообразия лагерей, в том числе развитие палаточных и военно-спортивных лагерей. | 2020 - 2022 годы | Развитие инфраструктуры по предоставлению услуг по отдыху и оздоровлению детей, увеличение процента уровня оздоровления детей и подростков. | Минобразование Республики Мордовия, Минздрав Республики Мордовия, Минсоцтрудзанятости Республики Мордовия совместно с органами местного самоуправления Республики Мордовия |
30. | Оказание организационной, консультационной и информационной поддержки СО НКО, осуществляющим деятельность в сфере оказания услуг отдыха и оздоровления. | 2020 - 2022 годы | Поддержка СО НКО в сфере детского отдыха и оздоровления. | Минобразование Республики Мордовия, Минздрав Республики Мордовия, Минсоцтрудзанятости Республики. Мордовия совместно с органами местного самоуправления Республики Мордовия |
31. | Проведение мероприятий (семинаров, круглых столов) по вопросам развития конкуренции. | 2020 - 2022 годы | Обмен опытом и лучшими практиками в сфере организации детского отдыха и оздоровления. | Минобразование Республики Мордовия, Минздрав Республики Мордовия, Минсоцтрудзанятости Республики Мордовия совместно с органами местного самоуправления Республики Мордовия |
Рынок услуг среднего профессионального образования | ||||
32. | Развитие социального партнерства с учреждениями | 2020 - 2022 годы | Выстраивание взаимодействия с учреждениями | Минобразование Республики Мордовия во взаимодействии с Минздравом Республики Мордовия |
33. | Проведение ежегодного публичного конкурса по распределению контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям и (или) укрупненным группам профессий, специальностей за счет бюджетных ассигнований. | 2020 - 2022 годы | Развитие конкурентной среды на рынке услуг среднего профессионального образования | Минобразование Республики Мордовия, Минздрав Республики Мордовия |
34. | Информационная, методическая и юридическая поддержка организаций, осуществляющих услуги на рынке среднего профессионального образования. | 2020 - 2022 годы | Повышение качества рынка услуг среднего профессионального образования. | Минобразование Республики Мордовия, Минздрав Республики Мордовия |
35. | Проведение мероприятий (семинаров, круглых столов) по вопросам развития конкуренции на рынке среднего профессионального образования. | 2020 - 2022 годы | Развитие конкурентной среды на на рынке среднего профессионального образования. | Минобразование Республики Мордовия, Минздрав Республики Мордовия |
36. | Формирование отчета о ходе реализации Плана мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции в сфере образования. | 1 раз в полугодие до 15 июля, 15 января | сформированный отчет о реализации мероприятий. | Минобразование Республики Мордовия |
37. | Актуализация Плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию конкуренции в сфере образования в Республике Мордовия. | Ежегодно 2020 - 2022 годы | Развитие конкурентной среды в образования | Минобразование Республики Мордовия |
38. | Размещение на сайте Министерства образования Республики Мордовия, СМИ, интернет-ресурсах информации о развитии конкуренции. | Ежегодно 2020 - 2022 годы | Развитие конкурентной среды в образования | Минобразование Республики Мордовия |
39. | Подготовка предложений в ежегодный доклад "Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг в Республике Мордовия за год". | Ежегодно до 15 февраля | Развитие конкурентной среды в образования | Минобразование Республики Мордовия |
