"Приложение N 9
к распоряжению
Правительства Сахалинской области
от 28.02.2017 N 118-р
ДОРОЖНАЯ КАРТА ПО ВНЕДРЕНИЮ ЦЕЛЕВОЙ МОДЕЛИ "ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРИСОЕДИНЕНИЕ К ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ СЕТЯМ"
Описание ситуации | В рамках Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах, по которому оценивается деятельность Губернаторов, входит показатель "Эффективность процедур по подключению электроэнергии". Показатель оценивается бизнесом исходя из следующих критериев: - среднее время подключения (мощность линии от 15 до 150 кВт); - среднее количество процедур (от подачи заявки до заключения договора на поставку электроэнергии); - удовлетворенности скоростью подключения, стоимостью услуги, достаточностью мощностей у сетевой компании, профессионализмом сотрудников, возможностью оформления через интернет-заявки (или ее этапов). В Сахалинской области создана проектная команда по внедрению лучших практик Нацрейтинга, в которую входят представитель от министерства энергетики Сахалинской области и ПАО "Сахалинэнерго" с участием представителей бизнеса, создана рабочая группа под руководством заместителя руководителя агентства. По итогам рейтинга 2016 года (данные 2015 г.) среднее время подключения составило 86 дней, количество процедур - 12. По сравнению с рейтингом 2015 года данные показатели ухудшились почти в 2 раза. При этом в 2015 году у Сахалинской области был лучший показатель по подключению - 43. По итогам 2020 года количество процедур составило 2, среднее время подключения составило 30 календарных дней. Основной целью дорожной карты является улучшение инвестиционного климата в Сахалинской области. Задачи - создание благоприятных условий для подключения потребителей к электрическим сетям. Категории потребителей: юридические лица (индивидуальные предприниматели) с мощностью от 15 до 150 кВт |
N | Фактор/этап реализации | Необходимые меры для повышения эффективности прохождения этапов | Дата начала | Дата окончания | Показатели, характеризующие степень достижения результата | Целевое значение показателя | Текущее значение показателя | Ответственный |
1. | Заключение договора о технологическом присоединении | |||||||
1.1. | Удобство подачи заявок | Создание единого регионального интернет-портала | 01.03.2017 | 31.12.2020 | Наличие единого регионального интернет-портала с исчерпывающим объемом доступной для понимания информации о порядке технологического присоединения и иной информацией, подлежащей обязательному раскрытию, по вопросам технологического присоединения, возможностью получения обратной связи (консультации) по вопросам технологического присоединения, выбора заявителем сетевой организации и подачи заявки на технологическое присоединение, процентов | 70 Доля заявок на технологическое присоединение, поданных через "личный кабинет" на сайте сетевой организации | 71 | Министерство энергетики Сахалинской области совместно с министерством цифрового и технологического развития Сахалинской области, сетевыми и ресурсоснабжающими организациями |
Реализация мероприятий, направленных на повышение информированности потребителей о возможности подачи заявок на технологическое присоединение в электронном виде, в том числе путем организации обучающих семинаров | 01.03.2017 | 31.12.2020 | Периодическое доведение информации до максимально широкого круга заинтересованных лиц, да/нет | Да | Да | Сетевые организации и ресурсоснабжающие организации совместно с министерством энергетики Сахалинской области | ||
1.2. | Наличие "личного кабинета" на официальных сайтах сетевых организаций | Развитие функционала "личного кабинета" на официальных сайтах сетевых организаций | 01.03.2017 | 31.12.2020 | Доля договоров на технологическое присоединение, направленных заявителям через "личный кабинет" на сайте сетевой организации и подписанных заявителями с использованием электронной цифровой подписи, в общем количестве договоров, направленных заявителям через "личный кабинет" на сайте сетевой организации, процентов | Не менее 10 | 0 | Сетевые организации и ресурсоснабжающие организации |
Наличие на официальных сайтах сетевых организаций "личного кабинета", с использованием которого возможно подать заявку на технологическое присоединение, получить и подписать договор о технологическом присоединении с использованием электронной подписи, да/нет | Да | Нет | Сетевые организации и ресурсоснабжающие организации | |||||
Доля заявок на технологическое присоединение, поданных через личный кабинет на сайте сетевой организации, процентов | Не менее 70 | 71 | Сетевые организации и ресурсоснабжающие организации | |||||
1.3. | Прозрачность расчета платы за технологическое присоединение | Создание для заявителя возможности предварительного и контрольного расчета платы за технологическое присоединение по видам ставок платы за технологическое присоединение и составу мероприятий в технических условиях | 01.03.2017 | 31.12.2020 | Наличие калькулятора на сайтах сетевых организаций, да/нет | Да | да | Сетевые организации и ресурсоснабжающие организации |
Создание для заявителя возможности предварительного и контрольного расчета платы за технологическое присоединение по видам ставок за технологическое присоединение и составу мероприятий в технических условиях | 01.03.2017 | 31.12.2020 | Наличие калькулятора на едином региональном интернет-портале, да/нет | Да | Нет | Министерство энергетики Сахалинской области Министерство цифрового и технологического развития Сахалинской области Сетевые организации и ресурсоснабжающие организации | ||
2. | Выполнение мероприятий по технологическому присоединению | |||||||
2.1. | Наличие упрощенной системы осуществления закупок | Внедрение системы осуществления сетевой организацией закупок работ (услуг) по строительству (реконструкции) электросетей на планируемые объемы технологического присоединения с применением "рамочных" договоров на выполнение работ (оказание услуг) по строительству (реконструкции) электросетей | 01.03.2017 | 31.12.2020 | Наличие заключенных сетевой организацией "рамочных" договоров на выполнение работ (оказание услуг) по строительству (реконструкции) электросетей на планируемые объемы технологического присоединения, да/нет | Да | Нет | Сетевые и ресурсоснабжающие организации |
2.2. | Упрощенная процедура проведения работ по строительству | Отмена необходимости получения разрешения на строительство объектов электросетевого хозяйства до 20 кВ включительно, необходимых для технологического присоединения | 01.03.2017 | 31.12.2020 | Вступление в силу изменений, внесенных в региональное законодательство, да/нет | Да | Да | Министерство архитектуры и градостроительства Сахалинской области |
2.3. | Оптимизация процедуры размещения объектов электросетевого хозяйства | Принятие решений, внесение изменений в административные регламенты предоставления государственных и муниципальных услуг на территории субъекта Российской Федерации, направленных на сокращение срока выдачи разрешения на использование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и иной разрешительной документации на выполнение работ в целях строительства (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства | 01.03.2017 | 31.12.2020 | Совокупный срок предоставления государственных и муниципальных услуг на территории субъекта Российской Федерации по выдаче разрешения на использование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и иной разрешительной документации на выполнение работ в целях строительства (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, рабочих дней | 10 | 10 | Министерство энергетики Сахалинской области Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области Органы местного самоуправления |
2.4. | Оптимизация процедуры получения разрешения на проведение работ | Внедрение возможности согласования проведения строительства (реконструкции) на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, объектов электросетевого хозяйства, для которых не требуется получение разрешения на строительство и выдача иной разрешительной документации на выполнение работ по строительству объектов электросетевого хозяйства, по принципу "одного окна" | 01.03.2017 | 31.12.2020 | Появление практической возможности для сетевой организации согласования строительства (реконструкции) на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, объектов электросетевого хозяйства, для которых не требуется получение разрешения на строительство и выдача иной разрешительной документации на выполнение работ по строительству объектов электросетевого хозяйства по принципу "одного окна" | Да | Да | Министерство архитектуры и градостроительства Сахалинской области совместно с Министерством энергетики Сахалинской области и органами местного самоуправления, сетевыми и ресурсоснабжающими организациями |
Налаживание и координация взаимодействия между собственниками линейных объектов на территории субъекта Российской Федерации в целях сокращения сроков согласования условий строительства объектов, в том числе при выдаче технических условий, согласования проектной документации, размещения объектов в зонах с особыми условиями использования территорий | 02.07.2020 | 31.12.2020 | Доля согласованных проектов строительства линейных объектов в региональной (муниципальной) комиссии (на электронной площадке), требующих проведения процедуры согласования, процентов | 100 | 100 | Министерство энергетики Сахалинской области совместно с министерством архитектуры и градостроительства Сахалинской области, министерством строительства Сахалинской области, органами местного самоуправления | ||
Обеспечение органами местного самоуправления муниципальных образований, субъектом Российской Федерации доступа в режиме просмотра для сетевых и инфраструктурных организаций к информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, в том числе к геоинформационной системе региона с масштабностью 1:500 | 02.07.2020 | 31.12.2020 | Доля проектов строительства линейных объектов, выполненных с использованием сведений, полученных на безвозмездной основе из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, в том числе из геоинформационной системы, в общем количестве выполненных проектов строительства линейных объектов, процентов | Не менее 30 | 31 | Министерство цифрового и технологического развития Сахалинской области Сетевые и ресурсоснабжающие организации | ||
3. | Оформление технологического присоединения | |||||||
3.1. | Ускоренная процедура выдачи акта об осуществлении технологического присоединения | Осуществление на стадии фактической подачи заявителю напряжения на энергопринимающие устройства организации работы по обеспечению составления и выдаче заявителю акта об осуществлении технологического присоединения и иных документов, связанных с технологическим присоединением | 01.03.2017 | 31.12.2020 | Составление и выдача заявителям с максимальной мощностью энергопринимающих устройств до 150 кВт акта об осуществлении технологического присоединения и иных документов, связанных с технологическим присоединением, осуществляется на стадии фактической подачи напряжения на энергопринимающие устройства заявителя, календарных дней | 10 | Не более 10 | Сетевые и ресурсоснабжающие организации |
3.2. | Взаимодействие заявителя с энергосбытовой компанией | Регламентация взаимодействия сетевых и энергосбытовых организаций при заключении договора энергоснабжения параллельно процедуре технологического присоединения без посещения энергосбытовой организации | 02.07.2020 | 31.12.2020 | Доля проектов договоров, обеспечивающих поставку электрической энергии на розничном рынке, предоставленных заявителю не позднее дня предоставления акта о выполнении технических условий, в рамках процедуры заключения договора энергоснабжения одновременно с процедурой технологического присоединения без посещения энергосбытовой организации, в общем количестве договоров, заявки по которым поданы через "личный кабинет" на сайте сетевой организации, процентов | 100 | 100 | Гарантирующие поставщики и сетевые организации |
Организация работы по обеспечению составления и выдаче заявителю договора энергоснабжения в электронном виде (подписанных с использованием Электронной подписи) через "личный кабинет" на сайте сетевой организации | 02.07.2020 | 31.12.2020 | Доля проектов договоров, обеспечивающих поставку электрической энергии на розничном рынке, направленных заявителю через "личный кабинет" на сайте сетевой организации и подписанных гарантирующим поставщиком с использованием электронной цифровой подписи, в общем количестве договоров, заявки по которым поданы через "личный кабинет" на сайте сетевой организации, процентов | 100 | 0 | Гарантирующие поставщики, сетевые организации | ||
Доля договоров, обеспечивающих поставку электрической энергии на розничном рынке, направленных заявителю через "личный кабинет" на сайте сетевой организации и подписанных заявителем с использованием электронной цифровой подписи, в общем количестве договоров, направленных через "личный кабинет" на сайте сетевой организации, процентов | Не менее 10 | 0 | Гарантирующие поставщики, сетевые организации | |||||
4. | Обеспечивающие факторы | |||||||
4.1. | Оптимизация процедуры размещения объектов электросетевого хозяйства на этапе разработки документации по планировке территорий | Обеспечение возможности рассмотрения документации по планировке территорий в электронной форме | 02.07.2020 | 31.12.2020 | Доля проектов планировки территории, поступивших на рассмотрение в уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации и в организации, осуществляющие эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства, в электронной форме, процентов | Не менее 30 | 0 | Министерство архитектуры и градостроительства Сахалинской области совместно с министерством энергетики Сахалинской области, сетевыми организациями |
Обеспечение участия организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства, в процессе рассмотрения и согласования документации по планировке территорий | 02.07.2020 | 31.12.2020 | Доля проектов планировки территории, поступивших на рассмотрение в организации, осуществляющие эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства, в общем количестве проектов планировки территории, процентов | Не менее 30 | 0 | Министерство архитектуры и градостроительства Сахалинской области совместно с министерством энергетики Сахалинской области, сетевыми организациями | ||
4.2. | Формирование лучших практик организации процесса технологического присоединения заявителей к электросетям | Выявление среди территориальных сетевых организаций лучших практик организации процесса технологического присоединения заявителей к электросетям и выдача рекомендаций по их внедрению в бизнес-процессы всех территориальных сетевых организаций на территории субъекта Российской Федерации | 02.07.2020 | 31.12.2020 | Сокращение сроков технологического присоединения в территориальных сетевых организациях за счет унификации процесса технологического присоединения на уровне процессов всех сетевых организаций на территории субъекта Российской Федерации, который обеспечивает возможность исполнения показателей целевой модели, дней | Технологическое присоединение в территориальных сетевых организациях осуществляется в сроки, не превышающие 90 дней | 81 день | Министерство энергетики Сахалинской области совместно с сетевыми организациями |