На фоне сложной экономической ситуации в Свердловской области наблюдается значительный рост мало- и среднеэтажной застройки, развитие малого и среднего бизнеса. Все эти процессы связаны с освоением новых территорий, как правило, в границах МО вдоль автомобильных дорог общего пользования регионального значения. При этом формируются новые зоны притяжения транспортных и пешеходных потоков, что негативным образом сказывается на средней скорости движения автомобилей и пропускной способности автомобильных дорог, возникают маятниковые миграции, которые приводят к увеличению интенсивности движения.
Как правило, в границах МО полоса отвода автомобильной дороги проходит либо по кромке проезжей части, либо по подошве существующей насыпи. Далее располагаются земли населенных пунктов или неразграниченные земли. При таких условиях расширение проезжей части в связи с возросшей интенсивностью в большинстве случаев не представляется возможным ввиду обозначенных выше причин или сопряжено со значительными финансовыми затратами собственника автомобильной дороги (необходимо выполнять реконструкцию автомобильной дороги с выкупом земельных участков и формированием нового проекта планировки и межевания территории).
При этом муниципальные власти, как правило, готовы выполнить реконструкцию автомобильной дороги в соответствии с возросшими потребностями, но не имеют на это правовых оснований. Данная проблема также негативно сказывается на общем уровне безопасности дорожного движения, так как не позволяет устроить наружное освещение и тротуары в соответствии с действующими национальными стандартами и сводами правил.
Передача части автомобильных дорог общего пользования регионального значения, проходящих по территориям населенных пунктов, в собственность администраций этих населенных пунктов позволила частично решить проблему с пропускной способностью, безопасностью дорожного движения, дала новый толчок в развитии МО.
Передача автомобильных дорог местного значения в региональную собственность осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 23.03.2007 N 213-ПП "Об утверждении показателей определения автомобильных дорог общего пользования регионального значения, порядка утверждения перечня автомобильных дорог, относящихся к собственности Свердловской области, и общего порядка установления муниципальными районами показателей определения автомобильных дорог общего пользования, предназначенных для решения вопросов местного значения межмуниципального характера".