АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 мая 2021 года N 271
О внесении изменений в постановление администрации области от 30.08.2017 N 758
В соответствии с Законом Владимирской области от 10.12.2001 N 129-ОЗ "О Губернаторе и администрации Владимирской области" постановляю:
1. Внести в постановление администрации области от 30.08.2017 N 758 "Об утверждении государственной программы Владимирской области "Благоустройство территорий муниципальных образований Владимирской области" следующие изменения:
1.1. Пункт 1 дополнить подпунктом 1.7 следующего содержания:
"1.7. Правила предоставления субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования город Владимир Владимирской области на софинансирование мероприятий по разработке проектной документации на благоустройство общественных мест в административном центре области согласно приложению N 7.".
1.2. В приложении N 1:
1.2.1. Паспорт и разделы 1 - 5 государственной программы Владимирской области "Благоустройство территорий муниципальных образований Владимирской области" изложить в редакции согласно приложению N 1.
1.2.2. В подпрограмме 1 "Формирование современной городской среды на территории муниципальных образований Владимирской области в 2018 - 2024 годах":
1.2.2.1. Паспорт изложить в редакции согласно приложению N 2.
1.2.2.2. Раздел 2 "Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы" изложить в редакции согласно приложению N 3.
1.2.2.3. Раздел 5 "Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы" изложить в редакции согласно приложению N 4.
1.2.3. В паспорте подпрограммы 6 "Благоустройство общественных территорий в муниципальных образованиях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды":
1.2.3.1. Строку "Этапы и сроки реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2018 - 2024 годы". |
1.2.3.2. Строку "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Общий объем финансирования подпрограммы 6 составит 200880,0 тыс. рублей. Из них по годам: 2018 год - 100000,0 тыс. рублей; 2020 год - 70000,0 тыс. рублей; 2021 год - 30880,0 тыс. рублей. Источниками финансирования подпрограммы являются: средства федерального бюджета - 170000,0 тыс. руб., из них по годам: 2018 год - 100000,0 тыс. рублей; 2020 год - 70000,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 28880,0 тыс. руб., из них по годам: 2021 год - 28880,0 тыс. рублей; средства местного бюджета - 2000,0 тыс. руб., из них по годам: 2021 год - 2000,0 тыс. рублей.". |
1.2.4. Дополнить подпрограммой 7 "Благоустройство административного центра Владимирской области" в редакции согласно приложению N 5.
1.2.5. Приложения N 1, N 2, N 3, N 5 к государственной программе изложить в редакции согласно приложениям N 6, N 7, N 8, N 9.
1.3. В приложении N 2:
1.3.1. Пункт 22 дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае установления по итогам проверок, проведенных Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Владимирской области, фактов нецелевого использования субсидии соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством, и о выявленных нарушениях информируется Счетная палата Владимирской области.".
1.4. В приложении N 6:
1.4.1. Абзац 5 пункта 1 дополнить словами ", и корректируется исходя из разработанной проектной документации.".
1.4.2. Подпункт "а" пункта 5 дополнить словами ", финансовым обеспечением которого являются средства федерального бюджета;".
1.4.3. В абзаце 1 пункта 8 слова ", финансовым обеспечением которого являются средства федерального бюджета," исключить.
1.4.4. Пункт 12 дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае установления по итогам проверок, проведенных Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Владимирской области, фактов нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством, и о выявленных нарушениях информируется Счетная палата Владимирской области.".
1.5. Дополнить приложением N 7 в редакции согласно приложению N 10.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области, курирующего вопросы развития инфраструктуры, ЖКХ и энергетики.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области
В.В.СИПЯГИН
Приложение N 1
к постановлению
администрации
Владимирской области
от 06.05.2021 N 271
Паспорт государственной программы Владимирской области "Благоустройство территорий муниципальных образований Владимирской области"
Наименование государственной программы Владимирской области | "Благоустройство территорий муниципальных образований Владимирской области" (далее - программа) |
Наименование, номер и дата нормативного акта Правительства Российской Федерации, которым утверждена соответствующая по целям программа федерального уровня | |
Ответственный исполнитель программы | Департамент жилищно-коммунального хозяйства Владимирской области |
Соисполнители программы (подпрограммы) | Отсутствуют |
Участники программы | Муниципальные образования Владимирской области |
Подпрограммы программы | 1. Подпрограмма 1 "Формирование современной городской среды на территории муниципальных образований Владимирской области в 2018 - 2024 годах". 2. Подпрограмма 6 "Благоустройство муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды". 3. Подпрограмма 7 "Благоустройство административного центра Владимирской области" |
Цель программы | Повышение качества и уровня жизни населения Владимирской области |
Задачи программы | Кардинальное повышение комфортности городской среды, повышение индекса качества городской среды, сокращение в соответствии с этим индексом количества городов с неблагоприятной средой, а также создание механизма прямого участия в формировании комфортной городской среды, увеличение доли граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды. Благоустройство общественных территорий в муниципальных образованиях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды. Повышение уровня благоустройства общественных мест в административном центре области |
Целевые индикаторы и показатели программы | Количество благоустроенных дворовых территорий, включенных в государственные (муниципальные) программы формирования современной городской среды, не менее ед. накопительным итогом, начиная с 2019 г. Количество благоустроенных общественных территорий, накопительным итогом, начиная с 2019 г. Индекс качества городской среды. Количество городов с благоприятной городской средой. Доля городов с благоприятной средой от общего количества городов (индекс качества городской среды - выше 50%). Прирост среднего индекса качества городской среды по отношению к 2019 году, %. Доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды, %. Количество благоустроенных дворовых территорий, включенных в государственные (муниципальные) программы формирования современной городской среды (39 1 F2 5555D). Реализованы мероприятия по благоустройству, предусмотренные государственными (муниципальными) программами формирования современной городской среды (количество обустроенных общественных пространств) (39 1 F2 5555D). Доля объема закупок оборудования, имеющего российское происхождение, в том числе оборудования, закупаемого при выполнении работ, в общем объеме оборудования, закупленного в рамках реализации мероприятий государственных (муниципальных) программ современной городской среды. Реализованы проекты победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях, не менее ед. нарастающим итогом. Разработана проектная документация на благоустройство общественных мест в административном центре области |
Этапы и сроки реализации программы | 2018 - 2024 годы |
Объемы бюджетных ассигнований программы (подпрограммы), в том числе по годам и источникам | Общий объем финансирования программы в 2018 - 2024 годах составит 3245679,06884 тыс. рублей. Из них по годам: 2018 год - 539240,39292 тыс. рублей; 2019 год - 597924,86860 тыс. рублей; 2020 год - 623317,86314 тыс. рублей; 2021 год - 524499,05912 тыс. рублей; 2022 год - 480348,44253 тыс. рублей; 2023 год - 480348, 44253 тыс. рублей. Финансирование на 2024 год будет определено до 2022 года. Источниками финансирования программы являются: средства федерального бюджета - 2857295,8 тыс. руб., из них по годам: 2018 год - 440210,0 тыс. рублей; 2019 год - 521026,4 тыс. рублей; 2020 год - 547959,5 тыс. рублей; 2021 год - 453691,1 тыс. рублей; 2022 год - 447204,4 тыс. рублей; 2023 год - 447204,4 тыс. рублей; средства областного бюджета - 160094,09391 тыс. руб., из них по годам: 2018 год - 42048,42697 тыс. рублей; 2019 год - 11160,62407 тыс. рублей; 2020 год - 45172,8 тыс. рублей; 2021 год - 43459,00205 тыс. рублей; 2022 год - 9126,62041 тыс. рублей; 2023 год - 9126,62041 тыс. рублей; средства местного бюджета - 228289,17493 тыс. руб., из них по годам: 2018 год - 56981,96595 тыс. рублей; 2019 год - 65737,84453 тыс. рублей; 2020 год - 30185,56314 тыс. рублей; 2021 год - 27348,95707 тыс. рублей; 2022 год - 24017,42212 тыс. рублей; 2023 год - 24017,42217 тыс. рублей. |
Общий объем финансирования подпрограммы 1 в 2018 - 2024 годах составит 3039479,06884 тыс. рублей. Из них по годам: 2018 год - 439240,39292 тыс. рублей; 2019 год - 597924,86860 тыс. рублей; 2020 год - 553317,86314 тыс. рублей; 2021 год - 488299,05912 тыс. рублей; 2022 год - 480348,42253 тыс. рублей; 2023 год - 480348,42253 тыс. рублей. Источниками финансирования подпрограммы являются: средства федерального бюджета - 2687295,8 тыс. руб., из них по годам: 2018 год - 340210,0 тыс. рублей; 2019 год - 521026,4 тыс. рублей; 2020 год - 477959,5 тыс. рублей; 2021 год - 453691,1 тыс. рублей; 2022 год - 447204,4 тыс. рублей; 2023 год - 447204,4 тыс. рублей; средства областного бюджета - 125894,09391 тыс. руб., из них по годам: 2018 год - 42048,42697 тыс. рублей; 2019 год - 11160,62407 тыс. рублей; 2020 год - 45172,8 тыс. рублей; 2021 год - 9259,00205 тыс. рублей; 2022 год - 9126,62041 тыс. рублей; 2023 год - 9126,62041 тыс. рублей; средства местного бюджета - 226289,17493 тыс. руб., из них по годам: 2018 год - 56981,96595 тыс. рублей; 2019 год - 65737,84453 тыс. рублей; 2020 год - 30185,56314 тыс. рублей; 2021 год - 25348,95707 тыс. рублей; 2022 год - 24017,42212 тыс. рублей; 2023 год - 24017,42212 тыс. рублей. | |
Общий объем финансирования подпрограммы 6 составит 200880,0 тыс. рублей. Из них по годам: 2018 год - 100000,0 тыс. рублей; 2020 год - 70000,0 тыс. рублей; 2021 год - 30880,0 тыс. рублей. Источниками финансирования подпрограммы являются: средства федерального бюджета - 170000 тыс. руб., из них по годам: 2018 год - 100000,0 тыс. рублей; 2020 год - 70000,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 28880,0 тыс. руб., из них по годам: 2021 год - 28880,0 тыс. рублей; средства местного бюджета - 2000,0 тыс. руб., из них по годам: 2021 год - 2000,0 тыс. рублей. Общий объем финансирования подпрограммы 7 составит 5320,0 тыс. рублей. Из них по годам: 2021 год - 5320,0 тыс. рублей. Источниками финансирования подпрограммы являются: средства областного бюджета - 5320,0 тыс. руб., из них по годам: 2021 год - 5320,0 тыс. рублей | |
Ожидаемые результаты реализации программы | Реализация мероприятий программы к концу 2024 года позволит достигнуть следующих результатов: - увеличение количества благоустроенных дворовых территорий, включенных в государственные (муниципальные) программы формирования современной городской среды, до 425 единиц; - увеличение количества благоустроенных общественных территорий до 265 единиц; - увеличение индекса качества городской среды до 217 баллов; - увеличение количества городов с благоприятной городской средой до 14 единиц; - увеличение доли городов с благоприятной средой от общего количества городов (индекс качества городской среды - выше 50%) до 61%; - увеличение прироста среднего индекса качества городской среды по отношению к 2019 году до 23%; - увеличение доли граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды, до 30%; - увеличение количества благоустроенных дворовых территорий, включенных в государственные (муниципальные) программы формирования современной городской среды (39 1 F2 5555D), до 5 единиц; - увеличение реализованных мероприятий по благоустройству, предусмотренных государственными (муниципальными) программами формирования современной городской среды (количество обустроенных общественных пространств) (39 1 F2 5555D), до 1 единицы; - увеличение доли объема закупок оборудования, имеющего российское происхождение, в том числе оборудования, закупаемого при выполнении работ, в общем объеме оборудования, закупленного в рамках реализации мероприятий государственных (муниципальных) программ современной городской среды, до 90%; - увеличение реализованных проектов победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях до 3 единиц; - разработка проектной документации на благоустройство общественных мест в административном центре области - 1 единица |
1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
На территории Владимирской области располагаются 111 муниципальных образований. Из них 71 муниципальное образование, в составе которых есть населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек. В составе области 5 городских округов и 26 городских поселений.
Под дворовой территорией подразумевается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.
Кроме дворовых территорий в муниципальных образованиях области имеются общественные территории и площадки, специально оборудованные для отдыха, общения и досуга разных групп населения.
Общественная территория - территория муниципального образования, которая постоянно доступна для общего пользования, в том числе площадь, набережная, пешеходная зона, парковка, сквер, парк и иная территория муниципального образования, используемая населением муниципального образования бесплатно в различных целях (для общения, отдыха, занятия спортом и т.п.).
Основной проблемой области является значительное количество неблагоустроенных дворовых и общественных территорий. Данное проблемное состояние выражено отсутствием на дворовых территориях многоквартирных домов детских и спортивных площадок, скамеек для отдыха жителей, недостаточным освещением и скудным озеленением придомовых газонов.
Наиболее острой проблемой дворовых территорий являются разбитые дворовые проезды и недостаточное количество автомобильных парковочных мест.
В рамках реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" Минстроем России проводится Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды (далее - конкурс).
Конкурс проводится в отношении исторических поселений и малых городов.
"Исторические поселения" - населенные пункты, не являющиеся городами федерального значения или административными центрами субъектов Российской Федерации, полностью или частично включенные в перечень исторических поселений федерального значения или перечень исторических поселений регионального значения.
"Малые города" - населенные пункты, имеющие статус города, с численностью населения до 100 тыс. человек (включительно).
Целью конкурса является поддержка проектов по созданию привлекательных городских общественных территорий (пространств), способствующих повышению качества жизни, привлечению в город посетителей, развитию индустрии услуг. В случае исторических поселений это означает использование имеющегося потенциала сохранившихся планировочных решений исторической части города, уникальных объектов наследия, характерной средовой застройки и привлекательных ландшафтов. Реализация проектов, выбранных в ходе конкурса, должна способствовать началу процесса устойчивого развития комфортной городской среды, способной обеспечить и поддерживать культурные, визуальные, пространственные, а также социально-экономические связи.
В настоящее время на территории Владимирской области расположено 19 малых городов, из них 2 города, относящихся к историческим поселениям.
