ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2021 года N 287-п
О внесении изменений в постановление Правительства области от 26.03.2009 N 244-п
В целях приведения нормативных правовых актов Ярославской области в соответствие с действующим законодательством
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства области от 26.03.2009 N 244-п "О мониторинге и оценке качества управления муниципальными финансами и платежеспособности муниципальных районов (городских округов) Ярославской области" следующие изменения:
1.1. Заголовок изложить в следующей редакции: "О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами".
1.2. В преамбуле слова "муниципальными финансами муниципальных районов (городских округов)" заменить словами "бюджетным процессом в муниципальных образованиях".
1.3. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами.".
1.4. Дополнить пунктом 1<1> следующего содержания:
"1<1>. Установить, что Порядок, указанный в пункте 1, применяется в отношении муниципальных районов и городских округов Ярославской области.".
1.5. Пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:
"2. Департаменту финансов Ярославской области:
- обеспечить ежегодное осуществление сбора материалов и сведений от финансовых органов муниципальных районов (городских округов) Ярославской области, необходимых для проведения мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами;
- осуществлять оценку качества управления муниципальными финансами по итогам отчетного финансового года и первого полугодия текущего финансового года;
- обеспечить опубликование рейтинга качества управления муниципальными финансами за отчетный финансовый год на официальном сайте департамента финансов Ярославской области на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок не позднее 01 июня текущего финансового года.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области, курирующего вопросы организации деятельности администрации Губернатора области.".
1.6. Положение о мониторинге и оценке качества управления муниципальными финансами и платежеспособности муниципальных районов (городских округов) Ярославской области, методику оценки качества управления муниципальными финансами и платежеспособности муниципальных районов (городских округов) Ярославской области, утвержденные постановлением, признать утратившими силу.
1.7. Дополнить приложением в соответствии с подпунктом 1.3 данного пункта (прилагается).
2. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Председатель
Правительства области
Д.А.СТЕПАНЕНКО
Утвержден
постановлением
Правительства области
от 26.03.2009 N 244-п
(в редакции постановления
Правительства области
от 30.04.2021 N 287-п)
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА И ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ
1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами (далее - мониторинг и оценка качества) в Ярославской области.
2. Мониторинг и оценку качества проводит департамент финансов Ярославской области (далее - департамент) в отношении муниципальных районов и городских округов Ярославской области (далее - муниципальные образования) в целях выявления положительных и негативных тенденций в управлении муниципальными финансами и принятия мер по улучшению качества организации и осуществления бюджетного процесса, обеспечению его прозрачности, повышению эффективности управления бюджетными средствами.
3. Мониторинг и оценка качества проводятся по итогам отчетного финансового года в срок до 01 июня текущего года и по итогам первого полугодия текущего финансового года в срок до 01 октября текущего года.
4. Мониторинг и оценка качества проводятся в соответствии с перечнем показателей, характеризующих качество управления муниципальными финансами (далее - показатели), приведенным в приложении к настоящему Порядку, по следующим направлениям:
- бюджетное планирование;
- исполнение бюджета;
- управление муниципальным долгом;
- управление муниципальной собственностью и оказание муниципальных услуг;
- прозрачность бюджетного процесса;
- соблюдение бюджетного законодательства при осуществлении бюджетного процесса.
5. Исходными данными для мониторинга и оценки качества являются:
- бюджетная отчетность муниципальных образований;
- информация, содержащаяся в муниципальных правовых актах;
- материалы, представляемые муниципальными образованиями в соответствии с запросами департамента.
Сбор материалов и сведений от финансовых органов муниципальных образований, необходимых для проведения мониторинга и оценки качества, осуществляется: по итогам отчетного финансового года - в срок до 15 мая текущего финансового года, за первое полугодие текущего финансового года - до 15 сентября текущего года.
6. Все данные, на основании которых рассчитываются показатели мониторинга и оценки качества, должны быть документально подтверждаемы.
Информация, необходимая для подтверждения исполнения показателей качества управления муниципальными финансами за отчетный финансовый год, представляется муниципальными образованиями одновременно с информацией по указанным показателям.
Департамент имеет право проводить проверку представляемой финансовыми органами муниципальных образований информации на предмет ее полноты и достоверности и запрашивать подтверждающие документы и материалы. В случае непредставления (представления не в полном объеме, с нарушениями установленных сроков) финансовыми органами муниципальных образований документов и материалов, необходимых для расчета отдельных показателей, оценка значений соответствующих показателей, рассчитываемых на их основе, принимается равной нулю.
7. Оценка качества управления муниципальными финансами осуществляется в баллах. Максимальное количество баллов, присваиваемых по результатам балльной оценки качества управления муниципальными финансами, - 40.
8. Расчет значений показателей осуществляется по единым для всех муниципальных образований методологическим принципам по формулам, указанным в перечне показателей:
- в отношении показателей, увеличение значений которых свидетельствует о повышении качества управления муниципальными финансами, - по формуле:
Mi = (Vi - Vmin) / (Vmax - Vmin),
где:
Mi - оценка по индикатору i;
Vi - фактическое значение индикатора i;
Vmin - критическое значение индикатора i, соответствующее низкому качеству управления финансами;
Vmax - критическое значение индикатора i, соответствующее высокому качеству управления финансами;
- в отношении показателей, снижение значений которых свидетельствует о повышении качества управления муниципальными финансами, - по формуле:
Mi = (Vmax - Vi) / (Vmax - Vmin),
где:
Mi - оценка по индикатору i;
Vi - фактическое значение индикатора i;
Vmax - критическое значение индикатора i, соответствующее низкому качеству управления финансами;
Vmin - критическое значение индикатора i, соответствующее высокому качеству управления финансами;
- в отношении показателей, по которым установлены нормативные (целевые) значения, - по формуле:
Mi = Аi,
где:
Mi - оценка по индикатору i;
Аi = 1 в случае, если значение показателя соответствует его нормативному (целевому) значению;
