ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2021 года N 276-п
Об утверждении Программы обеспечения информационной безопасности детей и молодежи, производства информационной продукции для детей и молодежи и оборота информационной продукции Ярославской области на 2021 - 2027 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Программу обеспечения информационной безопасности детей и молодежи, производства информационной продукции для детей и молодежи и оборота информационной продукции Ярославской области на 2021 - 2027 годы.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы образования, охраны объектов культурного наследия, имущества и природопользования.
3. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Председатель
Правительства области
Д.А.СТЕПАНЕНКО
Утверждена
постановлением
Правительства области
от 30.04.2021 N 276-п
ПРОГРАММА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ, ПРОИЗВОДСТВА ИНФОРМАЦИОННОЙ ПРОДУКЦИИ ДЛЯ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ И ОБОРОТА ИНФОРМАЦИОННОЙ ПРОДУКЦИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2021 - 2027 ГОДЫ
Паспорт Программы
Сроки реализации Программы | 2021 - 2027 годы | |
Куратор Программы | заместитель Председателя Правительства области, курирующий вопросы образования, охраны объектов культурного наследия, имущества и природопользования, Колесов Роман Андреевич, телефон (4852) 40-14-90 | |
Ответственный исполнитель Программы | департамент образования Ярославской области (далее - ДО ЯО) | директор ДО ЯО Лобода Ирина Валентиновна, телефон (4852) 40-18-95 |
Исполнители Программы | департамент региональной безопасности Ярославской области (далее - ДРБ ЯО) | директор ДРБ ЯО Соловьев Михаил Николаевич, телефон (4852) 40-04-17 |
департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области | директор департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области Золотов Леонид Анатольевич, телефон (4852) 40-14-31 | |
департамент информатизации и связи Ярославской области (далее - ДИС ЯО) | первый заместитель директора ДИС ЯО Охапкин Павел Вячеславович, телефон (4852) 40-04-45 | |
департамент культуры Ярославской области (далее - ДК ЯО) | директор ДК ЯО Васильева Марина Владимировна, телефон (4852) 30-52-29 | |
департамент общественных связей Ярославской области (далее - ДОС ЯО) | директор ДОС ЯО Бенке Ирина Людвиговна, телефон (4852) 40-15-14 | |
департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области (далее - ДТиСПН ЯО) | директор ДТиСПН ЯО Андреева Лариса Михайловна, телефон (4852) 40-04-04 | |
департамент по физической культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области (далее - ДФКСиМП ЯО) | директор ДФКСиМП ЯО Панчишный Сергей Александрович, телефон (4852) 40-01-65 | |
департамент здравоохранения и фармации Ярославской области (далее - ДЗиФ ЯО) | директор ДЗиФ ЯО Тубашов Василий Викторович, телефон (4852) 40-18-91 | |
управление массовых коммуникаций Правительства области (далее - УМК) | начальник УМК - пресс-секретарь Губернатора области Горюнова Ирина Михайловна, телефон (4852) 40-07-86 | |
управление по социальной и демографической политике Правительства области (далее - УСДП) | начальник УСДП Башмашникова Марина Валерьевна, телефон (4852) 40-16-18 | |
Цель Программы | создание безопасной информационной среды для защиты детей и молодежи Ярославской области от рисков, связанных с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию | |
Электронный адрес размещения Программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | http://www.yarregion.ru/depts/dobr/tmpPages/programs.aspx | |
I. Общая характеристика сферы реализации Программы
1. Необходимым условием построения информационного общества, в котором научное знание и информация становятся определяющими факторами для развития социально-экономической, политической и культурной сфер жизни людей, является процесс информатизации, означающий широкомасштабное применение информационно-коммуникационных технологий для удовлетворения информационных и коммуникационных потребностей граждан, организаций, местных органов власти и государства. Социальная направленность информатизации выражается прежде всего в предоставлении гражданам возможностей реализовать свои конституционные права на доступ к открытым информационным ресурсам, в развитии индустрии и инфраструктуры информационных, компьютерных и телекоммуникационных услуг. Высокий уровень информационно-коммуникативных технологий сегодня предоставляет беспрецедентные возможности для детско-юношеского обучения и творчества.
Негативное влияние современной информационной среды на детей и молодежь, злоупотребление возможностями информационно-коммуникационных технологий и их использование с целью совершения преступлений против детей вызывают серьезную обеспокоенность педагогов, врачей, родителей, общественности. Сегодня вопросы создания безопасной информационной среды для защиты подрастающего поколения, представители которого особенно уязвимы в условиях интенсивного развития новых информационных технологий (интернета, мобильной и иных видов электронной связи, цифрового вещания), доступности средств массовой информации (далее - СМИ), распространения информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, интенсивного оборота рекламной продукции, электронных и компьютерных игр, кино-, видео-, иных аудиовизуальных сообщений и материалов, - это предмет, требующий скоординированных решений на всех уровнях: от личностного, семейного до государственного, от муниципального до международного.
В Ярославской области вопросам создания безопасной информационно-образовательной среды для обеспечения, сохранения и укрепления нравственного, физического, психологического и социального здоровья детей и молодежи традиционно уделяется большое внимание.
2. Принятая в декабре 2018 года Программа обеспечения информационной безопасности детей и молодежи, производства и оборота информационной продукции для детей и молодежи Ярославской области на 2018 - 2020 годы объединила в решении задач обеспечения информационной безопасности детей и молодежи региональные департаменты, организации сферы образования, культуры, молодежной политики, региональные управления федеральных ведомств: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области (далее - Управление Роскомнадзора по ЯО), Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области (далее - УМВД ЯО), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области (далее - Управление Роспотребнадзора по ЯО).
Программа обеспечения информационной безопасности детей и молодежи, производства и оборота информационной продукции для детей и молодежи Ярославской области на 2021 - 2027 годы (далее - Программа) разработана с учетом успешного опыта реализации просветительской и организационно-административной деятельности.
В Ярославской области проводится постоянная работа по созданию и внедрению программ обучения детей и подростков правилам безопасного поведения в интернет-пространстве, профилактике интернет-зависимости, предупреждению рисков вовлечения в противоправную деятельность, осуществляемая в современных формах с применением интернет-технологий, в том числе работа по организации и проведению уроков, дискуссионных встреч, дебатов по медиабезопасности в формате видеоконференций с привлечением сотрудников УМВД ЯО и Управления Роскомнадзора по ЯО, с участием детей, педагогов, родителей, СМИ, по созданию региональных информационных ресурсов, посвященных вопросам безопасного использования сети "Интернет".
Актуальность продолжения данной работы и принятия Программы связана с необходимостью поддержки и развития региональной системы, обеспечивающей информационную безопасность детей и молодежи Ярославской области, производства и оборота информационной продукции для детей и молодежи.
Программа в соответствии с целями и задачами представляет собой комплексный план мероприятий органов исполнительной власти региона, УМВД ЯО, Управления Роскомнадзора по ЯО.
Программа не относится к категориям программ, определенным Положением о программно-целевом планировании в Ярославской области, утвержденным постановлением Правительства области от 14.10.2019 N 712-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании в Ярославской области", поскольку требования к ней установлены непосредственно Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, и не создает расходных обязательств областного и местных бюджетов по заявленным мероприятиям, так как расходные обязательства установлены другими целевыми программами Ярославской области.
II. Цели и целевые показатели Программы
1. Цель Программы
Создание безопасной информационной среды для защиты детей и молодежи Ярославской области от рисков, связанных с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию.
2. Целевые показатели Программы
N п/п | Показатель | |||||||||
наименование | единица измерения | базовое значение | плановое значение | |||||||
2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | 2026 год | 2027 год | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
1 | Доля государственных и муниципальных общеобразовательных организаций, оснащенных аппаратными и (или) программными средствами защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, от общего числа общеобразовательных организаций региона | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
2 | Доля обучающихся, педагогических работников, участвующих в программах, проектах и мероприятиях по медиабезопасности, от общего количества обучающихся и педагогических работников региона | % | 90 | 90 | 92 | 93 | 93 | 93 | 95 | 95 |
3 | Количество специалистов, участвующих в мероприятиях, направленных на повышение профессиональной компетентности по теме формирования информационной безопасности детей и молодежи | чел. | 250 | 250 | 250 | 250 | 250 | 250 | 250 | 250 |
3. Задачи Программы
3.1. Создание организационно-правовых механизмов защиты детей от распространения информации, причиняющей вред их здоровью, несовместимой с задачами гражданского становления детей и направленной на распространение антиобщественных тенденций, а также внедрение систем исключения доступа к информации, в том числе средств фильтрации и иных аппаратно-программных и технико-технологических устройств.
3.2. Формирование у несовершеннолетних навыков ответственного и безопасного поведения в современной информационно-телекоммуникационной среде через обучение их способам защиты в информационном пространстве и профилактику негативных явлений и правонарушений с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
3.3. Информационное просвещение совершеннолетних граждан о возможностях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.
3.4. Создание технических, организационных и правовых механизмов по поддержке и развитию молодежного (детского) безопасного информационного контента федерального и регионального уровней для детской аудитории.
3.5. Внедрение системы мониторинговых исследований по вопросам обеспечения безопасности и развития детей в информационном пространстве.
III. Механизм реализации Программы и перечень мероприятий Программы
1. Создание организационно-правовых механизмов защиты детей от распространения информации, причиняющей вред их здоровью, несовместимой с задачами гражданского становления детей и направленной на распространение антиобщественных тенденций, а также внедрение систем исключения доступа к информации, в том числе средств фильтрации и иных аппаратно-программных и технико-технологических устройств
1.1. ДО ЯО проводится планомерная работа в целях нормативного обеспечения исполнения образовательными организациями области требований, установленных федеральными законами.
В рамках контракта по подключению общеобразовательных организаций к сети "Интернет", ежегодно заключаемого ДИС ЯО, обеспечивается централизованное техническое обеспечение ограничения доступа обучающихся к ресурсам, не соответствующим целям образования и воспитания.
1.2. ДК ЯО организована плановая и системная работа в целях соблюдения требований Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" (далее - Федеральный закон) при оказании услуг в сфере культуры.
Начиная с 2010 года, до вступления в силу Федерального закона, ДК ЯО были проведены информационные и организационные мероприятия в отношении государственных учреждений, находящихся в функциональном подчинении ДК ЯО, и муниципальных образований области в целях подготовки учреждений культуры к исполнению требований, установленных Федеральным законом.
На сегодняшний день во всех государственных библиотеках области разработаны и утверждены положения о порядке классификации информационной продукции, созданы комиссии по проведению классификации информационной продукции, организована классификация (маркировка) информационной продукции. Выдача печатных изданий производится с учетом возрастных ограничений, осуществляется контент-фильтрация доступа к сети "Интернет", маркировка объявлений, афиш, информационных материалов.
В государственных музеях все проводимые экскурсии имеют конкретную адресную направленность с учетом возраста ребенка. При подготовке и проведении мероприятий учитывается возраст детей. Каждому мероприятию присваивается знак информационной продукции, производится маркировка баннеров, афиш, информации на сайтах музеев.
В театральных и концертных организациях все культурно-просветительские и зрелищно-развлекательные программы для детей составляются и демонстрируются с учетом возрастных ограничений. Особое значение придается тематике, жанру, содержательной части и художественному оформлению мероприятий. С целью обеспечения информационной безопасности несовершеннолетних сведения о возрастных ограничениях размещаются во всех печатных материалах (афиши, буклеты, билеты, программки, баннеры, билборды, репертуарные планы) и в информационно-телекоммуникационных сетях.
