ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2021 года N 276-п
Об утверждении Программы обеспечения информационной безопасности детей и молодежи, производства информационной продукции для детей и молодежи и оборота информационной продукции Ярославской области на 2021 - 2027 годы
(с изменениями на 12 августа 2024 года)
(в ред. Постановления Правительства ЯО от 12.08.2024 N 831-п)
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Программу обеспечения информационной безопасности детей и молодежи, производства информационной продукции для детей и молодежи и оборота информационной продукции Ярославской области на 2021 - 2027 годы.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ярославской области, курирующего вопросы образования.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства ЯО от 12.08.2024 N 831-п)
3. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Председатель
Правительства области
Д.А.СТЕПАНЕНКО
Утверждена
постановлением
Правительства области
от 30.04.2021 N 276-п
ПРОГРАММА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ, ПРОИЗВОДСТВА ИНФОРМАЦИОННОЙ ПРОДУКЦИИ ДЛЯ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ И ОБОРОТА ИНФОРМАЦИОННОЙ ПРОДУКЦИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2021 - 2027 ГОДЫ
(в ред. Постановления Правительства ЯО от 12.08.2024 N 831-п)
Паспорт Программы
(в ред. Постановления Правительства ЯО от 12.08.2024 N 831-п)
Сроки реализации Программы | 2021 - 2027 годы | |
Куратор Программы | заместитель Председателя Правительства Ярославской области, курирующий вопросы образования, Андреева Лариса Михайловна, телефон (4852) 40-14-90 | |
Ответственный исполнитель Программы | министерство образования Ярославской области (далее - МО ЯО) | министр образования Ярославской области Лобода Ирина Валентиновна, телефон (4852) 40-18-95 |
Исполнители Программы | министерство региональной безопасности Ярославской области (далее - МРБ ЯО) | министр региональной безопасности Ярославской области Гаврилов Сергей Александрович, телефон (4852) 40-04-17 |
министерство цифрового развития Ярославской области (далее - МЦР ЯО) | министр цифрового развития Ярославской области Королев Александр Анатольевич, телефон (4852) 40-04-45 | |
министерство культуры Ярославской области (далее - МК ЯО) | исполняющий обязанности министра культуры Ярославской области Ширшова Ирина Ивановна, телефон (4852) 30-52-29 | |
министерство труда и социальной поддержки населения Ярославской области (далее - МТиСПН ЯО) | министр труда и социальной поддержки населения Ярославской области Биочино Надежда Львовна, телефон (4852) 40-04-04 | |
министерство спорта и молодежной политики Ярославской области (далее - МСиМП ЯО) | министр спорта и молодежной политики Ярославской области Салтыков Денис Александрович, телефон (4852) 40-01-65 | |
министерство здравоохранения Ярославской области (далее - МЗ ЯО) | министр здравоохранения Ярославской области Луганский Сергей Викториевич, телефон (4852) 40-18-91 | |
управление массовых коммуникаций Правительства Ярославской области (далее - УМК) | начальник УМК Воронцова Ксения Александровна, телефон (4852) 40-07-86 | |
управление по социальной и демографической политике Правительства Ярославской области (далее - УСДП) | начальник УСДП Башмашникова Марина Валерьевна, телефон (4852) 40-16-18 | |
Цель Программы | создание безопасной информационной среды для защиты детей и молодежи Ярославской области от рисков, связанных с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию | |
Электронный адрес размещения Программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | http://www.yarregion.ru/depts/dobr/tmpPages/programs.aspx | |
I. Общая характеристика сферы реализации Программы
1. Необходимым условием построения информационного общества, в котором научное знание и информация становятся определяющими факторами для развития социально-экономической, политической и культурной сфер жизни людей, является процесс информатизации, означающий широкомасштабное применение информационно-коммуникационных технологий для удовлетворения информационных и коммуникационных потребностей граждан, организаций, местных органов власти и государства. Социальная направленность информатизации выражается прежде всего в предоставлении гражданам возможностей реализовать свои конституционные права на доступ к открытым информационным ресурсам, в развитии индустрии и инфраструктуры информационных, компьютерных и телекоммуникационных услуг. Высокий уровень информационно-коммуникативных технологий сегодня предоставляет беспрецедентные возможности для детско-юношеского обучения и творчества.
Негативное влияние современной информационной среды на детей и молодежь, злоупотребление возможностями информационно-коммуникационных технологий и их использование с целью совершения преступлений против детей вызывают серьезную обеспокоенность педагогов, врачей, родителей, общественности. Сегодня вопросы создания безопасной информационной среды для защиты подрастающего поколения, представители которого особенно уязвимы в условиях интенсивного развития новых информационных технологий (интернета, мобильной и иных видов электронной связи, цифрового вещания), доступности средств массовой информации (далее - СМИ), распространения информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, интенсивного оборота рекламной продукции, электронных и компьютерных игр, кино-, видео-, иных аудиовизуальных сообщений и материалов, - это предмет, требующий скоординированных решений на всех уровнях: от личностного, семейного до государственного, от муниципального до международного.
В Ярославской области вопросам создания безопасной информационно-образовательной среды для обеспечения, сохранения и укрепления нравственного, физического, психологического и социального здоровья детей и молодежи традиционно уделяется большое внимание.
2. Принятая в декабре 2018 года Программа обеспечения информационной безопасности детей и молодежи, производства и оборота информационной продукции для детей и молодежи Ярославской области на 2018 - 2020 годы объединила в решении задач обеспечения информационной безопасности детей и молодежи региональные департаменты, организации сферы образования, культуры, молодежной политики, региональные управления федеральных ведомств: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области (далее - Управление Роскомнадзора по ЯО), Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области (далее - УМВД ЯО), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области (далее - Управление Роспотребнадзора по ЯО).
Программа обеспечения информационной безопасности детей и молодежи, производства и оборота информационной продукции для детей и молодежи Ярославской области на 2021 - 2027 годы (далее - Программа) разработана с учетом успешного опыта реализации просветительской и организационно-административной деятельности.
В Ярославской области проводится постоянная работа по созданию и внедрению программ обучения детей и подростков правилам безопасного поведения в интернет-пространстве, профилактике интернет-зависимости, предупреждению рисков вовлечения в противоправную деятельность, осуществляемая в современных формах с применением интернет-технологий, в том числе работа по организации и проведению уроков, дискуссионных встреч, дебатов по медиабезопасности в формате видеоконференций с привлечением сотрудников УМВД ЯО и Управления Роскомнадзора по ЯО, с участием детей, педагогов, родителей, СМИ, по созданию региональных информационных ресурсов, посвященных вопросам безопасного использования сети "Интернет".
Актуальность продолжения данной работы и принятия Программы связана с необходимостью поддержки и развития региональной системы, обеспечивающей информационную безопасность детей и молодежи Ярославской области, производства и оборота информационной продукции для детей и молодежи.
Программа в соответствии с целями и задачами представляет собой комплексный план мероприятий органов исполнительной власти региона, УМВД ЯО, Управления Роскомнадзора по ЯО.
Программа не относится к категориям программ, определенным Положением о системе управления государственными программами Ярославской области, утвержденным постановлением Правительства Ярославской области от 28.09.2023 N 969-п "О системе управления государственными программами Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области", поскольку требования к ней установлены непосредственно Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, и не создает расходных обязательств областного и местных бюджетов по заявленным мероприятиям, так как расходные обязательства установлены другими государственными программами Ярославской области.
(в ред. Постановления Правительства ЯО от 12.08.2024 N 831-п)
II. Цели и целевые показатели Программы
1. Цель Программы
Создание безопасной информационной среды для защиты детей и молодежи Ярославской области от рисков, связанных с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию.
2. Целевые показатели Программы
N п/п | Показатель | |||||||||
наименование | единица измерения | базовое значение | плановое значение | |||||||
2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | 2026 год | 2027 год | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
1 | Доля государственных и муниципальных общеобразовательных организаций, оснащенных аппаратными и (или) программными средствами защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, от общего числа общеобразовательных организаций региона | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
2 | Доля обучающихся, педагогических работников, участвующих в программах, проектах и мероприятиях по медиабезопасности, от общего количества обучающихся и педагогических работников региона | % | 90 | 90 | 92 | 93 | 93 | 93 | 95 | 95 |
3 | Количество специалистов, участвующих в мероприятиях, направленных на повышение профессиональной компетентности по теме формирования информационной безопасности детей и молодежи | чел. | 250 | 250 | 250 | 250 | 250 | 250 | 250 | 250 |
3. Задачи Программы
3.1. Создание организационно-правовых механизмов защиты детей от распространения информации, причиняющей вред их здоровью, несовместимой с задачами гражданского становления детей и направленной на распространение антиобщественных тенденций, а также внедрение систем исключения доступа к информации, в том числе средств фильтрации и иных аппаратно-программных и технико-технологических устройств.
3.2. Формирование у несовершеннолетних навыков ответственного и безопасного поведения в современной информационно-телекоммуникационной среде через обучение их способам защиты в информационном пространстве и профилактику негативных явлений и правонарушений с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
3.3. Информационное просвещение совершеннолетних граждан о возможностях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.
3.4. Создание технических, организационных и правовых механизмов по поддержке и развитию молодежного (детского) безопасного информационного контента федерального и регионального уровней для детской аудитории.
3.5. Внедрение системы мониторинговых исследований по вопросам обеспечения безопасности и развития детей в информационном пространстве.
III. Механизм реализации Программы и перечень мероприятий Программы
1. Создание организационно-правовых механизмов защиты детей от распространения информации, причиняющей вред их здоровью, несовместимой с задачами гражданского становления детей и направленной на распространение антиобщественных тенденций, а также внедрение систем исключения доступа к информации, в том числе средств фильтрации и иных аппаратно-программных и технико-технологических устройств
1.1. МО ЯО проводится планомерная работа в целях нормативного обеспечения исполнения образовательными организациями Ярославской области требований, установленных федеральными законами.
В рамках государственных контрактов по предоставлению доступа общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций к сети "Интернет" через единую сеть передачи данных, заключаемых Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, обеспечивается централизованное техническое обеспечение ограничения доступа обучающихся к ресурсам, не соответствующим целям образования и воспитания.
(п. 1.1 в ред. Постановления Правительства ЯО от 12.08.2024 N 831-п)
1.2. МК ЯО организована плановая и системная работа в целях соблюдения требований Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" (далее - Федеральный закон) при оказании услуг в сфере культуры.
(в ред. Постановления Правительства ЯО от 12.08.2024 N 831-п)
