МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРИКАЗ
от 9 марта 2021 года N 100-181
Об утверждении Правил персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Республике Хакасия
(с изменениями на 18 марта 2022 года)
(в ред. приказа Минобрнауки Республики Хакасия от 18.03.2022 N 100-258)
В целях реализации мероприятий регионального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование" и обеспечения единства принципов системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей на территории Республики Хакасия, в соответствии с комплексом мер по внедрению Целевой модели развития региональной системы дополнительного образования детей на территории Республики Хакасия, утвержденным постановлением Президиума Правительства Республики Хакасия от 03.07.2019 N 92-п, комплексом мероприятий ("дорожная карта") по внедрению модели персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Республике Хакасия, утвержденным постановлением Президиума Правительства Республики Хакасия от 21.12.2020 N 179-п (с последующими изменениями), Положением о внедрении модели персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Республике Хакасия, утвержденным постановлением Президиума Правительства Республики Хакасия от 05.03.2021 N 27-п, приказываю:
1. Утвердить Правила персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Республике Хакасия (приложение).
2. Утратил силу. - Приказ Минобрнауки Республики Хакасия от 18.03.2022 N 100-258.
Министр
Л.Н.ГИМАЗУТИНА
Приложение
Утверждены
приказом Министерства
образования и науки
Республики Хакасия
от 09.03.2021 N 100-181
ПРАВИЛА ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ
(в ред. приказа Минобрнауки Республики Хакасия от 18.03.2022 N 100-258)
I. Общие положения
1. Настоящие Правила персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Республике Хакасия (далее - Правила) устанавливают порядок и условия функционирования системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей на территории Республики Хакасия (далее - система персонифицированного финансирования).
2. Для целей настоящих Правил используются следующие понятия:
1) образовательная услуга - услуга по реализации дополнительной общеобразовательной программы (отдельной части дополнительной общеобразовательной программы для детей), оказываемая в рамках системы персонифицированного финансирования;
2) потребитель - физическое лицо в возрасте от 5 до 18 лет, проживающее на территории Республики Хакасия и имеющее право на получение образовательных услуг;
3) сертификат дополнительного образования - реестровая запись о включении потребителя в систему персонифицированного финансирования, подтверждающая его право на получение дополнительного образования за счет средств местного бюджета муниципальных образований Республики Хакасия в порядке и на условиях, определяемых правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия, не противоречащих настоящим Правилам и право исполнителя образовательных услуг получить из местного бюджета муниципального образования Республики Хакасия средства на финансовое обеспечение оказания образовательной услуги;
4) норматив обеспечения сертификата дополнительного образования (номинал сертификата дополнительного образования) - объем финансового обеспечения оказания образовательных услуг, определяемый и устанавливаемый органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия для одного потребителя на период действия программы персонифицированного финансирования в рамках одного финансового года;
5) программа персонифицированного финансирования - муниципальный правовой акт органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия, устанавливающий на определенный период (далее - период реализации программы персонифицированного финансирования) номиналы сертификатов, число действующих сертификатов дополнительного образования, в том числе в разрезе отдельных категорий детей, перечень направленностей дополнительного образования, оплачиваемых за счет средств сертификата дополнительного образования, объем обеспечения сертификатов дополнительного образования, а также ограничения по использованию детьми сертификата дополнительного образования при выборе дополнительных общеобразовательных программ определенных направленностей;
6) уполномоченный орган - орган местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия, являющийся исполнителем программы персонифицированного финансирования;
7) нормативные затраты на реализацию образовательной программы (нормативные затраты) - объем затрат, выраженный в рублях, установленный органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия в качестве нормативного показателя для оказания услуги по реализации дополнительной общеобразовательной программы, определяемый с учетом характеристик дополнительной общеобразовательной программы;
8) исполнитель услуг - образовательная организация, организация, осуществляющая обучение, в том числе, осуществляющая деятельность в сфере спорта, индивидуальный предприниматель, реализующие дополнительные общеобразовательные программы, сведения о которых включены в реестр образовательных программ в порядке, установленном настоящими Правилами;
9) информационная система персонифицированного финансирования "Навигатор дополнительного образования Республики Хакасия" (далее - информационная система) - программно-коммуникационная среда, создаваемая и используемая с целью автоматизации процедур выбора потребителями исполнителей образовательных услуг, дополнительных общеобразовательных программ, учета использования сертификатов дополнительного образования, осуществления процедур сертификации дополнительных общеобразовательных программ и иных процедур, предусмотренных настоящими Правилами;
10) оператор персонифицированного финансирования - региональный модельный центр дополнительного образования детей в Республике Хакасия Государственного бюджетного учреждения дополнительного образования Республики Хакасия "Республиканский центр дополнительного образования", осуществляющий организационное, методическое, аналитическое сопровождение и мониторинг развития региональной системы дополнительного образования детей на территории Республики Хакасия, а также координацию мероприятий по внедрению Целевой модели развития региональной системы дополнительного образования детей (в соответствии с постановлением Президиума Правительства Республики Хакасия от 03.07.2019 N 92-п "О реализации мероприятий по внедрению Целевой модели развития региональной системы дополнительного образования детей на территории Республики Хакасия"), включающей в себя внедрение модели персонифицированного финансирования, в том числе: ведения реестров потребителей, сертификатов дополнительного образования, исполнителей образовательных услуг, дополнительных образовательных программ в соответствии с настоящими Правилами, а также обеспечения проведения независимой оценки качества в рамках системы персонифицированного финансирования (в соответствии приказом Министерства образования и науки Республики Хакасия от 27.01.2021 N 100-52 "Об организации независимой оценки качества дополнительных общеобразовательных программ в Республике Хакасия");
11) реестр потребителей - перечень сведений о потребителях в электронной форме, учитываемый в информационной системе, ведение, которого осуществляется оператором персонифицированного финансирования в порядке, установленном настоящими Правилами;
12) реестр сертификатов - перечень сертификатов дополнительного образования в электронной форме, учитываемый в информационной системе, ведение которого осуществляется оператором персонифицированного финансирования в порядке, установленном настоящими Правилами;
13) реестр исполнителей образовательных услуг - перечень образовательных организаций, организаций, осуществляющих обучение, индивидуальных предпринимателей, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, включенные в систему персонифицированного финансирования, ведение которого осуществляется оператором персонифицированного финансирования в порядке, установленном настоящими Правилами;
14) реестр образовательных программ - перечень дополнительных общеобразовательных программ, реализуемых исполнителем образовательных услуг за счет бюджетных ассигнований местного бюджета муниципальных образований Республики Хакасия путем предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг, распределенных независимо от выбора детей, их родителей (законных представителей);
15) реестр сертифицированных программ - перечень дополнительных общеобразовательных программ, реализуемых исполнителями образовательных услуг в системе персонифицированного финансирования, с использованием сертификатов персонифицированного финансирования в порядке, установленном настоящими Правилами.
3. Правила устанавливают:
порядок установления норматива обеспечения сертификата дополнительного образования (номинала сертификата дополнительного образования) по оплате дополнительного образования детей - участников системы персонифицированного финансирования);
порядок ведения реестра потребителей в рамках системы персонифицированного финансирования;
порядок ведения реестра сертификатов в рамках системы персонифицированного финансирования;
порядок ведения реестра исполнителей образовательных услуг;
порядок включения образовательных программ в систему персонифицированного финансирования;
порядок ведения реестра образовательных программ;
порядок ведения реестра сертифицированных программ;
порядок определения нормативных затрат;
порядок установления/прекращения договорных взаимоотношений между исполнителями образовательных услуг и родителями (законными представителями) детей;
порядок оплаты оказываемых образовательных услуг.
4. В основе системы персонифицированного финансирования лежат следующие принципы:
1) равный и свободный доступ детей к возможности использовать сертификат для приема на обучение по дополнительным общеобразовательным программам, включенным в реестр образовательных программ, и для оплаты обучения по дополнительным общеобразовательным программам, включенным в реестр сертифицированных программ;
2) персонализированное предоставление и учет сертификатов, включающие именную принадлежность сертификата и его финансовое обеспечение, а также запрет (отсутствие возможности) передачи сертификата третьим лицам и замены его денежной компенсацией;
3) развитие конкуренции в сфере дополнительного образования детей посредством предоставления равных условий доступа к финансовому обеспечению за счет бюджетных ассигнований реализации дополнительных общеобразовательных программ исполнителей образовательных услуг;
4) информационная открытость и общедоступность информации о порядке получения и использования сертификатов в зависимости от выбранной дополнительной общеобразовательной программы, перечне исполнителей образовательных услуг и реализуемых ими дополнительных общеобразовательных программах и иных параметрах реализации персонифицированных учета детей и персонифицированного финансирования дополнительного образования детей;
5) передача исполнителям образовательных услуг по дополнительным общеобразовательным программам, включенным в реестр сертифицированных программ, бюджетных ассигнований на реализацию соответствующей образовательной программы (оплата образовательных услуг) только после выбора указанной образовательной программы ребенком (родителями и(или) законными представителями);
6) обеспечение получения ребенком выбранной им (его родителями или законными представителями) образовательной услуги по дополнительной общеобразовательной программе за счет бюджетных ассигнований в полном объеме.
II. Порядок установления норматива обеспечения сертификата дополнительного образования (номинала сертификата дополнительного образования)
5. Финансовое обеспечение обязательств, возникающих при использовании потребителями сертификатов персонифицированного финансирования, осуществляется за счет средств местных бюджетов, предусматриваемых в программах персонифицированного финансирования, в рамках полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия в сфере образования, полномочий по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям и/ или содействию развитию малого и среднего предпринимательства, а также переданных им полномочий Республики Хакасия, с учетом особенностей, установленных разделом IX настоящих Правил.
(в ред. приказа Минобрнауки Республики Хакасия от 18.03.2022 N 100-258)
6. Определение номинала сертификата дополнительного образования осуществляется на основании расходов муниципальных организаций дополнительного образования и муниципальных общеобразовательных организаций на оказание муниципальных услуг по реализации дополнительных общеразвивающих программ на текущий финансовый год или плановый период, а также прогнозного объема образовательных услуг, предоставляемых обучающемуся.
7. Уполномоченный орган вправе определить одну направленность дополнительных общеразвивающих программ, по которой исполнители образовательных услуг, реализующие такую дополнительную общеобразовательную программу в рамках системы персонифицированного финансирования, вправе установить стоимость человеко-часа реализации образовательной услуги.
