ГЛАВА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
УКАЗ
от 26 апреля 2021 года N 85
Об организации и проведении опросов населения по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления в Удмуртской Республике
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" постановляю:
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок организации и проведения независимых опросов населения по оценке населением эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Удмуртской Республике;
Порядок организации и проведения опросов населения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий по оценке населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Удмуртской Республики или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований в Удмуртской Республике.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований, образованных на территории Удмуртской Республики, оказывать содействие в проведении на территориях соответствующих муниципальных образований опросов, указанных в пункте 1 настоящего Указа.
3. Признать утратившими силу:
4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
Удмуртской Республики
А.В.БРЕЧАЛОВ
г. Ижевск
26 апреля 2021 года
N 85
Утвержден
Указом
Главы
Удмуртской Республики
от 26 апреля 2021 г. N 85
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ НЕЗАВИСИМЫХ ОПРОСОВ НАСЕЛЕНИЯ ПО ОЦЕНКЕ НАСЕЛЕНИЕМ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
1. Настоящий Порядок организации и проведения независимых опросов населения по оценке населением эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Удмуртской Республике (далее - Порядок) устанавливает единый подход к организации и проведению независимых опросов населения по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Удмуртской Республике (далее соответственно - опрос, ОМСУ, муниципальные образования).
2. Основной целью проведения опроса является определение значения показателя "Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления (процентов от числа опрошенных)", входящего в перечень рекомендуемых показателей, используемых для определения размера грантов, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".
3. Основной задачей проведения опроса является определение степени удовлетворенности населения муниципального образования деятельностью ОМСУ.
4. Опрос представляет собой способ выявления мнения населения, проживающего на территории соответствующего муниципального образования, на предмет удовлетворенности деятельностью ОМСУ по решению вопросов местного значения в сферах, непосредственно затрагивающих интересы граждан.
5. Опрос проводится методом стандартизованного формализованного интервью по месту жительства опрашиваемого (респондента) среди дееспособных граждан Российской Федерации, достигших 18-летнего возраста, постоянно проживающих в муниципальном образовании, на территории которого проводится опрос. Участие населения в опросах является свободным и добровольным. При проведении опроса не допускается принуждение к выражению своего мнения и убеждений или отказу от них, а также к выбору конкретных вариантов ответа.
6. Опрос проводится на основе выборочной совокупности, сформированной по каждому муниципальному образованию с учетом численности и половозрастной структуры населения. Статистическая погрешность выборочной совокупности не должна превышать 3,5 процента.
7. Организацию и контроль проведения опроса осуществляет Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики (далее - организатор).
8. Опрос проводится ежегодно в соответствии с методикой, разработанной организатором, в срок до 31 марта года, следующего за отчетным.
9. Организатор в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, направляет результаты опроса в виде значения показателя "Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления (процентов от числа опрошенных)" в ОМСУ и Министерство экономики Удмуртской Республики в целях реализации постановления Правительства Удмуртской Республики от 23 марта 2015 года N 112 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, образованных на территории Удмуртской Республики".
10. Финансирование расходов, связанных с организацией и проведением опросов, осуществляется в пределах средств, предусмотренных Администрации Главы и Правительства Удмуртской Республики законом Удмуртской Республики о бюджете на очередной финансовый год и плановый период на указанные цели.
Утвержден
Указом
Главы
Удмуртской Республики
от 26 апреля 2021 г. N 85
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСОВ НАСЕЛЕНИЯ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ СЕТЕЙ И ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ПО ОЦЕНКЕ НАСЕЛЕНИЕМ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ, ДЕЙСТВУЮЩИХ НА РЕГИОНАЛЬНОМ И МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЯХ, АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ, КОНТРОЛЬНЫЙ ПАКЕТ АКЦИЙ КОТОРЫХ НАХОДИТСЯ В СОБСТВЕННОСТИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ИЛИ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОКАЗАНИЕ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
1. Настоящий Порядок определяет систему организации и проведения опросов населения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий на Официальном сайте Главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - опросы с применением информационных технологий, официальный сайт Главы и Правительства Удмуртской Республики) на тему оценки эффективности деятельности руководителей:
1) органов местного самоуправления муниципальных образований, образованных на территории Удмуртской Республики, - глав муниципальных образований в Удмуртской Республике, председателей представительных органов муниципальных образований в Удмуртской Республике (далее - руководители органов местного самоуправления);
2) унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Удмуртской Республики или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований в Удмуртской Республике (далее - руководители организаций).
2. Организацию проведения опросов с применением информационных технологий осуществляет Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики (далее - организатор).
3. Перечень унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Удмуртской Республики или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований в Удмуртской Республике, ежегодно представляют организатору Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики, Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики соответственно по отраслевой принадлежности в срок до 15 января отчетного года.
4. Целью опросов с применением информационных технологий является получение оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций.
5. Основной задачей проведения опросов населения с применением информационных технологий является определение степени удовлетворенности населения муниципального образования деятельностью руководителя органа местного самоуправления и руководителей организаций по критериям оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления":
удовлетворенность населения организацией транспортного обслуживания в муниципальном образовании (процентов от числа опрошенных);
удовлетворенность населения качеством автомобильных дорог в муниципальном образовании (процентов от числа опрошенных);
удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами: уровнем организации теплоснабжения (снабжения населения топливом), водоснабжения (водоотведения), электроснабжения, газоснабжения в муниципальном образовании (процентов от числа опрошенных).
6. Проведение опросов с применением информационных технологий направлено на:
повышение результативности деятельности руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций;
внедрение в практику механизма мотивации руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций к повышению эффективности управленческой деятельности.
7. Опросы с применением информационных технологий осуществляются организатором на официальном сайте Главы и Правительства Удмуртской Республики путем самостоятельного заполнения респондентом подготовленной организаторам в соответствии с пунктом 5 формы для оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций. На официальных сайтах органов местного самоуправления муниципальных образований, образованных на территории Удмуртской Республики, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальные сайты муниципальных образований) размещаются баннеры (графические изображения или краткая информация о проводимом опросе с применением информационных технологий), представляющие собой ссылки на страницу официального сайта Главы и Правительства Удмуртской Республики, где проводится опрос с применением информационных технологий.
8. Жители муниципальных образований, образованных на территории Удмуртской Республики, участвуют в опросе с применением информационных технологий на равных основаниях. Участие в опросах с применением информационных технологий является свободным и добровольным, никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
9. Опросы с применением информационных технологий проводятся ежегодно в период с 1 января по 31 декабря включительно.
10. Информационное сообщение о начале проведения опроса с использованием информационных технологий размещается за 10 дней до даты начала указанного опроса на официальном сайте Главы и Правительства Удмуртской Республики, а также официальных сайтах муниципальных образований. Информационное сообщение о проведении опросов с использованием информационных технологий должно находиться на главных страницах данных сайтов и сохранять актуальность до даты завершения опроса.
11. Промежуточные итоги опросов с применением информационных технологий за первое полугодие отчетного года организатор размещает в срок до 15 июля отчетного года на официальном сайте Главы и Правительства Удмуртской Республики, а также в государственной автоматизированной информационной системе "Управление".
12. Годовые итоги опросов с применением информационных технологий, проведенных за период с 1 января по 31 декабря отчетного года, организатор:
в срок до 25 января года, следующего за отчетным, направляет главам муниципальных образований, образованных на территории Удмуртской Республики, для размещения на официальных сайтах муниципальных образований, в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, а также в Министерство экономики Удмуртской Республики в целях реализации постановления Правительства Удмуртской Республики от 23 марта 2015 года N 112 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, образованных на территории Удмуртской Республики";
в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, размещает на официальном сайте Главы и Правительства Удмуртской Республики, а также в государственной автоматизированной информационной системе "Управление" с детализацией по муниципальным образованиям, образованным на территории Удмуртской Республики.
13. Результаты опросов с применением информационных технологий используются исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики при проведении мониторинга и оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Удмуртской Республике.
14. Результаты опросов с применением информационных технологий учитываются исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики и органами местного самоуправления муниципальных образований, образованных на территории Удмуртской Республики, при назначении руководителей организаций или продлении трудовых договоров с ними, а также в рамках осуществления полномочий собственника или акционера при подготовке и принятии решений в отношении органов управления организаций.
15. Представительные органы муниципальных образований, образованных на территории Удмуртской Республики, при ежегодной оценке деятельности глав муниципальных образований, проводимой в соответствии с частью 11.1 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", вправе принимать во внимание результаты опросов с применением информационных технологий.
