ПРАВИТЕЛЬСТВО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 апреля 2021 года N 292-пп
О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 30 декабря 2016 г. N 1014-пп
Правительство Магаданской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Магаданской области от 30 декабря 2016 г. N 1014-пп "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Развитие инфраструктуры градостроительной деятельности на территории Магаданской области" следующие изменения:
в государственной программе Магаданской области "Развитие инфраструктуры градостроительной деятельности на территории Магаданской области" (далее - Государственная программа), утвержденной указанным постановлением:
- паспорт Государственной программы изложить в следующей редакции:
"ПАСПОРТ государственной программы Магаданской области "Развитие инфраструктуры градостроительной деятельности на территории Магаданской области"
Наименование государственной программы | "Развитие инфраструктуры градостроительной деятельности на территории Магаданской области" (далее по тексту - государственная программа) |
Цель государственной программы | Создание условий для устойчивого социально-экономического развития и создание благоприятного инвестиционного климата Магаданской области на основе территориального планирования и градостроительного зонирования. Создание условий для эффективного управления в градостроительной сфере Магаданской области, в том числе управления государственным и муниципальным имуществом. Совершенствование информационного обеспечения градостроительной деятельности. Совершенствование нормативного и правового регулирования градостроительной деятельности. Обеспечение органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Магаданской области, физических и юридических лиц достоверными сведениями и документами в части территориального планирования и градостроительного зонирования, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности. Повышение уровня благоустроенности территорий муниципальных образований Магаданской области, создание комфортных условий для проживания граждан. Обеспечение комплексного подхода к реализации проектов благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий муниципальных образований, с учетом функционального разнообразия и возможностью круглогодичного использования. Вовлечение граждан и общественных организаций в процесс обсуждения дизайн-проектов дворовых и общественных территорий |
Задачи государственной программы | Актуализация картографического материала для осуществления градостроительной и иной хозяйственной деятельности, создания единого информационного пространства территории. Актуализация в соответствии с действующим законодательством документов территориального планирования и градостроительного зонирования Магаданской области и муниципальных образований, входящих в ее состав. Актуализация законодательных и нормативных правовых актов Магаданской области и муниципальных образований, регулирующих градостроительную деятельность. Модернизация двухуровневой автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Магаданской области (далее по тексту - АИСОГД МО). Создание регионального Фонда пространственных данных Магаданской области. Разработка геоинформационного портала Правительства Магаданской области, интеграция с порталами Росреестра, СМЭВ и государственных услуг. Популяризация требований законодательства в сфере градостроительства. Развитие строительной отрасли Магаданской области путем обеспечения участников инвестиционно-строительного комплекса актуальными сметными нормативами в сфере ценообразования и сметного нормирования. Сокращение сроков и повышение качества проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в Магаданской области, а также обеспечение возможности получения указанной услуги в электронном виде через портал государственных услуг. Содействие органам местного самоуправления в разработке дизайн-проектов благоустройства дворовых и общественных территорий в части соответствия основным целям и задачам федерального проекта, а также подготовка рекомендаций по повышению качества городской среды с учетом природного, социального и экономического своеобразия территорий на основе визуальных материалов |
Ответственный исполнитель государственной программы | Управление архитектуры и градостроительства Магаданской области |
Соисполнители государственной программы | Не предусмотрены |
Участники государственной программы | Органы исполнительной власти Магаданской области, департамент информационных технологий и связи Правительства Магаданской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию); МОГАУ "Управление государственной экспертизы" и другие юридические лица, участвующие в мероприятиях, предусмотренных подпрограммами государственной программы (по согласованию) |
Подпрограммы государственной программы | Подпрограмма "Картографическое обеспечение градостроительной деятельности на территории Магаданской области"; Подпрограмма "Обеспечение разработки и актуализации документов территориального планирования и градостроительного зонирования Магаданской области"; Подпрограмма "Модернизация двухуровневой автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Магаданской области"; Подпрограмма "Развитие системы ценообразования и сметного нормирования строительной отрасли в Магаданской области"; Подпрограмма "Организация проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" в электронной форме в Магаданской области"; Подпрограмма "Обеспечение разработки дизайн проектов и сметной документации по благоустройству дворовых и общественных территорий муниципальных образований Магаданской области" |
Целевые показатели государственной программы | - Обеспеченность топографическим материалом в цифровом формате территории Магаданской области: 1. Площадь съемки населенных пунктов, входящих в состав городских округов Магаданской области, в границах которой созданы и обновлены цифровые топографические планы М 1:2000, необходимые для актуализации генеральных планов и правил землепользования и застройки (далее по тексту - ГП и ПЗиЗ) - 32 200 га. 2. Количество номенклатурных листов, обновленных цифровых топографических карт открытого пользования М 1:50000, необходимых для создания ГП и ПЗиЗ городских округов Магаданской области, - 733 номенклатурных листа. 3. Процент актуализации картографической подложки, необходимой для разработки ГП и ПЗиЗ городских округов Магаданской области, - 5%. - Уровень градостроительной подготовленности территории Магаданской области: 1. Количество ГП и ПЗиЗ, разработанных для муниципальных образований - городских округов Магаданской области (с учетом корректировки ГП и ПЗиЗ населенных пунктов, входящих в их состав), - 8 ГП и 8 ПЗиЗ. 2. Наличие актуальных региональных нормативов градостроительного проектирования Магаданской области (далее по тексту - РНГП) - 1 РНГП. 3. Наличие актуализированной схемы территориального планирования Магаданской области - 1 схема территориального планирования. 4. Наличие проекта планировки и межевания территории в г. Магадане (далее - ППТ и ПМТ) - 2 ППТ и ПМТ. 5. Подготовленные межевые планы для постановки на кадастровый учет образуемых земельных участков в соответствии с проектом планировки территории и проектом межевания территории в районе "Горохового поля" в городе Магадане - 29 шт. - Обеспеченность доступа органов государственной власти и органов местного самоуправления Магаданской области, юридических и физических лиц к пространственным данным, необходимым для осуществления градостроительной деятельности: 1. Создание ГИСОГД Магаданской области путем внедрения ТТПО ИСОГД Минстроя России в городских округах, расположенных в Магаданской области - 100%. 2. Интегрирование АИСОГД Ольского городского округа и региональной АИСОГД Магаданской области в ГИСОГД Магаданской области - 100%. 3. Создание web-портала ГИСОГД МО, интегрированного с порталами Росреестра, СМЭВ - 100%. 4. Создание регионального Фонда пространственных данных Магаданской области - 1 фонд. 5. Сканирование единиц архивной документации - 100%. 6. Техническая поддержка государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Магаданской области. 7. Аттестация ГИСОГД Магаданской области - 100%. - Качество ценообразования и сметного нормирования строительной отрасли в Магаданской области: 1. Внедрение программного комплекса для осуществления мониторинга стоимости строительных ресурсов - 1 программный комплекс. 2. Количество ежегодно выпускаемых сборников текущих сметных цен на строительные ресурсы - 24 сборника в год. - Показатели регулирования градостроительной деятельности: 1. Внедрение программного комплекса электронного документооборота в МОГАУ "Управление государственной экспертизы" - 20 пользователей. 2. Техническая поддержка официального сайта в сети "Интернет" МОГАУ "Управление государственной экспертизы" - 1 сайт. - Уровень благоустройства общественных и дворовых территорий Магаданской области: 1. Количество дизайн проектов и сметной документации по благоустройству, разработанных для дворовых и общественных территорий муниципальных образований Магаданской области - 5 шт./год |
Сроки и этапы реализации государственной программы | Государственная программа рассчитана на период 2017-2023 годов, выделение этапов не предусмотрено |
Ресурсное обеспечение государственной программы | Общий объем финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета составляет 134 317,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 1. 2017 год - 10 074,60 тыс. рублей; 2. 2018 год - 7 021,00 тыс. рублей; 3. 2019 год - 9 631,00 тыс. рублей; 4. 2020 год - 903,00 тыс. рублей; 5. 2021 год - 11926,60 тыс. рублей; 6. 2022 год - 530501,80 тыс. рублей; 7. 2023 год - 41 259,20 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы | 1. Создание единого геоинформационного пространства Магаданской области. 2. Оперативное обеспечение коммуникаций для органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц в целях получения достоверных сведений, необходимых для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства. 3. Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, оказываемых юридическим и физическим лицам, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления, возможность получения таких услуг в удаленном доступе через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет". 4. Создание стимулов для качественной и своевременной подготовки градостроительной документации органами местного самоуправления. 5. Создание условий для обеспечения предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 6. Совершенствование регуляторной среды в сфере градостроительства. Сокращение количества нарушений градостроительного и земельного законодательства участниками градостроительного процесса. 7. Снижение (минимизация) административных барьеров, в области градостроительной деятельности. 8. Улучшение показателей Национального рейтинга состояния инвестиционного климата Магаданской области в сфере градостроительства. 9. Повышение качества и снижение сроков разработки проектной документации, инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства и сокращение их стоимости. 10. Создание условий для улучшения инвестиционного климата и увеличения объемов промышленного и гражданского строительства. 11. Повышение прозрачности и эффективности системы ценообразования в строительной отрасли Магаданской области. 12. Проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в электронной форме. 13. Совершенствование градостроительного регулирования в части повышения роли граждан в принятии градостроительных решений, включая внедрение института публичных обсуждений. 14. Создание условий для повышения качества и эффективности оперативного и стратегического управления социально-экономическим развитием Магаданской области, в том числе управления государственным и муниципальным имуществом. 15. Увеличение количества благоустроенных дворовых территорий, приведенных в соответствии с современными требованиями к уровню благоустройства. 16. Оснащение дворовых территорий спортивными детскими игровыми комплексами и малыми архитектурными формами для обеспечения комфортных условий проживания населения |
";
- позицию "Ресурсное обеспечение Подпрограммы" паспорта Подпрограммы "Картографическое обеспечение градостроительной деятельности на территории Магаданской области" Государственной программы изложить в следующей редакции:
"
Ресурсное обеспечение Подпрограммы | Общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 56 940,20 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 1. 2017 год - 733,60 тыс. рублей; 2. 2018 год - 733,60 тыс. рублей; 3. 2019 год - 0,00 тыс. рублей; 4. 2020 год - 0,00 тыс. рублей; 5. 2021 год - 0,00 тыс. рублей; 6. 2022 год - 29297,80 тыс. рублей; 7. 2023 год - 26175,2 тыс. рублей |
";
- позицию "Ресурсное обеспечение Подпрограммы" паспорта Подпрограммы "Обеспечение разработки и актуализации документов территориального планирования и градостроительного зонирования Магаданской области" Государственной программы изложить в следующей редакции:
"
Ресурсное обеспечение Подпрограммы | Общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 36 253,40 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 1. 2017 год - 4 891,00 тыс. рублей; 2. 2018 год - 4 866,40 тыс. рублей; 3. 2019 год - 2 397,00 тыс. рублей; 4. 2020 год - 299,00 тыс. рублей; 5. 2021 год - 8 400,00 тыс. рублей; 6. 2022 год - 15 400,00 тыс. рублей; 7. 2023 год - 0,00 тыс. рублей |
";
- позицию "Ресурсное обеспечение Подпрограммы" паспорта Подпрограммы "Модернизация двухуровневой автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Магаданской области" Государственной программы изложить в следующей редакции:
"
Ресурсное обеспечение Подпрограммы | Общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 24 495,00 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 1. 2017 год - 0,00 тыс. рублей; 2. 2018 год - 495,00 тыс. рублей; 3. 2019 год - 6 300,00 тыс. рублей; 4. 2020 год - 0,00 тыс. рублей; 5. 2021 год - 0,00 тыс. рублей; 6. 2022 год - 5 700,00 тыс. рублей; 7. 2023 год - 12 000,00 тыс. рублей |
";
- паспорт Подпрограммы "Обеспечение разработки дизайн проектов и сметной документации по благоустройству дворовых и общественных территорий муниципальных образований Магаданской области" Государственной программы изложить в следующей редакции:
"ПАСПОРТ Подпрограммы "Обеспечение разработки дизайн проектов и сметной документации по благоустройству дворовых и общественных территорий муниципальных образований Магаданской области"
Наименование Подпрограммы | Обеспечение разработки дизайн проектов и сметной документации по благоустройству дворовых и общественных территорий муниципальных образований Магаданской области (далее по тексту также - Подпрограмма) |
Цель Подпрограммы | Проектное, экспертное, информационное и методологическое содействие муниципальным образованиям в формировании комфортной городской среды в рамках реализации на территории Магаданской области федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" (далее - Федеральный проект). Повышение уровня благоустроенности территорий муниципальных образований Магаданской области. Вовлечение граждан и общественных организаций в процесс обсуждения дизайн-проектов дворовых и общественных территорий. Обеспечение доступности городской среды для инвалидов и маломобильных групп населения, в том числе создание безбарьерной среды в зоне общественных территорий |
Задачи государственной программы | - Содействие органам местного самоуправления в разработке дизайн-проектов благоустройства дворовых и общественных территорий в части соответствия основным целям и задачам федерального проекта, а также подготовка рекомендаций по повышению качества городской среды с учетом природного, социального и экономического своеобразия территорий на основе визуальных материалов; - Комплексный подход к реализации проектов благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий муниципальных образований, с учетом функционального разнообразия и возможностью круглогодичного использования; - Организация и проведение информационных и образовательных мероприятий по основным направлениям, относящимся к сфере федерального проекта; - Проведение конкурсов проектов благоустройства |
Ответственный исполнитель Подпрограммы | Управление архитектуры и градостроительства Магаданской области |
Участники Подпрограммы | Органы исполнительной власти Магаданской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию); юридические лица, участвующие в мероприятиях, предусмотренных подпрограммой (по согласованию) |
Целевые показатели Подпрограммы | Уровень благоустройства общественных и дворовых территорий Магаданской области: 1. Количество дизайн проектов и сметной документации по благоустройству, разработанных для дворовых и общественных территорий муниципальных образований Магаданской области - 5 шт. |
Сроки и этапы реализации Подпрограммы | Подпрограмма рассчитана на период 2021-2023 года. Этапы реализации подпрограммы не выделяются |
Ресурсное обеспечение Подпрограммы | Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 7 922,60 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 1. 2021 год - 2 922,60 тыс. рублей; 2. 2022 год - 2 500,00 тыс. рублей; 3. 2023 год - 2 500,00 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы | - увеличение количества благоустроенных дворовых территорий, приведенных в соответствии с современными требованиями к уровню благоустройства; - оснащение дворовых территорий спортивными детскими игровыми комплексами и малыми архитектурными формами для обеспечения комфортных условий проживания населения; - повышение уровня доступности дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий муниципальных образований в Магаданской области для инвалидов и других маломобильных групп населения; - информирование населения о деятельности Центра компетенций, в том числе в целях формирования положительного восприятия населением перемен, происходящих в рамках мероприятий по созданию комфортной городской среды |
";
- дополнить раздел I "Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы и прогноз развития на перспективу" Государственной программы подразделом шестым следующего содержания:
"Обеспечение разработки дизайн проектов и сметной документации по благоустройству дворовых и общественных территорий муниципальных образований Магаданской области
На территории Магаданской области располагаются 9 муниципальных образований, в составе которых есть населенные пункты с численностью населения свыше 1 000 человек.
Под дворовой территорией подразумевается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.
Общественная территория - территория муниципального образования, которая постоянно доступна для общего пользования, в том числе площадь, набережная, пешеходная зона, парковка, сквер, парк и иная территория муниципального образования, используемая населением муниципального образования бесплатно в различных целях (для общения, отдыха, занятия спортом и т.п.).
Основной проблемой области является значительное количество неблагоустроенных дворовых и общественных территорий. На территории многих населенных пунктов не благоустроены или находятся в аварийном состоянии муниципальные дороги и тротуары. Плохо или совсем не освещены улицы и дворы. Данное проблемное состояние выражено отсутствием на дворовых территориях многоквартирных домов детских и спортивных площадок, скамеек для отдыха жителей, недостаточным освещением и скудным озеленением придомовых газонов.
Следовательно, к благоустройству дворовых и общественных территорий необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих синхронизацию мероприятий по повышению уровня комфорта городской среды на территории муниципальных образований в Магаданской области с мероприятиями национального проекта "Жилье и городская среда" и мероприятиями национальных проектов "Образование", "Здравоохранение", "Безопасные и качественные автомобильные дороги" и иных национальных проектов, а также мероприятий проекта "Умный город" (в том числе обеспечение видеонаблюдения в качестве антивандальной меры) в целях достижения максимального социально-экономического эффекта для конкретной территории.";
- раздел II "Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации государственной программы" Государственной программы изложить в следующей редакции:
"II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации государственной программы
Приоритетами государственной политики в сфере реализации государственной программы являются:
- обеспечение территории Магаданской области актуальной картографической информацией для градостроительной деятельности;
- решение вопросов административно-территориального устройства и градостроительного развития, то есть формирование на территории Магаданской области оптимальной структуры расселения населения, размещения производства, транспорта и других объектов инфраструктуры;
- преодоление последствий сырьевого освоения территории и формирование новых объектов развития;
- создание благоприятных условий для жизнедеятельности населения Магаданской области;
- повышение объемов жилищного строительства;
- значительное снижение средней рыночной цены строительства;
- повышение уровня благоустройства муниципальных образований, создание комфортных условий для проживания граждан являются важнейшим направлением социально-экономического развития регионов Российской Федерации.
Целями государственной программы являются:
- создание условий устойчивого социально-экономического развития и создание благоприятного инвестиционного климата Магаданской области на основе территориального планирования и градостроительного зонирования;
- создание условий для эффективного управления в градостроительной сфере Магаданской области, в том числе управления государственным и муниципальным имуществом;
- совершенствование информационного обеспечения градостроительной деятельности;
- совершенствование нормативного и правового регулирования градостроительной деятельности;
- обеспечение органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Магаданской области, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности;
- повышение уровня благоустроенности территорий муниципальных образований Магаданской области, создание комфортных условий для проживания граждан;
- обеспечение комплексного подхода к реализации проектов благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий муниципальных образований, с учетом функционального разнообразия и возможностью круглогодичного использования;
