ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 апреля 2021 года N 134


О внесении изменений в Государственную программу Республики Калмыкия "Экономическое развитие и улучшение инвестиционного климата в Республике Калмыкия", утвержденную постановлением Правительства Республики Калмыкия от 17 декабря 2018 г. N 387

Правительство Республики Калмыкия постановляет:

Внести изменения в Государственную программу Республики Калмыкия "Экономическое развитие и улучшение инвестиционного климата в Республике Калмыкия", утвержденную постановлением Правительства Республики Калмыкия от 17 декабря 2018 г. N 387 "О Государственной программе Республики Калмыкия "Экономическое развитие и улучшение инвестиционного климата в Республике Калмыкия", изложив ее в новой редакции согласно приложению.

Председатель Правительства
Республики Калмыкия
Ю.ЗАЙЦЕВ

Приложение
к Постановлению Правительства
Республики Калмыкия
от 20 апреля 2021 г. N 134

"Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 17 декабря 2018 г. N 387

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И УЛУЧШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ"

Паспорт государственной программы

I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, включая описание текущего состояния, основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Республика Калмыкия, занимая площадь в 74,7 тыс. кв. км, расположена на крайнем юго-востоке европейской части России и входит в состав Южного федерального округа Российской Федерации.

Протяженность территории с севера на юг составляет 640 км, с запада на восток - 480 км. На юге республики, на границе со Ставропольским краем, расположено Чограйское водохранилище, на востоке - Каспийское море, территория прибрежной зоны составляет 1,4 тыс. кв. км. Республика Калмыкия имеет выход к одной из мощных водных транспортных артерий России - реке Волга.

Недра Калмыкии концентрируют крупные перспективно-прогнозные ресурсы не только углеводородов, химического сырья (бишофит, азот, природный газ, йод), редкоземельных металлов, но и общераспространенных строительных материалов (кирпичных и керамзитовых глин, известняка-ракушечника, глиногипса, строительных и силикатных песков).

Динамика и структура валового регионального продукта являются наиболее полными характеристиками региональной экономики, напрямую зависящими от значений объема инвестиций в основной капитал.

Объем валового регионального продукта Республики Калмыкия в 2019 году составил 88,9 млрд рублей, что на 0,4% больше уровня 2018 года.

Агропромышленный комплекс Республики Калмыкия создает более 20% валового регионального продукта республики и располагает значительной ресурсной базой, превосходящей потребности внутреннего рынка, имеет потенциальные ценовые и иные конкурентные преимущества на внутреннем и внешнем рынках (по таким товарам как мясо, шерсть, кожа) и в нем занята одна пятая часть экономически активного населения Калмыкии.

Через южную часть Республики Калмыкия проходит географически выгодный путь транспортировки грузов из стран, расположенных в акватории Каспийского моря, что может позволить республике выступать естественным мостом между Европой и Азией, а также участвовать в создании системы широкого партнерства с транспортными институтами Евросоюза.

Основой транспортного комплекса Республики Калмыкия является сеть автомобильных дорог, важнейшие из которых - федеральные дороги: Волгоград - Элиста (М-6 "Каспий", подъезд к г. Элиста), Ставрополь - Элиста - Астрахань (А-154), Астрахань - Махачкала (Р-215), а также ряд основных территориальных автодорог. Протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием на 1 января 2021 г. составила 3 565,5 км.

На сегодняшний день Республика Калмыкия имеет реальные и значимые возможности для интенсивного и динамичного развития за счет экономико-географического положения, уникального природного, исторического и культурного наследия, благоприятных климатических условий, все еще неиспользуемых природных богатств.

В целях повышения обеспеченности Республики Калмыкия водными ресурсами необходимо ускорить завершение строительства Элистинского водохранилища в балке Гашун-Сала и реконструкцию Чограйского водохранилища в рамках государственной программы Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов".

Предоставляемая в настоящее время инвесторам информация о разведанных месторождениях и природных ресурсах не позволяет оценить инвестиционную привлекательность месторождений и природных ресурсов республики.

К числу неблагоприятных факторов следует отнести сложившееся отставание объемов прироста разведанных запасов углеводородов, дефицит инвестиционных ресурсов, отсталую технологическую базу, высокую степень физического и морального износа основных производственных фондов, низкий уровень загрузки производственных мощностей.

Все это не обеспечивает условий для привлечения инвестиций, обладающих прогрессивными технологиями добычи, организацией менеджмента и т.д.

Учитывая отсутствие в республике крупных промышленных предприятий, малое предпринимательство имеет большое значение для развития экономики республики, ввиду своих особенностей и преимуществ, среди которых можно выделить: относительно невысокие расходы на осуществление деятельности, более низкая потребность в первоначальном капитале, более высокие оборачиваемость капитала, гибкость и адаптивность к новым условиям, информативность о потребностях местных рынков, состоянии спроса и предложения, соответственно, оперативная реакция на запрос рынка. Кроме того, малое предпринимательство является серьезным фактором социально-экономической стабильности в обществе. Его успешное развитие способствует формированию конкурентной среды, насыщению рынка товарами и услугами, снижению уровня безработицы, увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, позволяет обеспечить решение экономических и социальных проблем общества.

Реализация Государственной программы позволит повысить качество и конкурентоспособность производимых товаров и услуг, расширить производство, а также увеличить долю налоговых поступлений от деятельности субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов реализации государственной программы

Государственная программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 марта 2015 г. N 105 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Калмыкия и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Калмыкия", распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 21 июня 2018 г. N 185-р.

Основной целью Государственной программы является увеличение валового регионального продукта, основанного на модернизации экономики, улучшении инвестиционного и предпринимательского климата, благоприятных условиях для ведения бизнеса.

Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:

1. обеспечение прироста объема инвестиций в экономику Республики Калмыкия;

2. создание общих благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности в Республике Калмыкия;

3. обеспечение доступности финансовой, имущественной, образовательной и информационно-консультационной поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства;

4. организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации управленческих кадров, организаций всех отраслей экономики Республики Калмыкия;

5. обеспечение потребности органов исполнительной власти Республики Калмыкия в статистической информации.

Показатели (индикаторы) реализации Государственной программы предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Государственной программы.

К общим индикаторам Государственной программы отнесены:

1. объем инвестиций в основной капитал, (млн. руб.);

2. создание рабочих мест в рамках реализации мероприятий по созданию фонда развития Республики Калмыкия и предоставление субсидий для оказания поддержки юридическим лицам по возмещению части затрат в приоритетных отраслях экономики на уплату первого взноса при заключении договора лизинга (с нарастающим итогом), (ед.);

3. увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан, (ед.);

4. количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей и самозанятых) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, (ед.).

Значения показателей (индикаторов) приведены в Приложении N 1 к Государственной программе.

Ожидается достижение следующих основных результатов:

1. создание правовых, экономических и организационных условий для эффективного развития инвестиционной деятельности на основе комплексной системы государственной поддержки реализации инвестиционных проектов на территории республики;

2. увеличение объемов привлекаемых инвестиций за счет предложения инвесторам свободных инвестиционных и ресурсных площадок, обеспеченных современными инженерными коммуникациями;

3. повышение уровня диверсификации деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличение налоговых поступлений от их деятельности;

4. стандартизация всех мер поддержки малого и среднего предпринимательства, создание единой информационной системы, обеспечение предоставления мер поддержки по принципу "одного окна";

5. повышение квалификации специалистов среднего и высшего звена организаций Республики Калмыкия, внедрение современных методов управления в организациях специалистами, прошедшими обучение;

6. обеспечение потребности органов исполнительной власти Республики Калмыкия в статистической информации о социально-экономическом развитии республики.