(с изменениями на 28 марта 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.06.2022 N 615-П, от 28.03.2024 N 144-П)
В соответствии с частью 8 статьи 70 Градостроительного кодекса Российской Федерации Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
Утвердить прилагаемый Порядок заключения договоров о комплексном развитии территории без проведения торгов, заключаемых органами местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе с правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.А.АРТЮХОВ
ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ О КОМПЛЕКСНОМ РАЗВИТИИ ТЕРРИТОРИИ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ, ЗАКЛЮЧАЕМЫХ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ С ПРАВООБЛАДАТЕЛЯМИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И (ИЛИ) РАСПОЛОЖЕННЫХ НА НИХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
(в ред. постановлений Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.06.2022 N 615-П, от 28.03.2024 N 144-П)
1.1. Настоящий Порядок регулирует процедуру заключения органом местного самоуправления муниципального образования в Ямало-Ненецком автономном округе (далее также - уполномоченный орган, автономный округ) без проведения торгов договоров о комплексном развитии территории с правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, расположенных в границах территории, подлежащей комплексному развитию (далее - договор).
1.2. Действие настоящего Порядка распространяется на случаи осуществления комплексного развития территории по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества.
1.3. Для целей настоящего Порядка под правообладателем понимается физическое или юридическое лицо, указанное в части 1 статьи 70 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Участие лиц, не являющихся собственниками земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, в комплексном развитии территории допускается в случае, если срок действия их прав на земельный участок составляет на день заключения договора не менее 5 лет (при наличии письменного согласия собственника указанного земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества и (или) при наличии письменного согласия исполнительного органа или органа местного самоуправления в автономном округе, уполномоченных соответственно на предоставление такого земельного участка, распоряжение таким объектом недвижимого имущества, в случае, если земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимого имущества находятся в государственной или муниципальной собственности (при условии, что мероприятия по комплексному развитию территории предусматривают изменение вида разрешенного использования земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества).
(в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.06.2022 N 615-П)
2.1. В целях заключения договора правообладатель земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или его представитель (далее - заявитель) направляет способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления, в уполномоченный орган, на территории которого предполагается осуществление комплексного развития территории, заявление о заключении договора по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - заявление).
Заявление подписывается заявителем или его представителем (если заявителей несколько, то всеми заявителями или их представителями) с указанием даты подписания.
2.2. К заявлению прилагаются:
2.2.1. проект договора, подписанный заявителем (заявителями), содержащий сведения, указанные в части 1 статьи 67, частях 3, 4 статьи 68 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в количестве экземпляров, равных числу сторон договора.
В проект договора могут быть включены сведения о документации по планировке территории, в соответствии с которой осуществляется ее комплексное развитие, а также иные сведения, не предусмотренные Градостроительным кодексом Российской Федерации в качестве обязательных;
(в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 28.03.2024 N 144-П)
2.2.2. соглашение о разграничении обязанностей по осуществлению мероприятий по комплексному развитию территории по инициативе правообладателей, предусмотренное частью 5 статьи 70 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подписанное всеми заявителями (далее - соглашение), в случае, если комплексное развитие территории осуществляется двумя и более правообладателями.
В соглашении должны содержаться сведения о лице, уполномоченном правообладателями, подписавшими соглашение, на представление в уполномоченный орган подписанного правообладателями договора о комплексном развитии территории и получение подписанного уполномоченным органом указанного договора для передачи его правообладателям;
(пп. 2.2.2 в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 28.03.2024 N 144-П)
2.2.3. правоустанавливающий документ, подтверждающий наличие у заявителя (заявителей) прав на земельные участки и (или) объекты недвижимого имущества, расположенные в границах территории, подлежащей комплексному развитию:
2.2.3.1. правоустанавливающий документ на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в случае, если право собственности на такой земельный участок и (или) объекты недвижимого имущества возникло до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
2.2.3.2. выписка из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества;
2.2.4. копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей);
2.2.5. документ, подтверждающий полномочия представителя (представителей) заявителя (заявителей) в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
2.2.6. схема границ территории, подлежащей комплексному развитию, подготовленная на кадастровом плане территории с отображением существующих в ее границах объектов недвижимого имущества;
2.2.7. документ, предусмотренный пунктом 12 Правил согласования включения в границы территории, подлежащей комплексному развитию по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, земельных участков для размещения объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2020 года N 1260, подтверждающий согласование федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа автономного округа или органа местного самоуправления в автономном округе включения в границы территории, подлежащей комплексному развитию, земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не обремененных правами третьих лиц и являющихся смежными по отношению к одному или нескольким земельным участкам правообладателей земельных участков, для размещения объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур (в случае включения таких земельных участков в границы территории, подлежащей комплексному развитию);
(в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.06.2022 N 615-П)
2.2.8. письменное согласие исполнительного органа автономного округа или органа местного самоуправления в автономном округе, уполномоченных соответственно на предоставление такого земельного участка, распоряжение таким объектом недвижимого имущества, в случае, если земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества находятся в государственной или муниципальной собственности (при условии, что мероприятия по комплексному развитию территории предусматривают изменение вида разрешенного использования земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества), и (или) письменное согласие собственника земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества, на участие в комплексном развитии территории.
(в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.06.2022 N 615-П)
2.3. Заявитель (заявители) вправе самостоятельно представить документ, указанный в позиции 2.2.3.2 подпункта 2.2.3 пункта 2.2 настоящего Порядка.
Непредставление заявителем (заявителями) документа, указанного в позиции 2.2.3.2 подпункта 2.2.3 пункта 2.2 настоящего Порядка, не является основанием для отказа в рассмотрении заявления.
2.4. Срок рассмотрения уполномоченным органом заявления и прилагаемых к нему документов, включая подготовку и направление заявителю (заявителям) документов, указанных в подпунктах 2.5.1 - 2.5.5 пункта 2.5 настоящего Порядка, не может превышать 30 дней с даты их приема уполномоченным органом.
Датой приема заявления является дата его регистрации в уполномоченном органе. Срок регистрации заявления не должен превышать 1 рабочего дня с даты его поступления в уполномоченный орган.
Срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, приостанавливается уполномоченным органом в случае, установленном подпунктом 2.5.2 пункта 2.5 настоящего Порядка.
2.5. По результатам рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов уполномоченный орган:
2.5.1. подготавливает уведомление об отказе в рассмотрении заявления при наличии одного из следующих оснований:
2.5.1.1. с заявлением обратилось лицо, не являющееся правообладателем земельных участков и (или) объектов недвижимого имущества;
2.5.1.2. заявление не содержит сведения, предусмотренные прилагаемой формой;
2.5.1.3. заявление подано в неуполномоченный орган;
2.5.1.4. к заявлению не приложены документы, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Порядка;
2.5.2. подготавливает уведомление о приостановлении рассмотрения заявления в случае, если на дату поступления в уполномоченный орган заявления на рассмотрении уполномоченного органа находится заявление, ранее поданное правообладателем земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, предусматривающее комплексное развитие территории, границы которого частично или полностью совпадают с территорией, подлежащей комплексному развитию по инициативе правообладателей.
Срок рассмотрения заявления, предусмотренный пунктом 2.4 настоящего Порядка, приостанавливается до рассмотрения или отказа в рассмотрении уполномоченным органом ранее поданного заявления;
2.5.3. подготавливает уведомление об отказе в заключении договора при наличии одного из следующих оснований:
2.5.3.1. наличие в заявлении и (или) прилагаемых документах недостоверных сведений;
2.5.3.2. несоответствие предлагаемого комплексного развития территории утвержденным схемам территориального планирования Российской Федерации, автономного округа;
(в ред. постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.06.2022 N 615-П)
2.5.3.3. несоответствие предлагаемых к размещению объектов недвижимого имущества правовому режиму земельных участков, включенных в границы комплексного развития территории, согласно принадлежности таких земельных участков к той или иной категории земель в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;