ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 апреля 2021 года N 176
О мерах по реализации Закона Воронежской области "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей Воронежской области" в 2021 году
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления правительства Воронежской области от 22.03.2022 N 160.
____________________________________________________________________
В целях обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей, профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних и повышения эффективности работы по реализации Закона Воронежской области от 29.12.2009 N 178-ОЗ "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей Воронежской области" правительство Воронежской области постановляет:
1. Департаменту образования, науки и молодежной политики Воронежской области (Мосолов), департаменту здравоохранения Воронежской области (Щукин), департаменту социальной защиты Воронежской области (Сергеева), департаменту физической культуры и спорта Воронежской области (Кадурин), департаменту культуры Воронежской области (Мазур) организовать и провести обучение педагогического, медицинского и обслуживающего персонала по вопросам организации отдыха и оздоровления детей в условиях сохранения рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
2. Департаменту образования, науки и молодежной политики Воронежской области организовать проведение специализированных смен для подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних, учреждениях социального обслуживания для детей, нуждающихся в социальной реабилитации.
3. Департаменту социальной защиты Воронежской области организовать проведение лагерных смен (в том числе проведение специализированных инклюзивных смен) для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в учреждениях, подведомственных департаменту: на базе казенного учреждения Воронежской области "Областной центр социальной помощи семье и детям "Буревестник", на базе автономного учреждения Воронежской области "Воронежский областной детский центр социальной реабилитации и оздоровления "Золотой колос" и на базе автономного учреждения Воронежской области "Областной центр социальной реабилитации и оздоровления "Жемчужина Дона".
4. Департаменту здравоохранения Воронежской области:
4.1. Организовать и провести иммунизацию против новой коронавирусной инфекции сотрудников загородных детских оздоровительных и дневных лагерей, подлежащих иммунизации, на основании Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.12.2020 N 1307н "О внесении изменений в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 марта 2014 г. N 125н" начиная с апреля 2021 года.
4.2. Обеспечить наличие диагностических препаратов для проведения обследования на носительство возбудителей острых кишечных инфекций бактериальной и вирусной этиологии (норовирусы, ротавирусы, астровирусы, энтеровирусы) сотрудников пищеблоков и персонала, обслуживающего водопроводные и канализационные сети всех видов детских оздоровительных учреждений, на базе лабораторий учреждений здравоохранения (имеющих лицензию на медицинскую деятельность) за счет средств работодателей.
4.3. Организовать проведение профилактических прививок против вирусного гепатита А сотрудникам пищеблоков, в том числе вновь принятым в ходе летней оздоровительной кампании, и персоналу, обслуживающему водопроводные и канализационные сети в детских оздоровительных учреждениях, не привитых и не болевших ранее, в срок до 20 мая 2021 года и на период летней оздоровительной кампании.
4.4. Организовать осмотр врачами по спортивной медицине (при их отсутствии - врачами-педиатрами) детей из детско-юношеских спортивных школ, направляемых на тренировочные сборы и в профильные спортивно-оздоровительные лагеря.
4.5. Рекомендовать при регистрации в оздоровительных учреждениях случаев заболевания менингококковой инфекцией, ветряной оспой организовать иммунизацию не болевших и не привитых контактных детей и сотрудников.
5. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области (Механтьев) обеспечить силами ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области":
- проведение на безвозмездной основе гигиенического обучения персонала, поступающего на работу в организации отдыха детей и их оздоровления, в срок до 25 мая 2021 года и на период летней оздоровительной кампании;
- наличие диагностических препаратов для проведения профилактического обследования на носительство возбудителей острых кишечных инфекций бактериальной и вирусной этиологии (норовирусы, ротавирусы, астровирусы, энтеровирусы) сотрудников пищеблоков и персонала, обслуживающего водопроводные и канализационные сети всех видов детских оздоровительных учреждений, на базе лаборатории ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области" за счет средств работодателей в срок до 20 мая 2021 года и на период летней оздоровительной кампании.
6. Департаменту труда и занятости населения Воронежской области (Бай):
- организовать в летний период временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;
- ежемесячно в летний период до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, предоставлять в департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области информацию о трудоустройстве несовершеннолетних.
7. Департаменту культуры Воронежской области:
7.1. Обеспечить организации отдыха детей и их оздоровления музыкальными работниками из числа преподавателей детских музыкальных школ и школ искусств муниципальных образований Воронежской области в срок до 25 мая 2021 года.
7.2. Организовать льготное музейное обслуживание воспитанников школ-интернатов, детей из социально-реабилитационных учреждений для несовершеннолетних, детей-инвалидов в течение летней оздоровительной кампании 2021 года.
8. Департаменту физической культуры и спорта Воронежской области:
8.1. Разработать план спортивно-массовых мероприятий в летний период в соответствии с календарным планом официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Воронежской области на 2021 год в срок до 25 мая 2021 года.
8.2. Разработать план проведения спортивных профильных смен, тренировочных выездов организованных групп детей-спортсменов в период летней оздоровительной кампании в организации отдыха детей и их оздоровления, на базы отдыха, турбазы, имеющие санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства.
8.3. Осуществлять контроль за выездом детей для проведения учебно-тренировочных сборов во всех типах организаций отдыха детей и их оздоровления и функционированием данных организаций в соответствии с действующим законодательством, а также межведомственное взаимодействие по вопросам организации летней оздоровительной кампании, в том числе с отделами образования муниципальных образований.
9. Департаменту предпринимательства и торговли Воронежской области (Корчевников) обеспечить ежегодное представление списка туристских маршрутов для прохождения группами туристов с участием детей, включенных в Реестр туристских ресурсов Воронежской области, для утверждения департаментом образования, науки и молодежной политики Воронежской области списка рекомендуемых туристских маршрутов (других маршрутов передвижения) для прохождения группами туристов с участием детей в рамках осуществления самодеятельного туризма и для прохождения организованными группами детей, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления.
10. Рекомендовать главам муниципальных районов, возглавляющих администрации муниципальных районов, главам администраций муниципальных районов и городских округов Воронежской области, главе городского округа город Воронеж:
10.1. Организовать эффективное взаимодействие в рамках работы муниципальных межведомственных комиссий по вопросам организации отдыха и оздоровления детей.
10.2. Обеспечить заключение договоров об организации отдыха и оздоровления детей с обязательным включением пункта о страховании от несчастных случаев во всех организациях отдыха детей и их оздоровления (независимо от их формы и типа) за счет средств местного бюджета или внебюджетных средств.
10.3. Обеспечить информирование территориальных органов, уполномоченных на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в срок не позднее чем за два месяца до открытия организаций отдыха детей и их оздоровления о планируемых сроках заездов детей, режиме работы и количестве детей.
10.4. В рамках своих полномочий в соответствии с действующим законодательством обеспечить готовность муниципальных учреждений отдыха детей и их оздоровления к работе до начала летней оздоровительной кампании 2021 года.
10.5. В пределах средств, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований, организовать отдых и оздоровление детей и обеспечить их полноценное и безопасное питание в организациях отдыха детей и их оздоровления в период каникул.
10.6. В пределах средств, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований, выделять средства на доставку организованных групп детей, направляемых по льготным путевкам, в организации отдыха детей и их оздоровления и обратно, а также привлекать на эти цели средства иных источников, не запрещенных законодательством.
10.7. Обеспечить контроль за комплектованием педагогического состава детских лагерей; взять на контроль вопрос организации воспитательного процесса в организациях отдыха детей и их оздоровления и методического обеспечения педагогических работников детских лагерей.
10.8. Обеспечить организацию проведения иммунизации против новой коронавирусной инфекции сотрудников загородных детских оздоровительных и дневных лагерей, подлежащих иммунизации, на основании Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.12.2020 N 1307н "О внесении изменений в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 марта 2014 г. N 125н" начиная с апреля 2021 года.
10.9. Обеспечить у сотрудников лагерей наличие результатов обследования на новую коронавирусную инфекцию (мазок методом полимеразной цепной реакции) (далее - мазок методом ПЦР) перед началом каждой лагерной смены не ранее чем за 72 часа до начала работы.
10.10. Своевременно (не позднее чем за 14 дней до выезда) информировать департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области о планируемых выездах детей за пределы региона.
10.11. Определить ответственных лиц, которые могут принять оперативные меры по ликвидации возникающих внештатных ситуаций во время отдыха и доставки детей к местам отдыха; информацию направить в департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области секретарю межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей в Воронежской области в срок до 25 мая 2021 года.
11. Рекомендовать собственникам организаций отдыха детей и их оздоровления - организаций (независимо от их организационно-правовых форм) сезонного или круглогодичного действия, стационарного и (или) нестационарного типа, с круглосуточным или дневным пребыванием, оказывающих услуги по организации отдыха и оздоровления детей (организаций отдыха детей и их оздоровления сезонного или круглогодичного действия, лагерей, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием), детских лагерей труда и отдыха, детских специализированных (профильных) лагерей, детских лагерей различной тематической направленности), индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по организации отдыха и оздоровления детей:
11.1. Организовать отдых и оздоровление детей, руководствуясь Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.06.2020 N 16 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/2.4.3598-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 N 28 "Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 2 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 N 32 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения".
11.2. Обеспечить информирование территориальных органов, уполномоченных на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в срок не позднее чем за два месяца до открытия организаций отдыха детей и их оздоровления о планируемых сроках заездов детей, режиме работы и количестве детей.
11.3. Создавать безопасные условия пребывания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления, в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья (в случае приема данных категорий детей в организацию отдыха детей и их оздоровления), присмотра и ухода за детьми; обеспечивать их содержание и питание, организацию оказания первой помощи и медицинской помощи детям в период их пребывания в организации отдыха детей и их оздоровления в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, обеспечивать соблюдение требований о медицинских осмотрах работников организации отдыха детей и их оздоровления, требований обеспечения антитеррористической защищенности, пожарной безопасности, наличие охраны или службы безопасности, спасательных постов в местах купания детей.
11.4. Организовать иммунизацию против новой коронавирусной инфекции сотрудников загородных детских оздоровительных и дневных лагерей, подлежащих иммунизации, на основании Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.12.2020 N 1307н "О внесении изменений в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 марта 2014 г. N 125н" начиная с апреля 2021 года.
11.5. Провести подготовительную работу по комплектованию каждого детского оздоровительного лагеря:
- квалифицированными специалистами, имеющими специальное образование, опыт работы в детских учреждениях и прошедшими медицинский осмотр и гигиеническую подготовку в установленном порядке, обследование на новую коронавирусную инфекцию (мазок методом ПЦР) перед началом каждой лагерной смены не ранее чем за 72 часа до начала работы;
- работниками пищеблока (исходя из нормативной численности по количеству питающихся детей, обслуживающего персонала), прошедшими медицинский осмотр и гигиеническую подготовку в установленном порядке, имеющими обследование на новую коронавирусную инфекцию (мазок методом ПЦР) перед началом каждой лагерной смены не ранее чем за 72 часа до начала работы;
