МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
ПРИКАЗ
от 30 марта 2021 года N 85
О Порядке проведения оценки зависимости от посторонней помощи при определении нуждаемости в социальных услугах у граждан, полностью или частично утративших способность либо возможность осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности
(с изменениями на 21 ноября 2022 года)
(в ред. Приказа Министерства труда и соцразвития Республики Адыгея от 21.11.2022 N 280)
В целях реализации федерального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение" национального проекта "Демография" по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами на территории Республики Адыгея и приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 сентября 2020 года N 667 "О реализации в отдельных субъектах Российской Федерации в 2021 году Типовой модели системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в постороннем уходе" приказываю:
1. Утвердить Порядок проведения оценки зависимости от посторонней помощи при определении нуждаемости в социальных услугах у граждан, полностью или частично утративших способность либо возможность осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности, согласно приложению к настоящему приказу.
2. Директорам комплексных центров социального обслуживания населения Республики Адыгея обеспечить участие специалистов в проведении оценки зависимости от посторонней помощи при определении нуждаемости в социальных услугах у граждан, полностью или частично утративших способность либо возможность осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности в соответствии с настоящим Порядком.
3. Директору ГКУ РА "Центр труда и социальной защиты населения":
1) организовать работу в соответствии с настоящим приказом;
2) назначить ответственных за проведение оценки зависимости от посторонней помощи при определении нуждаемости в социальных услугах у граждан, полностью или частично утративших способность либо возможность осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности.
4. Информационно-правовому отделу:
1) обеспечить размещение настоящего приказа на сайте Министерства труда и социального развития Республики Адыгея в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования и на официальном Интернет-сайте исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея;
2) направить настоящий приказ для опубликования в газеты "Советская Адыгея", "Адыгэ Макъ" и ежемесячном сборнике "Собрание законодательства Республики Адыгея".
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра.
6. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Министр
Д.Р.МИРЗА
Приложение
к приказу
Министерства труда и
социального развития
Республики Адыгея
от 30 марта 2021 г. N 85
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ЗАВИСИМОСТИ ОТ ПОСТОРОННЕЙ ПОМОЩИ ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ НУЖДАЕМОСТИ В СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГАХ У ГРАЖДАН, ПОЛНОСТЬЮ ИЛИ ЧАСТИЧНО УТРАТИВШИХ СПОСОБНОСТЬ ЛИБО ВОЗМОЖНОСТЬ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ САМООБСЛУЖИВАНИЕ, САМОСТОЯТЕЛЬНО ПЕРЕДВИГАТЬСЯ, ОБЕСПЕЧИВАТЬ ОСНОВНЫЕ ЖИЗНЕННЫЕ ПОТРЕБНОСТИ В СИЛУ ЗАБОЛЕВАНИЯ, ТРАВМЫ, ВОЗРАСТА ИЛИ НАЛИЧИЯ ИНВАЛИДНОСТИ
(в ред. Приказа Министерства труда и соцразвития Республики Адыгея от 21.11.2022 N 280)
1. Порядок проведения оценки зависимости от посторонней помощи при определении нуждаемости в социальных услугах у граждан, полностью или частично утративших способность либо возможность осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности, определяет механизм проведения оценки зависимости от посторонней помощи при определении нуждаемости в социальных услугах и составлении индивидуальной программы предоставления социальных услуг, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
2. В настоящем Порядке применяются следующие основные понятия и термины:
типизация - процесс оценки зависимости от посторонней помощи граждан, нуждающихся в предоставлении социальных услуг, и последующее определение группы ухода;
оценка зависимости от посторонней помощи - процедура определения дефицитов самообслуживания лица, подлежащего типизации, посредством проведения интервью с использованием бланка оценки зависимости от посторонней помощи;
бланк оценки зависимости от посторонней помощи - оценочный бланк, в который вносятся сведения о дефицитах самообслуживания лица, подлежащего типизации, и иная информация о зависимости указанного лица от посторонней помощи;
группа ухода - это группа получателей услуг, объединенных в результате оценки степени утраты способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности у граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в социальном обслуживании (далее - оценка степени утраты функциональности) по признаку нуждаемости в одинаковом объеме ухода, вследствие одинаковой степени зависимости от посторонней помощи;
типизатор - государственное казенное учреждение Республики Адыгея "Центр труда и социальной защиты населения", его филиал по месту жительства (пребывания) гражданина и организации социального обслуживания, прошедшие обучение процессам осуществления типизации.
3. В организациях социального обслуживания оценке зависимости от посторонней помощи подлежат:
граждане, нуждающиеся (потенциально нуждающиеся) в предоставлении социальных услуг, информация о нуждаемости (потенциальной нуждаемости) в предоставлении социальных услуг которых получена организациями социального обслуживания от медицинских организаций Республики Адыгея, центра труда и социальной защиты населения и его филиалов, отделений Пенсионного фонда России по Республике Адыгея, территориальные бюро медико-социальной экспертизы, органов внутренних дел, общественных организаций, иных заинтересованных органов и организаций в рамках межведомственного взаимодействия (далее - граждане, нуждающиеся (потенциально нуждающиеся) в предоставлении социальных услуг);
граждане, в отношении которых рассматривается вопрос о предоставлении социального обслуживания.
4. В организациях социального обслуживания помимо категорий граждан, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, оценке зависимости от посторонней помощи подлежат получатели социальных услуг.
5. Прием и обработка информации о гражданах, нуждающихся в долговременном уходе, осуществляется Отделением координации системы долговременного ухода, функционирующим на базе государственного бюджетного учреждения Республики Адыгея "Комплексный центр социального обслуживания населения в городе Майкопе" (далее - Отделение).
6. Уполномоченной организацией, на проведение оценки зависимости от посторонней помощи при определении нуждаемости в социальных услугах у граждан, полностью или частично утративших способность либо возможность осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности (далее - типизация) и составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг, является государственное казенное учреждение Республики Адыгея "Центр труда и социальной защиты населения", его филиал по месту жительства (пребывания) гражданина (далее - учреждение (филиал)).
Учреждением в своих филиалах по месту жительства (пребывания) гражданина создаются рабочие группы (типизаторы), в состав которых включаются профильные специалисты организаций социального обслуживания, прошедшие обучение процессам осуществления типизации, также привлекаются специалисты медицинских и иных организаций, в том числе негосударственных, а также страхового эксперта. Рабочие группы (типизаторы), утверждаются руководителем учреждения.
7. Ответственный сотрудник Отделения передает в учреждение (филиал) информацию о гражданах, нуждающихся в социальном обслуживании в течение одного рабочего дня со дня ее поступления для организации работы по проведению типизации.
8. Типизация, осуществляется с согласия граждан, информация о которых поступила в Отделение от иных граждан, общественных организаций, органов местного самоуправления, органов и учреждений здравоохранения, иных заинтересованных органов и организаций.
9. Типизация проводится рабочей группой (типизаторами) по месту проживания потенциального получателя социальных услуг в течение 3 рабочих дней со дня получения информации о нем.
10. Определение индивидуальной потребности гражданина в уходе осуществляется с использованием анкеты-опросника по определению индивидуальной потребности в социальном обслуживании (далее - анкета-опросник), согласно приложению N 1 к настоящему приказу. При определении индивидуальной потребности гражданина в уходе учитываются:
1) заключения врачебных комиссий медицинских организаций, содержащие клинико-функциональные данные о гражданине;
2) результаты медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения;
3) результаты дополнительных обследований гражданина, проведенных в медицинских организациях;
4) результаты медико-социальной экспертизы гражданина (при наличии у него инвалидности);
5) результаты обследования условий жизнедеятельности гражданина, определения причин, влияющих на ухудшение этих условий, граждан, осуществляющих уход;
6) информация, полученная от лиц, которые находятся в постоянном общении с гражданином (членов семьи, родственников, друзей, соседей и других лиц);
7) иная информация, полученная в том числе от участников системы долговременного ухода в рамках межведомственного взаимодействия посредством информационного обмена сведениями о гражданине, нуждающемся в уходе.
Рабочей группой результаты типизации заносятся в анкету-опросник, на основании которой уполномоченной организацией принимается решение о признании гражданина, подавшего заявление о предоставлении социального обслуживания или его законного представителя, или обращение в его интересах лиц, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ, нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании.
Анкета-опросник заполняется в соответствии с Правилами заполнения анкеты-опросника согласно приложению N 2 настоящего приказа.
Оптимальное количество типизаторов - 2 человека. Дата и время проведения типизации предварительно согласовываются типизаторами с гражданами, нуждающимися (потенциально нуждающимися) в предоставлении социальных услуг, получателями социальных услуг или их законными представителями.
(п. 10 в ред. Приказа Министерства труда и соцразвития Республики Адыгея от 21.11.2022 N 280)
11. Результатом типизации является признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, установление ему уровня нуждаемости в уходе с последующим подбором социальных услуг, входящих в Перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг, утвержденный Законом Республики Адыгея от 18 декабря 2014 года N 367 "О Перечне социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг", включающих следующие параметры:
1) характер ухода - потребность в замещающих действиях (действия за гражданина, нуждающегося в уходе, не способного самостоятельно или частично осуществлять самообслуживание, удовлетворять основные жизненные потребности) или ассистирующих действиях (действия, обеспечивающие поддержку действий и решений гражданина, нуждающегося в уходе, по самообслуживанию и удовлетворению основных жизненных потребностей, в том числе посредством мотивирования, инструктирования), или в их сочетании;
2) периодичность ухода - потребность в социальных услугах по уходу в течение недели (от одного раза до нескольких раз);
3) интенсивность ухода - потребность в социальных услугах по уходу в течение дня (от одного раза до нескольких раз);
4) продолжительность ухода - потребность в объеме часов, требуемых для предоставления социальных услуг по уходу в неделю и в день;
5) время предоставления ухода - потребность в социальных услугах по уходу в течение суток (в дневное время, в ночное время);
