Действующий

О внесении изменения в постановление Губернатора области от 22.10.2013 N 1194



I. Общая характеристика сферы реализации Программы, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития


Экологическая безопасность на территории Владимирской области остается острой проблемой, имеющей приоритетное социальное и экономическое значение. Основными источниками, загрязняющими окружающую среду региона, являются промышленность, сельское хозяйство, автомобильный транспорт и другие антропогенные факторы.


Недостаточная заинтересованность хозяйствующих субъектов в экологической модернизации производства и снижении негативного воздействия на окружающую среду в сочетании с достаточно низкой долей инвестиций в валовый региональный продукт в целом ограничивает развитие экологического сектора экономики, снижает конкурентные преимущества региональной экономики в сфере развития ресурсосберегающих и экологически эффективных технологий.


Отдельной проблемой является недостаточная доля раздельного сбора и в большинстве случаев их сортировки. Последнее приводит к размещению отходов на объектах захоронения твердых коммунальных отходов без предварительной обработки.


На территории области сосредоточены значительные запасы общераспространенных полезных ископаемых. Государственная политика в области развития минерально-сырьевой базы направлена на повышение инвестиционной привлекательности данной сферы, прежде всего, за счет снижения административных барьеров геологоразведочной деятельности недропользователей.


Текущее состояние водохозяйственного комплекса Владимирской области имеет серьезные социально-экономические проблемы. Состояние половины гидротехнических сооружений не отвечает требованиям безопасности и требует капитального ремонта, половина очистных сооружений биологической очистки не работают (разрушены) либо эксплуатируются в режиме механической очистки по причине аварийного состояния блоков биологической очистки. Требуется проведение комплекса мероприятий по повышению защищенности населения и территорий области от наводнений и иного негативного воздействия вод.


Таким образом, основными проблемами в сфере охраны окружающей среды, на решение которых будет направлена реализация Программы, являются:


- высокий уровень загрязнения водных объектов, образования отходов производства и потребления;


- низкий уровень обработки, обезвреживания и утилизации отходов производства и потребления;


- сохраняющийся высокий уровень сбросов загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты, вызванный высоким износом сооружений и использованием устаревших технологий производства и очистки вод;


- значительный уровень износа гидротехнических сооружений;


- площадь территорий, подверженных негативному воздействию вод, на которых проживает более 13 тыс. человек;


- возрастающая потребность населения, органов государственной власти в оперативной и достоверной информации о состоянии окружающей среды.


Итогом влияния перечисленных текущих и накопленных экологических проблем является угроза ухудшения качества окружающей среды, снижения качества жизни граждан.


С учетом внедрения новых механизмов регулирования в области охраны окружающей среды к 2024 году будет достигнуто снижение удельных показателей негативного воздействия на окружающую среду, наметится постепенный переход экономики области от стадии экстенсивного развития, приводящего к усилению негативного воздействия на окружающую среду в условиях экономического роста, к экологически эффективному устойчивому развитию, предусматривающему снижение показателей выбросов и сбросов загрязняющих веществ при росте промышленного производства, установлению приоритета минимизации образования и утилизации отходов производства и потребления над их обезвреживанием и захоронением (как это происходит в настоящее время).