1. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Законом Ярославской области от 21 декабря 2004 г. N 65-з "О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области" образовано 96 муниципальных образований Ярославской области, в том числе 3 городских округа, 16 муниципальных районов, 10 городских и 67 сельских поселений.
В соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ сформированы органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области (далее - органы местного самоуправления), состоящие из представительных органов, глав муниципальных образований области, местных администраций.
Государственная программа Ярославской области "Местное самоуправление в Ярославской области" на 2021 - 2025 годы (далее - Государственная программа) способствует выстраиванию и обеспечению работы системы правового, территориального, организационного и экономического регулирования деятельности органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и исполнению государственных полномочий.
2. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований области в соответствии с требованиями Федерального закона N 131-ФЗ в Ярославской области образован Совет муниципальных образований Ярославской области.
Законом Ярославской области от 21 мая 2013 г. N 18-з "О взаимодействии органов государственной власти Ярославской области с Советом муниципальных образований Ярославской области" к полномочиям органов исполнительной власти области отнесено оказание за счет средств областного бюджета финансовой и материально-технической поддержки Совету муниципальных образований Ярославской области.
3. В целях обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования области органы местного самоуправления исполняют полномочия по решению вопросов местного значения, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ, в числе которых:
- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения;
- организация транспортного обслуживания населения;
- организация работы коммунального комплекса;
- организация благоустройства территории муниципального образования;
- организация предоставления дошкольного, общего образования;
- обеспечение жителей услугами организаций культуры и спорта;
- создание условий для массового отдыха жителей и организация обустройства мест массового отдыха населения;