ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 марта 2021 года N 94
О Порядке организации проведения оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, контроля за ее проведением
В целях формирования комплексного подхода к организации и развитию в Сахалинской области региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить Порядок организации проведения оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, контроля за ее проведением (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости", на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на Официальном интернет-портале правовой информации.
Председатель Правительства
Сахалинской области
А.В.Белик
Утвержден
постановлением
Правительства Сахалинской области
от 22.03.2021 N 94
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РЕАБИЛИТАЦИИ И АБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ, В ТОМ ЧИСЛЕ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ, КОНТРОЛЯ ЗА ЕЕ ПРОВЕДЕНИЕМ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регламентирует организацию проведения оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Сахалинской области (далее также - оценка, региональная система), контроля за ее проведением.
1.2. Оценка проводится в целях:
- создания информационно-аналитической базы, необходимой для подготовки предложений по совершенствованию региональной системы;
- повышения доступности и качества предоставления услуг по реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов.
1.3. Оценка региональной системы проводится один раз в год до 1 апреля года, следующего за отчетным.
1.4. Оценка региональной системы проводится министерством социальной защиты Сахалинской области (далее - уполномоченный орган) на основе анализа и сопоставления информации о деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области, участвующих в формировании региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов с использованием следующих показателей оценки региональной системы:
а) сформированность комплексного подхода к организации региональной системы;
б) удовлетворенность инвалидов (их законных или уполномоченных представителей) реабилитационными или абилитационными мероприятиями (услугами) (далее - реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия);
в) укомплектованность организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, специалистами соответствующего профиля исходя из потребностей инвалидов в реабилитационных и (или) абилитационных мероприятиях;
г) сформированность информационной базы региональной системы, учитывающей информацию о потребностях инвалидов в реабилитационных и (или) абилитационных мероприятиях.
2. Порядок оценки региональной системы
2.1. Региональная система оценивается с учетом показателей оценки региональной системы и их критериев по следующей формуле:
ИР = СП + УН + КС + ИБ, где:
ИР - итоговый результат оценки региональной системы по показателям оценки региональной системы и их критериям;
СП - показатель оценки региональной системы "Сформированность комплексного подхода к организации региональной системы";
УН - показатель оценки региональной системы "Удовлетворенность инвалидов (их законных или уполномоченных представителей) реабилитационными и (или) абилитационными мероприятиями";
КС - показатель оценки региональной системы "Укомплектованность организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, специалистами соответствующего профиля исходя из потребности инвалидов в реабилитационных и (или) абилитационных мероприятиях";
ИБ - показатель оценки региональной системы "Сформированность информационной базы региональной системы, учитывающей информацию о потребностях инвалидов в реабилитационных и (или) абилитационных мероприятиях".
2.2. Показатели оценки региональной системы и их критерии приведены в приложении N 1 к настоящему Порядку.
2.3. Министерство здравоохранения Сахалинской области, министерство образования Сахалинской области, министерство спорта Сахалинской области, министерство культуры и архивного дела Сахалинской области, агентство по труду и занятости населения Сахалинской области (далее - органы исполнительной власти) представляют информацию о своей деятельности, необходимую для проведения оценки, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку в уполномоченный орган ежегодно - до 1 марта года, следующего за отчетным.
2.4. На основании информации, предоставленной органами исполнительной власти, министерство социальной защиты Сахалинской области осуществляет оценку региональной системы в соответствии с показателями приложения N 1 к настоящему Порядку.
3. Результаты оценки региональной системы
3.1. При проведении ежегодной оценки результаты оценки региональной системы и показатели оценки региональной системы учитываются в динамике с предыдущим периодом, аналогичным периоду проведения оценки региональной системы.
3.2. Результаты оценки оформляются министерством социальной защиты Сахалинской области в виде отчета, содержащего пояснения, аргументированные обоснования результатов оценки региональной системы, расчета показателей оценки региональной системы и их критериев согласно форме к настоящему Порядку.
3.3. Отчет оценки региональной системы размещается на официальном сайте министерства социальной защиты Сахалинской области во вкладке "Помощь инвалидам/Формирование комплексной системы реабилитации и абилитации инвалидов".
3.4. Отчет о проведении оценки региональной системы представляется министерством социальной защиты Сахалинской области на заседание Правительства Сахалинской области. По итогам заслушивания отчета Правительством Сахалинской области в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, принимается одно из следующих решений, которое заносится в протокол заседания Правительства Сахалинской области:
а) о необходимости формирования региональной системы с последующей разработкой и реализацией соответствующей программы - при итоговом результате оценки региональной системы менее 7,2 балла;
б) о необходимости совершенствования региональной системы - при итоговом результате оценки региональной системы от 7,2 до 13 баллов включительно;
в) о сформированности региональной системы - при итоговом результате оценки региональной системы более 13 баллов.
Приложение N 1
к Порядку
проведения оценки
региональной системы
реабилитации
и абилитации инвалидов,
в том числе детей-инвалидов,
контроля за ее проведением,
утвержденному постановлением
Правительства Сахалинской области
от 22.03.2021 N 94
ПОКАЗАТЕЛИ ОЦЕНКИ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РЕАБИЛИТАЦИИ И АБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ, В ТОМ ЧИСЛЕ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ, В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ И ИХ КРИТЕРИИ
N пп. | Наименование показателя оценки региональной системы, формула его расчета | Наименование критерия показателя оценки региональной системы | Определение значения критерия показателя оценки региональной системы | Оценка критерия (баллов) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. | Сформированность комплексного подхода к организации региональной системы (СП) СП = КОсф / КОсум + ВС + НПМБ + ОФ + МР | количество организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, включенных в региональную систему с учетом формирования комплексного подхода к ее организации (КОсф) | отношение значений КОсф к КОсум формирует критерий СП "Доля организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, включенных в региональную систему с учетом формирования комплексного подхода к ее организации, в общем количестве организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия и расположенных на территории Сахалинской области" | значение, округленное до одного знака после запятой, переводится в баллы |
общее количество организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия (КОсум) | ||||
количество органов исполнительной власти области в различных сферах деятельности (здравоохранение, образование, социальная защита населения, физическая культура и спорт, культура, труд и занятость, информация и связь), вовлеченных в формирование комплексного подхода к организации региональной системы (далее - ОИВ) (ВС) | 6 и более ОИВ | 1 | ||
4 - 5 ОИВ | 0,7 | |||
2 - 3 ОИВ | 0,4 | |||
1 ОИВ | 0,2 | |||
отсутствие ОИВ | 0 | |||
наличие в области нормативно-правовой и методической базы региональной системы для формирования комплексного подхода к ее организации, соглашений о взаимодействии по вопросам проведения реабилитации и (или) абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (далее - инвалиды), между исполнителями реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий (НПМБ) | наличие | 1 | ||
отсутствие | 0 | |||
изменение объема финансирования, направленного на реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия для удовлетворения потребности инвалидов в них, по сравнению с предыдущим периодом, аналогичным периоду проведения оценки региональной системы (ОФ): ОФ = (ОФтек - ОФпред) / ОФпред, где: ОФтек, ОФпред - объемы финансирования, направленные на реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия для удовлетворения потребности инвалидов в них, за период проведения оценки региональной системы и предыдущий период, аналогичный периоду проведения оценки региональной системы соответственно (млн. рублей) | рост объемов финансирования | 1 | ||
сохранение объемов финансирования | 0,5 | |||
снижение объемов финансирования | 0 | |||
наличие рекомендаций по вариантам оказания реабилитационных и абилитационных мероприятий, предоставляемых инвалидам в Сахалинской области, учитывающих их экономическую обоснованность (государственное задание, использование сертификатов, софинансирование оплаты и иные) (МР) | наличие | 1 | ||
отсутствие | 0 | |||
2. | Удовлетворенность инвалидов (их законных или уполномоченных представителей) реабилитационными и (или) абилитационными мероприятиями (УН) УН = КУ + ПО | доля инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), удовлетворенных качеством предоставления реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий, в общей численности опрошенных инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), получивших реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия (КУ) | 100% | 1 |
90 - 99,9% | 0,9 | |||
80 - 89,9% | 0,8 | |||
70 - 79,9% | 0,7 | |||
60 - 69,9% | 0,6 | |||
50 - 59,9% | 0,5 | |||
40 - 49,9% | 0,4 | |||
30 - 39,9% | 0,3 | |||
20 - 29,9% | 0,2 | |||
10 - 19,9% | 0,1 | |||
9,9% и менее | 0 | |||
доля инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), положительно оценивающих систему предоставления реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий, в общей численности опрошенных инвалидов (их законных или уполномоченных представителей) (ПО) | 100% | 1 | ||
90 - 99,9% | 0,9 | |||
80 - 89,9% | 0,8 | |||
70 - 79,9% | 0,7 | |||
60 - 69,9% | 0,6 | |||
50 - 59,9% | 0,5 | |||
40 - 49,9% | 0,4 | |||
30 - 39,9% | 0,3 | |||
20 - 29,9% | 0,2 | |||
10 - 19,9% | 0,1 | |||
9,9% и менее | 0 | |||
3. | Укомплектованность организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, специалистами соответствующего профиля исходя из потребности инвалидов в реабилитационных и (или) абилитационных мероприятия (КС) КС = ОБ + ОБР | доля специалистов, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов (ОБ) | 90 - 100% | 1 |
70 - 89,9% | 0,8 | |||
60 - 69,9% | 0,7 | |||
40 - 59,9% | 0,5 | |||
20 - 39,9% | 0,3 | |||
10 - 19,9% | 0,2 | |||
9,9 - 5% | 0,1 | |||
4,9% и менее | 0 | |||
доля специалистов образовательных организаций, реализующих адаптированные образовательные программы, осуществляющих профессиональную подготовку специалистов, обеспечивающих учебно-тренировочный процесс, прошедших повышение квалификации по вопросам реабилитации и абилитации инвалидов за последние пять лет, в общей численности таких специалистов (ОБР) | 90 - 100% | 1 | ||
70 - 89,9% | 0,8 | |||
60 - 69,9% | 0,7 | |||
40 - 59,9% | 0,5 | |||
20 - 39,9% | 0,3 | |||
10 - 19,9% | 0,2 | |||
9,9 - 5% | 0,1 | |||
4,9% и менее | 0 | |||
4. | Сформированность информационной базы региональной системы, учитывающей информацию о потребностях инвалидов в реабилитационных и (или) абилитационных мероприятиях (ИБ) ИБ = МИС + ИН + РОинф + УС | наличие системы электронного межведомственного взаимодействия ОИВ, организаций, участвующих в предоставлении реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, позволяющей осуществить сбор, обработку, анализ информации о данных лицах и содержащей в том числе сведения об оказываемых им реабилитационных и (или) абилитационных мероприятиях (далее - межведомственная информационная система) (МИС) | наличие | 1 |
отсутствие | 0 | |||
доля инвалидов, информация о которых внесена в межведомственную информационную систему (ИН) | 100% | 1 | ||
90 - 99,9% | 0,9 | |||
80 - 89,9% | 0,8 | |||
70 - 79,9% | 0,7 | |||
60 - 69,9% | 0,6 | |||
50 - 59,9% | 0,5 | |||
40 - 49,9% | 0,4 | |||
30 - 39,9% | 0,3 | |||
20 - 29,9% | 0,2 | |||
5 - 19,9% | 0,1 | |||
4,9% и менее | 0 | |||
доля организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, подключенных к межведомственной информационной системе (РОинф) | 100% | 1 | ||
90 - 99,9% | 0,9 | |||
80 - 89,9% | 0,8 | |||
70 - 79,9% | 0,7 | |||
60 - 69,9% | 0,6 | |||
50 - 59,9% | 0,5 | |||
40 - 49,9% | 0,4 | |||
30 - 39,9% | 0,3 | |||
20 - 29,9% | 0,2 | |||
5 - 19,9% | 0,1 | |||
4,9% и менее | 0 | |||
количество предоставляемых инвалидам реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий (УС) | 15 и более предоставляемых реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам | 1 | ||
11 - 14 предоставляемых реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам | 0,8 | |||
8 - 10 предоставляемых реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам | 0,5 | |||
4 - 7 предоставляемых реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам | 0,3 | |||
менее 4 предоставляемых реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам | 0 |
