Действующий

О внесении изменения в постановление Правительства Республики Бурятия от 03.12.2010 N 524 "Об утверждении Схемы территориального планирования Республики Бурятия"



7.4. Анализ и оценка планировочной ситуации Республики Бурятия. Улан-Удэнская агломерация <46>


________________


<46> При подготовке раздела использованы материалы Схемы территориального планирования Республики Бурятия. Том 2. Книга 2. "Анализ социально-экономического и территориального потенциала, проблемы и возможности его реализации. Стратегические ресурсы развития территории" (утверждена постановлением Республики Бурятия от 03.12.2010 N 524).


Современная планировочная структура территории Республики Бурятия представлена в виде модели пространственной организации системы планировочных элементов (центров, осей, планировочных районов, зон).


Территориальная организация Республики представлена развивающейся (вместе с функциональными зонами) планировочной структурой, обусловленной ее географическим и геополитическим положением, природно-климатическими условиями, соответствующей инфраструктурой.


Исторически сложившаяся современная планировочная структура республики формировалась как часть Забайкальской планировочной системы. Она является неотъемлемой и связующей частью опорного каркаса территории Восточно-Сибирского региона, Сибирского федерального округа и находятся с ними в тесной взаимосвязи и взаимодействии.


Важной особенностью территориального размещения республики в системе Сибирского Федерального округа является ее пограничное положение с Монголией. На западе граница республики примыкает к берегам Байкала и Республике Тыва, на востоке - к Яблоневому хребту и Забайкальскому краю, на севере - к Иркутской области и на юге - к Монголии.


Основные закономерности развития планировочной организации территории республики традиционно связаны с особенностями развития расселения и транспортной инфраструктуры, размещения производства.


Характерной особенностью республики является обширные, трудно проходимые территории, их невысокая освоенность.


Ее геополитическое положение, значительные размеры территории, повышенная гористость, а также особенности климатической зоны, предопределили своеобразный характер и специфику развития производительных сил и использования территории.


Размещение производительных сил республики, транспортной инфраструктуры и системы расселения характеризуются значительной неравномерностью по ее территории. Наиболее освоенной и заселенной является южная часть территории (г. Улан-Удэ, а также Бичурский, Джидинский, Иволгинский, Кяхтинский, Мухоршибирский, Селенгинский, Тарбагатайский районы).


Территории на севере, северо-востоке и западе республики являются мало освоенными ввиду своих климатических и геологических особенностей, имеют специфический дисперсный тип расселения (Окинский, Северо-Байкальский, Баунтовский эвенкийский, Еравнинский, Баргузинский, Курумканский, Муйский районы, это так называемые территорий с ограниченным сроком завоза грузов).


Неравномерность развития расселения, транспортной инфраструктуры, способствовала слабому развитию современной планировочной структуры. Отсутствует внутреннее единство между северными территориями, прилегающими к БАМу и аграрно-промышленной территорией юга. Сложившаяся неравномерность развития планировочной структуры отражается на плотности населенных пунктов и плотности транспортных потоков.


Планировочная структура территории республики ориентирована на историческую систему расселения и основные транспортные коридоры (см. разделы "Анализ сложившейся системы расселения на территории Республики Бурятия" и "Транспортная инфраструктура").


Планировочная структура республики формирует четыре крупных планировочных района: