ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 марта 2021 года N 78-п
Об утверждении Правил предоставления и методики распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Омской области бюджетам муниципальных образований Омской области за счет средств резервного фонда Правительства Омской области
(с изменениями на 28 сентября 2022 года)
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 28.09.2022 N 508-п)
В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 8 Закона Омской области "О межбюджетных отношениях в Омской области" Правительство Омской области постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила предоставления и методику распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Омской области бюджетам муниципальных образований Омской области за счет средств резервного фонда Правительства Омской области.
Губернатор Омской области,
Председатель Правительства
Омской области
А.Л.Бурков
Приложение
к постановлению Правительства Омской области
от 10 марта 2021 г. N 78-п
ПРАВИЛА
предоставления и методика распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Омской области бюджетам муниципальных образований Омской области за счет средств резервного фонда Правительства Омской области
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 28.09.2022 N 508-п)
1. Настоящие Правила и методика (далее - Правила) устанавливают порядок предоставления и методику распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Омской области бюджетам муниципальных образований Омской области (далее - муниципальные образования) за счет средств резервного фонда Правительства Омской области (далее - иные межбюджетные трансферты).
2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на финансирование непредвиденных расходов, предусмотренных Порядком использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Омской области, утвержденным постановлением Правительства Омской области от 5 декабря 2007 года N 155-п.
3. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:
1) включение муниципального образования в постановление Правительства Омской области о выделении средств из резервного фонда Правительства Омской области (далее - правовой акт);
2) использование иных межбюджетных трансфертов в соответствии с пунктом 2 Правил;
3) достоверность представленных в орган исполнительной власти Омской области, осуществлявший подготовку проекта правового акта (далее - исполнительный орган), отчетов об использовании иных межбюджетных трансфертов в соответствии с пунктом 6 Правил.
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 28.09.2022 N 508-п)
3.1. Дополнительными условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:
1) достижение результатов использования иного межбюджетного трансферта (в случае если они предусмотрены правовым актом), представляющих собой конечные результаты исполнения расходного обязательства муниципального образования, которые должны быть конкретными и измеримыми;
2) заключение соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов (далее - соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, на исполнение которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, и ответственность за неисполнение указанных обязательств (при наличии дополнительного условия, предусмотренного подпунктом 1 настоящего пункта);
3) достоверность представленных в исполнительный орган отчетов о достижении результатов использования иных межбюджетных трансфертов в соответствии с пунктом 6 Правил (при наличии дополнительного условия, предусмотренного подпунктом 1 настоящего пункта).
(п. 3.1 введен Постановлением Правительства Омской области от 28.09.2022 N 508-п)
3.2. Соглашение и дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами, утвержденными Министерством финансов Омской области.
(п. 3.2 введен Постановлением Правительства Омской области от 28.09.2022 N 508-п)
4. Распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований осуществляется в объеме, предусмотренном правовым актом.
5. Перечисление иных межбюджетных трансфертов муниципальному образованию осуществляется в соответствии с правовым актом в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу правового акта или заключения соглашения (при соблюдении дополнительного условия, предусмотренного подпунктом 2 пункта 3.1 Правил).
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 28.09.2022 N 508-п)
6. Муниципальное образование представляет в исполнительный орган отчеты, предусмотренные подпунктом 3 пункта 3, подпунктом 3 пункта 3.1 Правил. К отчету об использовании иных межбюджетных трансфертов прилагаются пояснительная записка, содержащая результаты использования иных межбюджетных трансфертов, а также документы, подтверждающие расходование иных межбюджетных трансфертов в соответствии с законодательством.
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 28.09.2022 N 508-п)
6.1. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления иного межбюджетного трансферта допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в части достижения результатов использования иного межбюджетного трансферта и в срок до первой даты представления отчетов о достижении значений результатов использования иного межбюджетного трансферта в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 20 мая года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, определяется по формуле:
СВi = (Сi x Кi x m / n) x 0,1, где:
СВi - объем средств, подлежащий возврату i-м муниципальным образованием в областной бюджет;
Ci - объем иного межбюджетного трансферта, фактически предоставленного бюджету i-го муниципального образования в отчетном финансовом году.
В указанном объеме показателя Ci не учитывается размер остатка иного межбюджетного трансферта, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года;
Кi - коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта для i-го муниципального образования;
m - количество t-х результатов использования иных межбюджетных трансфертов, по которым индекс, отражающий уровень недостижения t-го результата использования иного межбюджетного трансферта, имеет положительное значение;
n - общее количество t-х результатов использования иного межбюджетного трансферта.
Коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта для i-го муниципального образования определяется по формуле:
Dit - индекс, отражающий уровень недостижения i-м муниципальным образованием t-го результата использования иного межбюджетного трансферта, определяемый по формуле:
1) для результатов использования иного межбюджетного трансферта, по которым рост фактического значения отражает большую эффективность использования иного межбюджетного трансферта:
Dit = 1 - Tit / Sit, где:
Tit - фактическое значение t-го результата использования иного межбюджетного трансферта по i-му муниципальному образованию на отчетную дату;
Sit - плановое значение t-го результата использования иного межбюджетного трансферта по i-му муниципальному образованию, установленное соглашением;
2) для результатов использования иного межбюджетного трансферта, по которым рост фактического значения отражает меньшую эффективность использования иного межбюджетного трансферта:
Dit = 1 - Sit / Tit.
(п. 6.1 введен Постановлением Правительства Омской области от 28.09.2022 N 508-п)
6.2. Расчет объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, осуществляется отдельно для каждого мероприятия, в отношении которого допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в части достижения результатов использования иного межбюджетного трансферта, с учетом применения результатов использования иного межбюджетного трансферта, предусмотренных для такого мероприятия. Общий объем средств, подлежащих возврату, определяется как сумма объемов средств, подлежащих возврату, для каждого из мероприятий в соответствии с пунктом 6.1 Правил, в отношении которых были допущены нарушения.
(п. 6.2 введен Постановлением Правительства Омской области от 28.09.2022 N 508-п)
6.3. Основанием для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 6.1, 6.2 Правил, является документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:
1) установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию в соответствии с законодательством;
2) установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, в соответствии с законодательством;
3) аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;
4) наличие вступившего в законную силу в году предоставления иного межбюджетного трансферта решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением, в части достижения результатов использования иного межбюджетного трансферта.
(п. 6.3 введен Постановлением Правительства Омской области от 28.09.2022 N 508-п)
6.4. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 6.1, 6.2 Правил, исполнительный орган не позднее 30-го рабочего дня после первой даты представления отчетов о достижении значений результатов использования иного межбюджетного трансферта в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, направляет органу местного самоуправления Омской области требование о возврате из бюджета муниципального образования в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 6.1, 6.2 Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с Правилами (далее - требование о возврате).
Исполнительный орган в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании о возврате, в течение 5 рабочих дней со дня истечения установленных пунктом 6.1 Правил сроков для возврата в областной бюджет средств из бюджета муниципального образования представляет информацию о неисполнении требования о возврате в Главное управление финансового контроля Омской области.
