(с изменениями на 15 февраля 2023 года)
(в ред. Приказов Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от 22.11.2021 N 202, от 17.03.2022 N 49, от 15.02.2023 N 37)
В соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение комплексного развития сельских территорий, приведенными в приложении N 11 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696, и приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 17.11.2021 N 767 "Об утверждении Порядка отбора проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций, а также требований к составу заявочной документации, представляемой на отбор проектов", приказываю:
(в ред. Приказа Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от 17.03.2022 N 49)
Утвердить Порядок предварительного отбора проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций Ивановской области для направления в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (прилагается).
Член Правительства Ивановской области -
директор Департамента сельского
хозяйства и продовольствия
Ивановской области
Д.Л.ЧЕРКЕСОВ
ПОРЯДОК ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО ОТБОРА ПРОЕКТОВ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ ИЛИ СЕЛЬСКИХ АГЛОМЕРАЦИЙ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ НАПРАВЛЕНИЯ В МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Приказов Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от 17.03.2022 N 49, от 15.02.2023 N 37)
Настоящий Порядок регламентирует вопросы предварительного отбора проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций Ивановской области для направления в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации заявки Ивановской области на участие в отборе проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций в рамках государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696 (далее - Государственная программа).
2.1. Проект является документом, содержащим комплекс мероприятий, реализуемых на сельских территориях или сельских агломерациях Ивановской области, обеспечивающих достижение целей и результатов Государственной программы (далее - проект).
2.2. Мероприятия, предусмотренные проектом, должны быть направлены на реализацию направлений, предусмотренных пунктом 3 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение комплексного развития сельских территорий, приведенных в приложении N 11 к Государственной программе.
2.3. Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на сельских территориях или в сельских агломерациях Ивановской области (подтверждается регистрацией в установленном порядке по месту жительства), индивидуальные предприниматели, организации независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющие свою деятельность на сельских территориях или в сельских агломерациях Ивановской области, орган местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления, осуществляющие свою деятельность на сельских территориях или в сельских агломерациях, формирующие предложения по реализации мероприятий, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, направляют свои инициативные предложения в структурное подразделение администрации муниципального района Ивановской области, ответственное за взаимодействие с Департаментом сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области (далее соответственно - уполномоченный орган местного самоуправления, Департамент).
2.4. Сформированный уполномоченным органом местного самоуправления паспорт проекта выносится на общественное обсуждение, проводимое в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации".
2.5. Уполномоченный орган местного самоуправления направляет в Департамент для участия в предварительном отборе проектов следующие документы (далее - заявочная документация):
а) заявку на участие в предварительном отборе по форме согласно приложению к настоящему Порядку;
б) паспорт проекта по форме согласно приложению N 2 к Порядку отбора проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций, а также требований к составу заявочной документации, представляемой на отбор проектов, утвержденному приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 17.11.2021 N 767 (далее - Порядок);
в) документы, указанные в подпунктах "в", "г", "е" - "ф" пункта 6 Порядка.
2.6. Ответственность за достоверность сведений, представляемых в Департамент, возлагается на уполномоченный орган местного самоуправления.
3.1. Департамент не позднее чем за 2 рабочих дня до даты начала приема заявочной документации на предварительный отбор проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций Ивановской области (далее - предварительный отбор) направляет в адрес муниципальных образований письменные уведомления о проведении предварительного отбора проектов с указанием даты начала и окончания приема заявочной документации или публикует соответствующее уведомление на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3.2. Период, в который может быть подана заявочная документация, устанавливается Департаментом в составе уведомления о начале предварительного отбора и не может составлять менее 2 календарных дней.
3.3. Заявочная документация для участия в предварительном отборе направляется уполномоченным органом местного самоуправления в Департамент с соблюдением следующих требований:
документы, указанные в пункте 2.5 настоящего Порядка, представляются в виде электронных документов, подписанных с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием электронного сервиса (функциональный блок "Управление комплексным развитием сельских территорий" платформы "1С:Предприятие 8" (далее - Система));
(в ред. Приказа Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от 15.02.2023 N 37)
в случае если утверждение документов, указанных в подпунктах "е" - "з" пункта 6 Порядка, осуществлялось с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, одновременно с файлами документов в электронном виде (рекомендуемый формат файлов - PDF) представляются соответствующие файлы документа и сертификата электронной подписи;
подтверждением факта направления заявочной документации в Системе является направление с использованием системы электронного документооборота в Департамент сопроводительного письма, подписанного уполномоченным лицом уполномоченного органа местного самоуправления.
3.4. Уполномоченный орган местного самоуправления вправе отозвать заявочную документацию, направив соответствующее уведомление в Департамент. Заявочная документация считается отозванной со дня получения Департаментом вышеуказанного письменного уведомления.
3.5. Департамент в срок не позднее 10 дней с даты завершения приема заявочной документации осуществляет проверку заявочной документации на предмет:
а) соответствия состава заявочной документации перечню документов, указанному в пункте 2.5 настоящего Порядка;
б) полноты и достоверности сведений, указанных в заявочной документации.
3.6. Департамент направляет на адрес электронной почты, указанный в заявке на участие в предварительном отборе, уведомление с перечнем замечаний и выводом о необходимости проведения корректировки заявочной документации в случаях, если:
а) представленные документы не соответствуют перечню документов, указанному в 2.5 настоящего Порядка;
б) документы не соответствуют требованиям, указанным в пункте 3.3 настоящего Порядка;
в) в представленных документах выявлены внутренние несоответствия, ошибки в расчетах.
3.7. Замечания, изложенные в уведомлении Департамента, должны быть устранены уполномоченным органом местного самоуправления, представившим заявочную документацию на предварительный отбор, в срок, не превышающий 2 рабочих дней с даты получения замечаний.
По результатам корректировки заявочной документации уполномоченный орган местного самоуправления представляет в Департамент доработанную заявочную документацию.
В случае если скорректированная по замечаниям заявочная документация не представлена в Департамент по истечении срока, установленного для корректировки заявочной документации, либо замечания в заявочной документации не устранены, соответствующий проект не допускается к предварительному отбору.
3.8. Предварительный отбор осуществляет комиссия по реализации мероприятий государственной программы Ивановской области "Комплексное развитие сельских территорий Ивановской области" (далее - комиссия), состав и положение которой утверждены приказом Департамента от 27.07.2020 N 154 "О создании комиссии по реализации мероприятий государственной программы Ивановской области "Комплексное развитие сельских территорий Ивановской области".
(п. 3.8 в ред. Приказа Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области от 15.02.2023 N 37)
3.9. Предварительный отбор осуществляется комиссией в течение 15 рабочих дней со дня окончания приема заявочной документации, указанного в уведомлении в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка, по следующим критериям:
а) доля внебюджетных средств в общем объеме финансирования проекта (в единицах);
б) длительность достижения планируемых результатов реализации мероприятий проекта (в годах);
в) доля населения в возрасте от 16 лет и старше, проживающего в населенных пунктах, на территориях которых планируется реализация мероприятий проекта, поддержавшего целесообразность реализации мероприятий проекта по итогам общественного обсуждения проекта, в общей численности жителей соответствующих населенных пунктов в возрасте от 16 лет и старше (в единицах);
г) доля занятого населения, проживающего на территории реализации проекта, в общей численности населения в возрасте от 15 до 72 лет, проживающего на территории реализации проекта (в единицах);
д) доля трудоспособного населения в общей численности населения на территории реализации проекта (в единицах);
е) доля прироста количества постоянных рабочих мест, планируемых к созданию на территории реализации проекта в период его реализации (срок начала и завершения реализации проекта) в рамках предусмотренных проектом мероприятий, а также в рамках инвестиционных проектов, находящихся в стадии реализации, и инвестиционных проектов, реализация которых начнется в первый год реализации проекта, к общей численности населения в возрасте от 15 до 72 лет, проживающего на территории реализации проекта (в единицах);
ж) отношение среднемесячных располагаемых ресурсов (доходов) домохозяйств на территории реализации проекта к среднемесячным располагаемым ресурсам (доходам) городских домохозяйств соответствующего субъекта Российской Федерации (в единицах);
з) вклад проектов в достижение целей Государственной программы.
3.10. Расчет значений критериев отбора проектов и присуждение баллов по критериям отбора проектов осуществляются в соответствии с пунктами 27 - 36 раздела 6 Порядка.