ДУМА ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА
РЕШЕНИЕ
от 3 марта 2021 года N 197-МПА
О порядке реализации инициативных проектов на территории Владивостокского городского округа и о внесении изменений в отдельные муниципальные правовые акты города Владивостока
Принят
Думой города Владивостока
25 февраля 2021 года
1. Общие положения
1.1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Владивостокского городского округа или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления города Владивостока, в администрацию города Владивостока может быть внесен инициативный проект.
1.2. Часть территории Владивостокского городского округа, на которой может быть реализован инициативный проект, определяется в следующем порядке:
1.2.1. Для инициативных проектов, имеющих приоритетное значение для жителей многоквартирного дома, - согласно границам придомовой территории соответствующего многоквартирного дома;
1.2.2. Для инициативных проектов, внесенных органами территориального общественного самоуправления, - согласно границам соответствующего территориального общественного самоуправления, установленным Думой города Владивостока.
1.3. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Владивостокского городского округа, органы территориального общественного самоуправления, депутаты Думы города Владивостока (далее - инициаторы проекта).
2. Порядок выдвижения и внесения инициативного проекта
2.1. Инициативный проект вносится в администрацию города Владивостока сопроводительным письмом на имя главы города Владивостока с указанием сведений об инициаторах проекта с нарочным в орган администрации города Владивостока, уполномоченный на прием обращений граждан, почтовым отправлением или посредством заполнения электронной формы на официальном сайте администрации города Владивостока.
Информация о сроках внесения инициативных проектов размещается органом администрации города Владивостока, уполномоченным в сфере инициативного бюджетирования (далее - уполномоченный орган), на официальном сайте администрации города Владивостока в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Для инициативных проектов, планируемых к реализации в текущем финансовом году, срок окончания их приема устанавливается на дату не позднее 1 апреля текущего года. Для инициативных проектов, планируемых к реализации в очередном финансовом году, - не позднее 1 октября текущего года.
Инициативный проект оформляется на русском языке с использованием текстового редактора MS Word, шрифтом Times New Roman размером N 14, содержит титульный лист и нумерацию страниц.
Инициативный проект должен содержать следующие сведения:
1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей Владивостокского городского округа или его части;
2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;
3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;
4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;
5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;
6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного инициативного проекта;
7) указание на объем средств бюджета Владивостокского городского округа в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;
8) указание на территорию Владивостокского городского округа или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с пунктом 1.2 настоящего муниципального правового акта;
9) сведения об установлении границ территориального общественного самоуправления и о регистрации устава территориального общественного самоуправления (для инициативных проектов, внесенных органами территориального общественного самоуправления);
10) эскизный проект, проектно-сметная документация, локальный сметный расчет, положительное заключение экспертизы сметной стоимости и иные сведения (при наличии);
11) документы и материалы, подтверждающие наличие проблемы, а также обосновывающие предложение по ее решению (фотофиксация, обращения граждан, депутатские запросы и ответы на них, судебные акты, акты прокурорского реагирования, акты надзорных органов и т.д.) (при наличии);
12) сведения о местоположении, принадлежности и кадастровом номере (при наличии) земельного участка, на котором планируется реализация инициативного проекта.
2.2. Инициативный проект до его внесения в администрацию города Владивостока подлежит рассмотрению на собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления (для инициативных проектов, внесенных органами территориального общественного самоуправления), на общем собрании собственников жилья в многоквартирном доме (для инициативных проектов, планирующихся к реализации в границах придомовой территории многоквартирного дома) в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей Владивостокского городского округа или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании или на одной конференции граждан. Собрание или конференция граждан проводятся в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа.
2.3. Мнение граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта может быть выявлено также путем опроса граждан, сбора их подписей (за исключением инициативных проектов, внесенных органами территориального общественного самоуправления и инициативных проектов, планирующихся к реализации в границах придомовой территории многоквартирного дома).
2.4. Опрос граждан по выявлению мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта проводится в электронной форме с использованием официального сайта администрации города Владивостока в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Решение о назначении опроса принимается Думой города Владивостока в течение 30 дней со дня поступления в Думу города Владивостока ходатайства инициаторов проекта о проведении опроса, содержащего сведения об инициативном проекте, указанные в пункте 2.1 настоящего муниципального правового акта. Допускается назначение опроса в отношении нескольких инициативных проектов.
В решении о назначении опроса указываются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей, участвующих в опросе;
6) порядок идентификации участников опроса.
Не позднее десяти рабочих дней до начала проведения опроса уполномоченный орган обеспечивает информирование жителей о проведении опроса.
Не позднее трех рабочих дней со дня окончания опроса уполномоченный орган информирует жителей и Думу города Владивостока о результатах опроса.
2.5. Число граждан, принявших участие в опросе, сборе подписей, должно составлять не менее 5% от числа лиц, постоянно проживающих на территории Владивостокского городского округа или его части, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с пунктом 1.2 настоящего муниципального правового акта и достигших возраста 16 лет.
2.6. При проведении опроса, сбора подписей должна быть обеспечена идентификация граждан, включающая проверку сведений о данных документа, удостоверяющего личность гражданина, его месте жительства и дате рождения. Указанная идентификация при проведении опроса осуществляется посредством единой системы идентификации и аутентификации через порталы государственных и муниципальных услуг.
При проведении сбора подписей перечисленные в абзаце первом настоящего пункта сведения указываются в подписных листах. Уполномоченный орган вправе провести проверку достоверности сведений, указанных в подписных листах.
Сбор подписей осуществляется инициаторами проекта, в том числе с привлечением добровольцев, путем заполнения подписных листов. Подписной лист содержит сведения об инициативном проекте и графы, в которых указываются сведения, перечисленные в абзаце первом настоящего пункта. Указанные графы нумеруются и содержат ячейку для проставления собственноручной подписи гражданина. Инициаторы проекта обязаны проинформировать граждан о проведении сбора подписей, о сроках проведения сбора подписей и о содержании инициативного проекта не позднее трех календарных дней до его начала.
Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию города Владивостока прикладывают к нему соответственно протокол собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями Владивостокского городского округа или его части.
3. Обсуждение и рассмотрение инициативного проекта
3.1. Инициативный проект с приложением необходимых материалов и документов не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации направляется органом администрации города Владивостока, уполномоченным на прием обращений граждан, в уполномоченный орган.
3.2. Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта организует опубликование (обнародование) и размещение на официальном сайте администрации города Владивостока в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о внесении инициативного проекта, содержащей сведения, указанные в пункте 2.1 настоящего муниципального правового акта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию города Владивостока своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители Владивостокского городского округа, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
Уполномоченный орган организует учет поступивших замечаний и предложений жителей путем формирования перечня замечаний и предложений с мотивированной позицией по каждому замечанию и предложению и размещает указанный перечень на официальном сайте администрации города Владивостока в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее трех рабочих дней со дня окончания приема замечаний и предложений.
3.3. Уполномоченный орган организует обязательное рассмотрение инициативного проекта в течение 30 дней со дня его внесения в администрацию города Владивостока, в том числе путем направления запросов в отраслевые органы администрации города Владивостока и учреждения, подведомственные органам администрации города Владивостока, финансовый орган администрации города Владивостока, орган администрации города Владивостока, уполномоченный на распоряжение муниципальным имуществом, инициаторам проекта (при необходимости).
3.4. По результатам рассмотрения инициативного проекта администрацией города Владивостока принимается одно из следующих решений:
1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных муниципальным правовым актом о бюджете Владивостокского городского округа, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта бюджета Владивостокского городского округа (внесения изменений в муниципальный правовой акт города Владивостока о бюджете Владивостокского городского округа);
2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.
3.5. Администрация города Владивостока принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:
