ДЕПАРТАМЕНТ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 15 февраля 2021 года N 11


Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию в Ивановской области стационарозамещающих технологий социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, на 2020 - 2024 годы

В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23.07.2019 N 519 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию в субъектах Российской Федерации стационарозамещающих технологий социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, на 2019 - 2024 годы", в целях совершенствования социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, приказываю:

1. Утвердить план мероприятий ("дорожную карту") по развитию в Ивановской области стационарозамещающих технологий социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, на 2020 - 2024 годы (далее - "дорожная карта") (прилагается).

2. Руководителям бюджетных организаций социального обслуживания Ивановской области обеспечить выполнение мероприятий "дорожной карты" в соответствии со сроками их реализации.

3. Действие настоящего приказа распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2020.

4. Правовому управлению Департамента социальной защиты населения Ивановской области обеспечить направление настоящего приказа:

на официальное опубликование в установленном порядке;

в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и проведения юридической экспертизы.

Начальник Департамента
социальной защиты населения
Ивановской области
Т.В.РОЖКОВА

Приложение
к приказу
Департамента социальной
защиты населения
Ивановской области
от 15.02.2021 N 11

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО РАЗВИТИЮ В ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ СТАЦИОНАРОЗАМЕЩАЮЩИХ ТЕХНОЛОГИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН, СТРАДАЮЩИХ ПСИХИЧЕСКИМИ РАССТРОЙСТВАМИ, НА 2020 - 2024 ГОДЫ

I. Общее описание плана мероприятий ("дорожной карты")

Реализация плана мероприятий "дорожной карты" по развитию в Ивановской области стационарозамещающих технологий социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, на 2020 - 2024 годы (далее - план мероприятий) направлена на совершенствование социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, повышение его уровня, качества и эффективности.

Для решения указанной задачи необходимы создание эффективной организационной структуры сети организаций социального обслуживания, дальнейшее совершенствование деятельности организаций социального обслуживания, предоставляющих гражданам, страдающим психическими расстройствами, социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и в стационарной форме социального обслуживания, разработка и апробация в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", Законом Ивановской области от 25.02.2005 N 59-ОЗ "О социальном обслуживании населения и социальной поддержке граждан в Ивановской области" методик и технологий в сфере социального обслуживания и др., а также обеспечение адресного подхода к предоставлению гражданам, страдающим психическими расстройствами, социальных услуг.

По состоянию на 01.01.2020 в Ивановской области значится 76776 инвалидов от 18 лет и старше.

На учете в территориальных органах Департамента социальной защиты населения Ивановской области на 01.01.2020 состоит 3387 недееспособных граждан, находящихся под опекой, из них:

- 1659 проживают в домашних условиях, в том числе находятся под опекой у родственников 707 (43%);

- 1728 - в психоневрологических интернатах.

На территории Ивановской области социальные услуги гражданам, страдающим психическими расстройствами, оказывает 31 организация социального обслуживания различных видов и типов:

4 психоневрологических интерната; ОБСУСО "Шуйский комплексный центр социального обслуживания населения", в структуре которого функционирует детский дом-интернат для умственно отсталых детей; психоневрологические отделения в структуре Пучежского и Плесского домов-интернатов для престарелых и инвалидов;

22 центра социального обслуживания, из них 10 являются комплексными;

ОБУСО "Центр социальной помощи семье и детям "На Московской";

АНО "Перспектива", расположенная по адресу: Ивановская область, г. Родники, ул. Советская, д. 10.

Получателями социальных услуг во всех формах социального обслуживания на 01.01.2020 являлись 2434 гражданина, страдающих психическими расстройствами, в том числе:

в форме социального обслуживания на дому - 105 человек;

в стационарной форме социального обслуживания - 2282 человека, в том числе:

психоневрологические интернаты - 2276 человек;

отделения временного проживания - 6 человек;

в полустационарной форме социального обслуживания - 47 человек, в том числе в отделениях социальной реабилитации ОБУСО "Комплексный центр социального обслуживания населения по г.о. Кохма и Ивановскому муниципальному району" и ОБУСО "Центр социальной помощи семье и детям "На Московской" - 42 человека;

АНО "Перспектива" - 5 человек.

В 2020 году обеспечена 100% доступность услуг для граждан пожилого возраста, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, во всех формах социального обслуживания.

В психоневрологических интернатах региона проживает 2204 инвалида в возрасте от 18 до 96 лет, страдающих психическими заболеваниями, из них лишены дееспособности 1725 граждан.

Основу деятельности стационарных организаций социального обслуживания составляет организация комплексной реабилитации и социального сопровождения инвалидов по следующим направлениям: оказание услуг по медицинской реабилитации; защита прав и интересов инвалидов; социально-средовая, социально-бытовая, социокультурная, профессионально-трудовая, физкультурно-оздоровительная реабилитация. Перечень реабилитационных и абилитационных мероприятий для граждан с ментальными нарушениями формируется с учетом реабилитационного потенциала и степени тяжести заболевания гражданина.

Приоритетным направлением в реабилитационном процессе является социальная составляющая. Для этого в организациях имеются необходимые база и штат сотрудников. Функционируют: клубы по интересам; библиотеки; центры дневной занятости, где проходит обучение домоводству, рукоделию и цветоводству; компьютерные классы с доступом к сети "Интернет"; центры спортивной и досуговой деятельности. Согласно индивидуальным программам реабилитации и абилитации инвалидов 9,3% (207 человек) от общего числа проживающих в психоневрологических интернатах имеют рекомендации к трудовой деятельности. Участвуют в посильном труде в интернатах и имеют возможность выбора вида труда по рекомендации врачей 418 человек (18,9%). Официально трудоустроены в стационарных организациях социального обслуживания 11 человек.

С 2018 года проводятся мероприятия по внедрению и реализации на территории региона технологии сопровождаемого проживания инвалидов. С учетом имеющегося имущественного комплекса и материально-технической базы организаций социального обслуживания сопровождаемое проживание инвалидов организовано в жилых помещениях Ивановского и Плесского психоневрологических интернатов в форме квартирных модулей. На 01.01.2020 на сопровождаемом проживании находится 20 человек.

Во всех муниципальных образованиях Ивановской области функционируют организации социального обслуживания или их филиалы. Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому предоставляются в организациях социального обслуживания, территориально приближенных к месту жительства граждан, страдающих психическими расстройствами. По состоянию на 01.01.2020 социальные услуги на дому и сопровождение социальных работников в центрах и комплексных центрах социального обслуживания получают 105 человек, страдающих психическими расстройствами.

В 2017 году с целью социализации инвалидов молодого возраста, адаптации к постоянно меняющимся условиям на базе ОБУСО "Центр социальной помощи семье и детям "На Московской" в рамках проекта "Мастерские на Московской" создано отделение социальной реабилитации молодых инвалидов в возрасте 18 - 35 лет, имеющих отклонения в физическом или умственном развитии, страдающих хроническими функциональными заболеваниями, проживающих на территории Ивановской области.

В настоящее время в отделении функционируют керамическая, швейная, столярная мастерские, студии: флористики, психологической поддержки и комфорта. Ежегодный охват участников проекта "Мастерские на Московской" составляет 80 человек из числа молодых инвалидов.

В рамках совершенствования региональной системы комплексной реабилитации инвалидов, в том числе с психическими расстройствами, в учреждениях социального обслуживания в период 2019 - 2020 годов открыты:

- четыре отделения социальной реабилитации инвалидов (в том числе с ментальными нарушениями) в возрасте от 18 лет и старше (полустационарная форма социального обслуживания) в ОБУСО "Комплексный центр социального обслуживания населения по г.о. Кохма и Ивановскому муниципальному району", ОБУСО "Родниковский комплексный центр социального обслуживания населения", где созданы учебные (тренировочные) пространства по сопровождаемому проживанию инвалидов, целью которого является обучение инвалидов с ментальными нарушениями навыкам самостоятельной жизни, на базе ОБУСО "Центр социальной помощи семье и детям "На Московской", предоставляющие социальные услуги молодым инвалидам в полустационарной форме социального обслуживания;

- три кабинета социальной реабилитации и абилитации инвалидов: ОБСУСО "Ивановский психоневрологический интернат", ОБУСО "Кинешемский комплексный центр социального обслуживания населения", ОБУСО "Плесский дом-интернат для престарелых и инвалидов".

Организации социального обслуживания выступают площадками для апробации стационарозамещающих методик и технологий работы с гражданами, страдающими психическими расстройствами, вне форм социального обслуживания.

С 2015 года на базе Родниковского комплексного центра социального обслуживания населения реализуется проект "Реабилитационная площадка для молодых инвалидов", участниками которого являются молодые инвалиды в возрасте от 18 до 30 лет, проживающие в семьях.

Участники реабилитационной площадки проходят обучение по сопровождаемому проживанию по следующим направлениям:

"Бытовая деятельность" (уход за вещами, уборка помещений, ручная и машинная стирка, посещение магазина, приготовление пищи, ведение финансовых расчетов и т.д.);

"Самообслуживание" (гигиена тела, уход за ногтями и волосами, контроль внешнего вида);

"Социально-коммуникативная деятельность (ориентировка во времени, правила и нормы поведения в общественном месте и транспорте, правила дорожного движения);

"Обучающая деятельность" (обучение компьютерной грамотности, в том числе выходу в сеть "Интернет", "социальные" компьютерные игры, моделирующие ситуации в магазине, на улице, в транспорте);

"Коррекционно-развивающая работа" (тренинги по формированию коммуникативных умений и навыков, тренинги личностного развития, психотехники по умению управлять своим эмоциональным состоянием и реакциями на меняющиеся жизненные ситуации, театротерапия);

"Досуговая деятельность" (участие в различных досуговых мероприятиях, проводимых клубом волонтеров "Добровольный Орден Милосердия", МБУК "Родниковская централизованная библиотечная система", МБУК "Родниковский туристический центр", туристические экскурсии, занятия в арт-терапевтической мастерской, встречи с интересными людьми);

"Оздоровление" (оздоровительная гимнастика, посещение бассейна, демонстрационные занятия на специализированном медицинском реабилитационном и массажном оборудовании).

Программа реабилитационной площадки включает в себя цикл занятий по арт-, кинезо-, фито- и трудотерапии, а также различные тренинги. Ежегодный охват мероприятиями проекта составляет 50 человек.