ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 февраля 2021 года N 76-п


Об утверждении Порядка установления и оценки применения обязательных требований, устанавливаемых нормативными правовыми актами Ивановской области

(с изменениями на 30 мая 2023 года)

(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 30.05.2023 N 236-п)

В соответствии с частью 5 статьи 2 Федерального закона от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" Правительство Ивановской области постановляет:

1. Утвердить Порядок установления и оценки применения обязательных требований, устанавливаемых нормативными правовыми актами Ивановской области (прилагается).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области принять муниципальные нормативные правовые акты, определяющие порядок установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля.

Губернатор Ивановской области
С.С.ВОСКРЕСЕНСКИЙ

Приложение
к постановлению
Правительства
Ивановской области
от 18.02.2021 N 76-п

ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ И ОЦЕНКИ ПРИМЕНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ, УСТАНАВЛИВАЕМЫХ НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 30.05.2023 N 236-п)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с федеральными законами от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 247-ФЗ) в целях обеспечения единого подхода к установлению и оценке применения обязательных требований, устанавливаемых нормативными правовыми актами Ивановской области (далее - обязательные требования).

(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 30.05.2023 N 236-п)

1.2. Настоящий Порядок устанавливает:

порядок установления обязательных требований;

порядок оценки применения обязательных требований.

1.3. Настоящий Порядок применяется исполнительными органами государственной власти Ивановской области при разработке нормативных правовых актов Ивановской области, устанавливающих обязательные требования, а также при оценке применения обязательных требований.

2. Порядок установления обязательных требований

2.1. Исполнительные органы государственной власти Ивановской области разрабатывают обязательные требования в соответствии с принципами, установленными статьей 4 Федерального закона N 247-ФЗ.

2.2. Исполнительные органы государственной власти Ивановской области при разработке проекта нормативного правового акта Ивановской области, устанавливающего обязательные требования, проводят оценку регулирующего воздействия в порядке, установленном Правительством Ивановской области.

2.3. При установлении обязательных требований должны быть определены:

2.3.1. Содержание обязательных требований (условия, ограничения, запреты, обязанности).

2.3.2. Лица, обязанные соблюдать обязательные требования (далее - контролируемые лица).

2.3.3. В зависимости от объекта установления обязательных требований:

осуществляемая деятельность, совершаемые действия, в отношении которых устанавливаются обязательные требования;

лица и используемые объекты, к которым предъявляются обязательные требования при осуществлении деятельности, совершении действий;

результаты осуществления деятельности, совершения действий, в отношении которых устанавливаются обязательные требования;

формы оценки соблюдения обязательных требований (региональный государственный контроль (надзор), привлечение к административной ответственности);

исполнительные органы государственной власти Ивановской области, осуществляющие оценку применения обязательных требований.

2.4. Нормативным правовым актом Ивановской области, разработанным исполнительным органом государственной власти Ивановской области, содержащим обязательные требования, должен предусматриваться срок его действия, который не может превышать шесть лет со дня его вступления в силу.

По результатам оценки применения обязательных требований может быть принято решение о продлении установленного нормативным правовым актом Ивановской области, содержащим обязательные требования, срока его действия не более чем на шесть лет.

2.5. Положения нормативных правовых актов Ивановской области, устанавливающих обязательные требования, должны вступать в силу либо с 1 марта, либо с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении девяноста дней после дня официального опубликования соответствующего нормативного правового акта Ивановской области, если иное не установлено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

3. Порядок оценки применения обязательных требований

3.1. Целью оценки применения обязательных требований является оценка достижения цели введения обязательных требований, эффективности введения обязательных требований, выявление избыточных обязательных требований.

3.2. Оценка применения обязательных требований проводится исполнительным органом государственной власти Ивановской области в соответствии с ежегодно разрабатываемым им перечнем нормативных правовых актов Ивановской области, содержащих обязательные требования и подлежащих оценке применения обязательных требований (далее - Перечень).

Нормативные правовые акты Ивановской области, устанавливающие обязательные требования и срок действия которых составляет от 4 до 6 лет, включаются в проект Перечня для проведения оценки применения обязательных требований на очередной год за 3 года до окончания срока действия.

Нормативные правовые акты Ивановской области, устанавливающие обязательные требования и срок действия которых составляет от 3 до 4 лет, включаются в проект Перечня для проведения оценки применения обязательных требований на очередной год за 2 года до окончания срока действия.

Нормативные правовые акты Ивановской области, устанавливающие обязательные требования и срок действия которых менее 3 лет, включаются в проект Перечня для проведения оценки применения обязательных требований на очередной год за 1 год до окончания срока действия.

Перечень размещается на официальном сайте исполнительного органа государственной власти Ивановской области не позднее 1 декабря года, предшествующего году проведения оценки применения обязательных требований.

3.3. Исполнительный орган государственной власти Ивановской области согласно Перечню проводит оценку применения обязательных требований в соответствии с целями, указанными в пункте 3.1 настоящего Порядка, и готовит проект доклада о достижении целей введения обязательных требований (далее - доклад).

3.4. Источниками информации для подготовки доклада являются:

а) результаты мониторинга применения обязательных требований;

б) результаты анализа осуществления контрольно-надзорной и разрешительной деятельности;

в) результаты анализа судебной практики;

г) обращения, предложения и замечания контролируемых лиц;

д) позиции исполнительных органов государственной власти Ивановской области, в том числе полученные при разработке проекта нормативного правового акта Ивановской области на этапе правовой экспертизы, антикоррупционной экспертизы, оценки регулирующего воздействия;

е) сведения, которые позволяют объективно оценить применение обязательных требований.

3.5. В доклад включается следующая информация:

а) общая характеристика оцениваемых обязательных требований;

б) результаты оценки применения обязательных требований;

в) выводы и предложения по итогам оценки применения обязательных требований.

3.6. Общая характеристика оцениваемых обязательных требований должна включать следующие сведения:

а) цели введения обязательных требований;

б) перечень нормативных правовых актов Ивановской области и содержащихся в них обязательных требований, в том числе реквизиты и источники официального опубликования нормативных правовых актов Ивановской области;

в) сведения о внесенных в нормативные правовые акты Ивановской области изменениях (при наличии);

г) сведения о полномочиях исполнительного органа государственной власти Ивановской области на установление соответствующих требований;

д) период действия нормативных правовых актов Ивановской области и их отдельных положений (при наличии);

е) сведения о сфере осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности и конкретных общественных отношениях (группе общественных отношений), на регулирование которых направлены соответствующие обязательные требования;

ж) сведения об основных группах контролируемых лиц, иных заинтересованных лицах, включая органы государственной власти Ивановской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, интересы которых затрагиваются оцениваемыми обязательными требованиями, количество таких субъектов.