МИНИСТЕРСТВО ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 25 февраля 2021 года N 31-02-1-4-248
Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования "Обеспеченность населения Пермского края объектами пожарной охраны"
(с изменениями на 6 декабря 2022 года)
В соответствии со статьями 7, 29.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 5 Закона Пермского края от 14 сентября 2011 г. N 805-ПК "О градостроительной деятельности в Пермском крае", пунктом 3.81.3 Положения о Министерстве по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 15 декабря 2006 г. N 88-п, в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения Пермского края приказываю:
1. Утвердить прилагаемые региональные нормативы градостроительного проектирования "Обеспеченность населения Пермского края объектами пожарной охраны".
2. Заместителю начальника управления, начальнику отдела планирования градостроительной деятельности управления градостроительной деятельности Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края (далее - Министерство) В.В.Бабушкиной обеспечить опубликование настоящего Приказа в Бюллетене законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края, в федеральной государственной информационной системе территориального планирования, на официальном сайте Министерства и направление в органы и структурные подразделения согласно Приказу Министерства от 20 июня 2019 г. N СЭД-31-02-2-2-689 "О назначении лиц, ответственных за направление нормативных правовых актов Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края" в срок, не превышающий пяти дней со дня их утверждения.
3. Настоящий Приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
И.о. министра
Л.Г.ВЕДЕРНИКОВА
УТВЕРЖДЕНЫ
Приказом
Министерства по управлению
имуществом и градостроительной
деятельности Пермского края
от 25.02.2021 N 31-02-1-4-248
РЕГИОНАЛЬНЫЕ НОРМАТИВЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ "ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ ОБЪЕКТАМИ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ"
I. ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ
1. Термины и определения
В региональных нормативах градостроительного проектирования "Обеспеченность населения Пермского края объектами пожарной охраны" используются основные понятия, установленные статьей 2 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании", статьей 2 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", а также следующие основные понятия:
чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей;
первичные средства пожаротушения - средства пожаротушения, используемые для борьбы с пожаром в начальной стадии его развития;
пожарная безопасность объекта защиты - состояние объекта защиты, характеризуемое возможностью предотвращения возникновения и развития пожара, а также воздействия на людей и имущество опасных факторов пожара;
пожарное депо - объект пожарной охраны, в котором расположены помещения для хранения пожарной техники и ее технического обслуживания, служебные помещения для размещения личного состава, помещение для приема извещений о пожаре, технические и вспомогательные помещения, необходимые для выполнения задач, возложенных на пожарную охрану;
противопожарный разрыв (противопожарное расстояние) - нормированное расстояние между зданиями, строениями, устанавливаемое для предотвращения распространения пожара;
система передачи извещений о пожаре - совокупность совместно действующих технических средств, предназначенных для передачи по каналам связи и приема в пункте централизованного наблюдения извещений о пожаре на охраняемом объекте, служебных и контрольно-диагностических извещений, а также (при наличии обратного канала) для передачи и приема команд телеуправления;
система противопожарной защиты - комплекс организационных мероприятий и технических средств, направленных на защиту людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара на объект защиты (продукцию);
источники наружного противопожарного водоснабжения - наружные водопроводные сети, водные объекты, используемые для целей пожаротушения, и противопожарные резервуары;
пожарный гидрант - устройство для отбора воды из водопроводной сети для тушения пожара;
пожарный водоем - водный объект, имеющий необходимый запас воды для тушения пожаров и оборудованный для ее забора пожарными автомобилями (мотопомпами);
пожарный резервуар - инженерное сооружение емкостного типа с необходимым запасом воды для тушения пожаров и обустроенное для ее забора пожарными автомобилями (мотопомпами).
1.1. Принятые сокращения:
Технический регламент - Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";
СП 11.13130.2009 - "СП 11.13130.2009 "Места дислокации подразделений пожарной охраны. Порядок и методика определения";
СП 380.1325800.2018 - СП 380.1325800.2018 "Здания пожарных депо. Правила проектирования";
СП 31.13330.2021 - СП 31.13330.2021 "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. СНиП 2.04.02-84*";
СП 8.13130 - СП 8.13130 "Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности".
2. Общие положения
Согласно части 5 статьи 29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) региональные нормативы градостроительного проектирования включают в себя:
1) основную часть (расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами, предусмотренными частью 1 статьи 29.2 ГрК РФ, населения субъекта Российской Федерации и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Пермского края);
2) материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования;
3) правила и область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования.
Региональные нормативы градостроительного проектирования (далее - РНГП) разработаны на основании статистических и демографических данных с учетом административно-территориального устройства Пермского края, плотности населения на территории Пермского края и отдельных муниципальных образований.
3. Расчетные показатели по выполнению требований пожарной безопасности, защиты от чрезвычайных ситуаций и их последствий
Требования пожарной безопасности по размещению подразделений пожарной охраны, их дислокация, расчетное время прибытия первого подразделения к месту вызова определяются в соответствии с требованиями Технического регламента.
Абзацы второй-третий утратили силу. - Приказ Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 06.12.2022 N 31-02-1-4-2321.
Подразделения пожарной охраны населенных пунктов Пермского края должны размещаться в зданиях пожарных депо.
Порядок и методика определения мест дислокации подразделений пожарной охраны на территориях поселений и городских округов Пермского края устанавливаются нормативными документами по пожарной безопасности.
Порядок и методика определения мест дислокации подразделений пожарной охраны на территории Пермского края в соответствии с частью 3 статьи 76 Технического регламента установлены СП 11.13130.2009.
В СП 11.13130.2009* введено понятие цели выезда подразделения пожарной охраны на пожар:
Цель выезда подразделения пожарной охраны на пожар - условие тушения пожара, при выполнении которого обеспечивается предотвращение соответствующего нежелательного события на пожаре.
Для каждого объекта предполагаемого пожара рассчитывается максимально допустимое расстояние от него до ближайшего пожарного депо в зависимости от цели выезда дежурного караула на пожар и выбранной схемы его развития.
Максимально допустимое расстояние от объекта предполагаемого пожара до ближайшего пожарного депо определяется для одной или одновременно нескольких из нижеприведенных целей выезда подразделений пожарной охраны на пожар:
- цель N 1: ликвидация пожара прежде, чем его площадь превысит площадь, которую может потушить один дежурный караул. Эта цель должна достигаться всегда и как самостоятельная (и единственная), обычно реализуется при тушении пожара на открытом пространстве, когда время его ликвидации не ограничено, а также в зданиях (сооружениях) большой площади, с высокими пределами огнестойкости строительных конструкций и при отсутствии людей, которых необходимо эвакуировать силами дежурного караула (производственные и складские помещения большого объема);
- цель N 2: ликвидация пожара прежде, чем наступит предел огнестойкости строительных конструкций в помещении пожара;
