6. Баланс количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов
Раздел "Баланс количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов" содержит следующие сведения:
- баланс количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания и размещения отходов на территории Воронежской области в 2016 - 2018 годах;
- сведения о соотношении количества образующихся на территории Воронежской области и (или) поступающих из других субъектов Российской Федерации отходов (по их видам и классам опасности), в том числе ТКО, и количественных характеристик их образования, обработки, утилизации, обезвреживания и размещения, передачи в другие субъекты Российской Федерации для последующих утилизации, обезвреживания, размещения (за 2016 - 2018 годы), в том числе данные:
- количество отходов, образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, размещенных на территории Воронежской области;
- количество отходов, переданных в другие субъекты Российской Федерации для последующих утилизации, обезвреживания, размещения;
- количество отходов, поступивших из других субъектов Российской Федерации для последующих утилизации, обезвреживания, размещения.
Баланс количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов приведен на основании данных формы федерального статистического наблюдения 2-тп (отходы) за отходами производства и потребления за 2016 - 2018 годы. Поскольку данной формой не предусмотрен учет отходов, передаваемых за территорию Воронежской области и учет отходов, поступающих на территорию Воронежской области, для баланса используются косвенные оценки данных количественных показателей.
Баланс в целом представляет собой количественное соотношение, состоящее из двух частей, которые должны быть равны друг другу. Баланс массы отходов в настоящей Территориальной схеме - это количественное соотношение показателей, представленных в федеральном статистическом наблюдении по форме 2-тп (отходы), поскольку данный источник информации является единственным официальным источником исходных данных, достаточных для целей представления баланса массы отходов (на 01.12.2019).
Для расчета баланса количественных характеристик обращения с отходами производства и потребления на территории Воронежской области выделены положительные и отрицательные составляющие. Положительные составляющие связаны с количеством образовавшихся и поступивших отходов, к ним относятся следующие показатели: наличие на начало года, образование, поступление отходов. Отрицательные составляющие связаны с "расходованием" (уменьшением массы) отходов, к ним относятся следующие показатели: наличие на конец года, количество утилизированных, обезвреженных, обработанных, переданных отходов, количество отходов, размещенных на собственных объектах с целью хранения и захоронения.
Следует отметить, что показатель "количество отходов, обработанных респондентом в течение отчетного года" введен Приказом Федеральной службы государственной статистики от 10.08.2017 N 529 (далее - Приказ N 529). Поэтому в федеральном статистическом наблюдении по форме 2-тп (отходы) за 2016 год данный показатель отсутствует и в расчете баланса количественных характеристик обращения с отходами за 2016 год не применялся.
В соответствии с Приказом N 529 в форме федерального статистического наблюдения 2-тп (отходы) в графах 8 и 10 введены, соответственно, следующие показатели: "количество отходов, предварительно прошедших обработку, в течение отчетного года, в целях последующей утилизации" и "количество обработанных респондентом в течение отчетного года отходов, в целях последующего обезвреживания".
Отсюда вытекает, что указанные в графах 8 и 10 количества отходов подвергались в отчетном году утилизации и обезвреживанию и в отрицательных составляющих баланса их объемы уже учтены в показателях "утилизировано" и "обезврежено". Поэтому при расчете балансов за 2017 - 2018 годы количество отходов, прошедших обработку, высчитывалось как разность между значением графы 5 и суммы показателей граф 8, 10 федерального статистического наблюдения по форме 2-тп (отходы) (то есть высчитывалось количество отходов, подвергшихся обработке, но в дальнейшем не подвергавшихся ни утилизации, ни обезвреживанию).
Балансы количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления на территории Воронежской области в 2016 - 2018 годах представлены в таблицах 6.1 - 6.3 соответственно.