В целях реализации поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой от 12 января 2021 года N ТГ-П12-101кв:
Утвердить прилагаемый комплекс мер по восстановлению численности занятого населения на рынке труда Смоленской области в 2021 году.
Губернатор
Смоленской области
А.В.ОСТРОВСКИЙ
КОМПЛЕКС МЕР ПО ВОССТАНОВЛЕНИЮ ЧИСЛЕННОСТИ ЗАНЯТОГО НАСЕЛЕНИЯ НА РЫНКЕ ТРУДА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2021 ГОДУ
Настоящий комплекс мер разработан во исполнение пункта 5 раздела I протокола заседания межведомственной рабочей группы Министерства труда и социальной защиты Российской. Федерации по восстановлению рынка труда от 27 ноября 2020 года N 3.
Основной целью реализации настоящего комплекса мер является целенаправленное воздействие на определенные категории граждан, включая безработных, для обеспечения восстановления сферы занятости населения Смоленской области до допандемических значений (2019 год): численность занятого населения - не меньше 457,2 тыс. человек и численность безработных граждан (по методологии Международной организации труда (далее - МОТ) - не больше 25,3 тыс. человек.
В целях объединения усилий участников рынка труда и согласованности их действий при реализации мероприятий, указанных в разделе 2 настоящего комплекса мер, координация их реализации возлагается на Координационный комитет (комиссию) содействия занятости населения Смоленской области, созданный в соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 29.03.2007 N 115.
Пандемия в 2020 году серьезно повлияла на рынок труда Смоленской области, который развивается в соответствии с процессами, происходящими в экономике.
Динамика рабочей силы в возрасте 15 лет и старше по Смоленской области представлена в таблице 1.
Наименование показателя | 2019 год | На 01.11.2020 | Дельта (+/-) | Цель на 2021 год |
Численность рабочей силы, тыс. человек | 482,5 | 477,9 | -4,6 | 482,5 |
Численность занятых, тыс. человек | 457,2 | 451,5 | -5,7 | 457,2 |
Численность безработных (по методологии МОТ), тыс. человек | 25,3 | 26,5 | +1,2 | 25,3 |
Уровень общей безработицы, процентов | 5,2 | 5,5 | +0,3 | 5,2 |
В условиях распространения коронавирусной инфекции и проведения ограничительных мероприятий в Смоленской области начиная с марта 2020 года хозяйственная деятельность многих работодателей по их инициативе приостановлена или осложнена. По состоянию на 1 декабря 2020 года сложилась следующая ситуация:
- практически в 4 раза увеличилась численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, до 17,9 тыс. человек (на 31.12.20,19 - 4,9 тыс. человек);
- уровень регистрируемой безработицы увеличился до 3,73 процента (на 31.12.2019 - 0,97 процента), рост составил 2,76 процентного пункта;
- коэффициент напряженности на рынке труда вырос до 1,8 человека на вакансию (на 31.12.2019 - 0,7 человека на вакансию), рост составил 1,1 человека на вакансию.
Численность рабочей силы в Смоленской области, по данным выборочного обследования населения по проблемам занятости, проведенного Федеральной службой государственной статистики, в среднем на 1 ноября 2020 года составила 477,9 тыс. человек, в том числе занятых 451,5 тыс. человек, безработных по методологии МОТ - 26,5 тыс. человек.
С начала введения ограничительных мер из-за распространения новой коронавирусной инфекции Правительством Российской Федерации поэтапно вводились антикризисные меры, направленные на поддержание доходов населения, как работающего, так и временно оставшегося без работы, а также семей с детьми, что вызвало массовые обращения граждан в органы занятости в очень короткий промежуток времени с целью получения положенных выплат.
Принятые меры позволили замедлить высвобождение рабочей силы, но не исключили полностью рост безработицы. Вследствие роста пособий по безработице произошло сближение регистрируемой безработицы и безработицы по методологии МОТ.
По состоянию на 01.12.2020 в мониторинге высвобождения рабочей силы находятся 1909 организаций, из них из-за введения ограничительных мероприятий в 166 организациях введен режим неполной занятости, а также работники осуществляют деятельность удаленно:
- в 3 организациях Смоленской области заявили о переводе 39 работников на режим неполного рабочего времени;
- в 9 организациях Смоленской области 150 работников находятся в простое;
- численность работников, находящихся на временно удаленной работе, составила 5366 человек в 158 организациях.
С начала 2020 года высвобождено 2306 работников (138 процентов к аналогичному периоду 2019 года).
Из числа высвобожденных работников в 2020 году:
- обратились в службу занятости за предоставлением государственной услуги 1637 человек (71 процент от высвобожденных работников);
- оформили трудовую пенсию по старости - 236 человек (14,4 процента от высвобожденных работников);
- признаны безработными - 1046 человек (63,8 процента от обратившихся).
В соответствии с прогнозом высвобождения рабочей силы в декабре 2020 года - феврале 2021 года предполагается сократить еще 1105 работников.
Информация о распределении социально-экономических показателей в разрезе видов экономической деятельности представлена в таблице 2.
Информация о распределении социально-экономических показателей в разрезе видов экономической деятельности
Среднесписочная численность работников, чел. | Численность безработных граждан, чел. | Численность иностранной рабочей силы, чел. | Количество вакансий, ед. | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |
Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство | 01.01.2020 | 9636 | 316 | 78 | 459 |
01.12.2020 | 8750 | 637 | 42 | 542 | |
дельта (+/-) | -886 | +321 | -36 | +83 | |
Добыча полезных ископаемых | 01.01.2020 | 860 | 42 | 1 | 9 |
01.12.2020 | 794 | 40 | 2 | 87 | |
дельта (+/-) | -66 | -2 | +1 | +78 | |
Обрабатывающие производства | 01.01.2020 | 54791 | 863 | 1221 | 1541 |
01.12.2020 | 51687 | 3071 | 2149 | 2471 | |
дельта (+/-) | -3104 | +2208 | +928 | +930 | |
Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха | 01.01.2020 | 16566 | 127 | 0 | 153 |
01.12.2020 | 16021 | 231 | 3 | 262 | |
дельта (+/-) | -545 | +104 | +3 | +109 | |
Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений | 01.01.2020 | 3880 | 75 | 0 | 71 |
01.12.2020 | 4487 | 179 | 0 | 79 | |
дельта (+/-) | +607 | +104 | 0 | +8 | |
Строительство | 01.01.2020 | 11539 | 347 | 539 | 124 |
01.12.2020 | 10738 | 817 | 277 | 550 | |
дельта (+/-) | -801 | +470 | -262 | +426 | |
Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов | 01.01.2020 | 32434 | 912 | 81 | 566 |
01.12.2020 | 29317 | 3471 | 158 | 731 | |
дельта (+/-) | -3117 | +2559 | +77 | +165 | |
Транспортировка и хранение | 01.01.2020 | 28207 | 325 | 2 | 446 |
01.12.2020 | 27767 | 885 | 0 | 461 | |
дельта (+/-) | -440 | +560 | -2 | +15 | |
Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания | 01.01.2020 | 3580 | 63 | 24 | 67 |
01.12.2020 | 2969 | 375 | 32 | 144 | |
дельта (+/-) | -611 | +312 | +8 | +77 | |
Деятельность в области информации и связи | 01.01.2020 | 5098 | 68 | 0 | 45 |
01.12.2020 | 5799 | 257 | 0 | 47 | |
дельта (+/-) | +701 | +189 | 0 | +2 | |
Деятельность финансовая и страховая | 01.01.2020 | 3708 | 181 | 0 | 64 |
01.12.2020 | 3421 | 409 | 0 | 61 | |
дельта (+/-) | -287 | +228 | 0 | -3 | |
Деятельность по операциям с недвижимым имуществом | 01.01.2020 | 9737 | 125 | 3 | 86 |
01.12.2020 | 8611 | 366 | 5 | 333 | |
дельта (+/-) | -1126 | +241 | +2 | +247 | |
Деятельность профессиональная, научная и техническая | 01.01.2020 | 6649 | 116 | 12 | 64 |
01.12.2020 | 6656 | 342 | 4 | 60 | |
дельта (+/-) | + 7 | + 226 | -8 | -4 | |
Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги | 01.01.2020 | 7089 | 135 | 0 | 88 |
01.12.2020 | 6376 | 472 | 0 | 543 | |
дельта (+/-) | -713 | +337 | 0 | +455 | |
Государственное управление и обеспечение военной, безопасности; социальное обеспечение | 01.01.2020 | 25953 | 404 | 0 | 959 |
01.12.2020 | 24891 | 701 | 0 | 1362 | |
дельта (+/-) | -1062 | +297 | 0 | +403 | |
Образование | 01.01.2020 | 31959 | 282 | 1 | 529 |
01.12.2020 | 30647 | 641 | 0 | 548 | |
дельта (+/-) | -1312 | +359 | -1 | +19 | |
Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг | 01.01.2020 | 29450 | 247 | 2 | 2315 |
01.12.2020 | 28411 | 552 | 3 | 2430 | |
дельта (+/-) | -1039 | +305 | +1 | +115 | |
Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений | 01.01.2020 | 5238 | 56 | 1 | 33 |
01.12.2020 | 5227 | 175 | 1 | 48 | |
дельта (+/-) | -11 | +119 | 0 | +15 | |
Предоставление прочих видов услуг | 01.01.2020 | 1458 | 52 | 137 | 13 |
01.12.2020 | 1423 | 259 | 171 | 70 | |
дельта (+/-) | -35 | +207 | +34 | +57 | |
Итого | 01.01.2020 | 287831 | 4952 | 2102 | 7632 |
01.12.2020 | 273992 | 17923 | 2847 | 10829 | |
дельта (+/-) | -13839 | +12971 | +745 | +3197 |