(с изменениями на 20 мая 2024 года)
(в ред. Указов Губернатора Омской области от 20.09.2021 N 148, от 19.10.2021 N 165, от 20.05.2024 N 104)
В соответствии с абзацем вторым подпункта 5 пункта 2 статьи 3, статьей 7 Закона Омской области "О противодействии коррупции в Омской области" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции в органах исполнительной власти Омской области, государственных органах Омской области, создаваемых в соответствии со статьей 58.1 Устава (Основного Закона) Омской области, на 2021 - 2024 годы (далее - План).
(в ред. Указа Губернатора Омской области от 20.09.2021 N 148)
2. Органам исполнительной власти Омской области, государственным органам Омской области, создаваемым в соответствии со статьей 58.1 Устава (Основного Закона) Омской области (далее - органы власти):
1) в двухнедельный срок со дня вступления в силу настоящего Указа:
- разработать и утвердить приказами органов власти планы противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы;
(в ред. Указа Губернатора Омской области от 20.09.2021 N 148)
- обеспечить разработку и утверждение планов противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы в государственных учреждениях Омской области, функции учредителя которых осуществляют соответствующие органы власти;
(в ред. Указа Губернатора Омской области от 20.09.2021 N 148)
2) обеспечить контроль за исполнением планов противодействия коррупции, указанных в подпункте 1 настоящего пункта;
3) обеспечить исполнение мероприятий, предусмотренных Планом;
4) представлять в управление Губернатора Омской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений информацию об исполнении Плана, планов противодействия коррупции, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, за соответствующее полугодие, год не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
3. Управлению Губернатора Омской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений представлять информацию о реализации Плана:
1) за соответствующее полугодие, год Губернатору Омской области не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом;
2) за соответствующий год в комиссию по координации работы по противодействию коррупции в Омской области не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным периодом;
3) за соответствующий год Министерству цифрового развития и связи Омской области не позднее 30 января года, следующего за отчетным периодом, в целях реализации пункта 4 настоящего Указа.
(в ред. Указа Губернатора Омской области от 20.05.2024 N 104)
4. Министерству цифрового развития и связи Омской области обеспечить в срок до 5 февраля года, следующего за отчетным периодом (годом), размещение информации о реализации Плана, указанной в пункте 3 настоящего Указа, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Правительства Омской области в подразделе "Информация об основных результатах реализации Плана противодействия коррупции в органах исполнительной власти Омской области, государственных органах Омской области, создаваемых в соответствии со статьей 58.1 Устава (Основного Закона) Омской области" раздела "Противодействие коррупции".
(в ред. Указа Губернатора Омской области от 20.05.2024 N 104)
5. Рекомендовать государственным органам Омской области, не являющимся органами исполнительной власти Омской области:
1) в двухнедельный срок со дня вступления в силу настоящего Указа разработать и утвердить правовыми актами соответствующих государственных органов Омской области планы противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы;
(в ред. Указа Губернатора Омской области от 20.09.2021 N 148)
2) обеспечить контроль за исполнением планов противодействия коррупции, указанных в подпункте 1 настоящего пункта.
6. Рекомендовать органам местного самоуправления Омской области:
1) в двухнедельный срок со дня вступления в силу настоящего Указа разработать и утвердить муниципальными нормативными правовыми актами планы противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы;
(в ред. Указа Губернатора Омской области от 20.09.2021 N 148)
2) обеспечить контроль за исполнением планов противодействия коррупции, указанных в подпункте 1 настоящего пункта.
7. Контроль за исполнением настоящего Указа оставляю за собой.
Губернатор Омской области
А.Л.Бурков
ПЛАН
противодействия коррупции в органах исполнительной власти Омской области, государственных органах Омской области, создаваемых в соответствии со статьей 58.1 Устава (Основного Закона) Омской области, на 2021 - 2024 годы
(в ред. Указов Губернатора Омской области от 20.09.2021 N 148, от 19.10.2021 N 165, от 20.05.2024 N 104)
N п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Исполнители |
I. Повышение эффективности деятельности органов власти по противодействию коррупции | |||
1 | Реализация комплекса антикоррупционных мер в соответствии с настоящим Планом, планами противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы, утвержденными органами исполнительной власти Омской области, государственными органами Омской области, создаваемыми в соответствии со статьей 58.1 Устава (Основного Закона) Омской области (далее - органы власти) | В течение 2021 - 2024 годов | Органы власти |
(в ред. Указа Губернатора Омской области от 20.09.2021 N 148) | |||
2 | Осуществление оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации полномочий органа власти, в целях минимизации коррупционных рисков или их устранения в конкретных управленческих процессах и внесение на основании ее результатов изменений в перечень коррупционно опасных функций соответствующего органа, перечень должностей государственной гражданской службы Омской области, исполнение должностных обязанностей по которым предусматривает осуществление коррупционно опасных функций данного органа, перечень должностей государственной гражданской службы Омской области, при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также перечень должностей государственной гражданской службы Омской области, утвержденный в соответствии со статьей 12 Федерального закона "О противодействии коррупции" | Один раз в полугодие, до последнего числа последнего месяца отчетного периода | Органы власти |
3 | Актуализация сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на государственные должности Омской области и поступлении на государственную гражданскую службу Омской области, о родственниках и свойственниках лиц, замещающих государственные должности Омской области, и государственных гражданских служащих Омской области (далее - гражданский служащий) в целях выявления возможного конфликта интересов | Один раз в год, до последнего числа последнего месяца отчетного периода | Органы власти |
4 | Анализ исполнения гражданскими служащими обязанности получать разрешение представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) | Один раз в год, до последнего числа последнего месяца отчетного периода | Органы власти |
Анализ исполнения лицами, замещающими государственные должности Омской области (за исключением депутатов Законодательного Собрания Омской области) и осуществляющими свои полномочия на постоянной основе, если федеральными и областными законами не предусмотрено иное, обязанности уведомлять Губернатора Омской области об участии на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) | Один раз в год, до последнего числа последнего месяца отчетного периода | Управление Губернатора Омской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений | |
5 | Проведение в пределах компетенции мониторинга публикаций в средствах массовой информации о деяниях, содержащих признаки составов коррупционных правонарушений, совершенных должностными лицами органов власти, органов местного самоуправления Омской области, государственных учреждений Омской области (далее - учреждение), государственных унитарных предприятий Омской области (далее - предприятие), а также организация проверки данной информации | Ежеквартально, до последнего числа последнего месяца отчетного периода | Управление Губернатора Омской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений, Министерство внутренней политики Омской области, иные органы власти |
(в ред. Указа Губернатора Омской области от 20.05.2024 N 104) | |||
6 | Обобщение практики рассмотрения обращений граждан и организаций, содержащих информацию о признаках коррупции в деятельности должностных лиц органов власти, органов местного самоуправления, учреждений и предприятий | Один раз в полугодие, до последнего числа последнего месяца отчетного периода | Управление Губернатора Омской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений, Аппарат Губернатора и Правительства Омской области, иные органы власти |
II. Обеспечение законности и эффективности использования бюджетных средств | |||
7 | Осуществление в соответствии с законодательством внутреннего государственного финансового контроля, контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд | В течение 2021 - 2024 годов | Главное управление финансового контроля Омской области, Министерство финансов Омской области |
(в ред. Указа Губернатора Омской области от 20.09.2021 N 148) | |||
8 | Осуществление в соответствии со своей компетенцией контроля за расходованием денежных средств, выделенных на реализацию на территории Омской области национальных, федеральных и региональных проектов | В течение 2021 - 2024 годов | Главное управление финансового контроля Омской области, главные распорядители бюджетных средств Омской области |
(в ред. Указа Губернатора Омской области от 20.09.2021 N 148) | |||
III. Совершенствование предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) Омской области | |||
9 | Мониторинг и актуализация размещенных на официальных сайтах органов власти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) Омской области | Один раз в полугодие, до последнего числа последнего месяца отчетного периода | Органы власти |
10 | Проведение мониторинга коррупционных проявлений при предоставлении государственных услуг (исполнении государственных функций) Омской области, в том числе путем опросов получателей данных услуг | Один раз в год, до последнего числа последнего месяца отчетного периода | Органы власти |
IV. Совершенствование системы учета имущества, находящегося в собственности Омской области, и оценки эффективности его использования | |||
11 | Организация и проведение в соответствии с законодательством проверок целевого использования, сохранности имущества, находящегося в хозяйственном ведении, оперативном управлении предприятий, учреждений, а также эффективности управления данным имуществом | В течение 2021 - 2024 годов | Министерство имущественных отношений Омской области, иные органы власти, осуществляющие функции учредителя предприятия, учреждения |
(в ред. Указа Губернатора Омской области от 20.09.2021 N 148) | |||
12 | Обеспечение доступности информации о наличии недвижимого имущества, находящегося в собственности Омской области, предполагаемого к передаче в соответствии с законодательством в пользование гражданам и организациям, в том числе путем размещения ее на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | В течение 2021 - 2024 годов | Министерство имущественных отношений Омской области |
(в ред. Указа Губернатора Омской области от 20.09.2021 N 148) | |||
V. Совершенствование условий, процедур и механизмов закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд | |||
13 | Анализ закупок товаров, работ и услуг, в том числе несостоявшихся, для обеспечения государственных нужд в целях выявления коррупционных рисков | Один раз в полугодие, до последнего числа последнего месяца отчетного периода | Главное управление контрактной системы Омской области, иные органы власти |
VI. Развитие правовой основы противодействия коррупции | |||
14 | Мониторинг нормативных правовых актов Омской области в пределах компетенции в целях выявления пробелов в правовом регулировании отношений в сфере противодействия коррупции, а также обеспечения их соответствия законодательству | Один раз в полугодие, до последнего числа последнего месяца отчетного периода | Управление Губернатора Омской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений, Главное государственно-правовое управление Омской области, иные органы власти (в отношении принятых ими нормативных правовых актов) |
15 | Подготовка в пределах своей компетенции проектов нормативных правовых актов Омской области по вопросам противодействия коррупции | В течение 2021 - 2024 годов | Управление Губернатора Омской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений, органы власти |
(в ред. Указа Губернатора Омской области от 20.09.2021 N 148) | |||
16 | Анализ результатов проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Омской области и их проектов на предмет наличия условий и положений, способствующих совершению коррупционных правонарушений | Ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом | Главное государственно-правовое управление Омской области, иные органы власти |
Подготовка аналитической информации о результатах проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Омской области и их проектов, в том числе о выявленных в них коррупциогенных факторах, направление ее в органы власти | Ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом | Главное государственно-правовое управление Омской области | |
17 | Выявление коррупциогенных факторов при проведении юридической экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Омской области, подлежащих включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Омской области (далее соответственно - юридическая экспертиза, муниципальные акты) | В течение 2021 - 2024 годов | Главное государственно-правовое управление Омской области |
(в ред. Указа Губернатора Омской области от 20.09.2021 N 148) | |||
18 | Размещение на сайте Главного государственно-правового управления Омской области копий заключений на муниципальные акты, подготовленных по результатам юридической экспертизы и содержащих информацию о выявленных коррупциогенных факторах | Один раз в полугодие, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом | Главное государственно-правовое управление Омской области |
19 | Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов органов власти, незаконными решений и действий (бездействия) органов власти и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений | Ежеквартально, до последнего числа последнего месяца отчетного периода | Органы власти |
Анализ и обобщение материалов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов о признании недействительными ненормативных правовых актов органов власти, незаконными решений и действий (бездействия) органов власти и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений | Один раз в год, до последнего числа последнего месяца отчетного периода | Главное государственно-правовое управление Омской области | |
До 15 декабря 2021 года, до 15 декабря 2022 года, до 15 декабря 2023 года, до 15 декабря 2024 года (включая представление информации в Главное государственно-правовое управление Омской области) | Иные органы власти | ||
(в ред. Указа Губернатора Омской области от 19.10.2021 N 165) | |||
VII. Повышение уровня антикоррупционной компетентности гражданских служащих | |||
20 | Обеспечение участия лиц, впервые поступивших на государственную гражданскую службу Омской области и замещающих должности, связанные с соблюдением системы запретов, ограничений и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции | Один раз в год, до последнего числа последнего месяца отчетного периода | Органы власти |
(п. 20 в ред. Указа Губернатора Омской области от 20.09.2021 N 148) | |||
21 | Обеспечение участия гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучения по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции | Один раз в год, до последнего числа последнего месяца отчетного периода | Органы власти |
(п. 21 в ред. Указа Губернатора Омской области от 20.09.2021 N 148) | |||
21.1 | Обеспечение участия гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучения по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции | Один раз в год, до последнего числа последнего месяца отчетного периода | Органы власти |
(п. 21.1 введен Указом Губернатора Омской области от 20.09.2021 N 148) | |||
22 | Организация семинаров-совещаний по вопросам применения законодательства о противодействии коррупции с работниками органов власти, иных государственных органов Омской области, органов местного самоуправления Омской области, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений, а также гражданскими служащими, участвующими в осуществлении закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд | Один раз в полугодие, до последнего числа последнего месяца отчетного периода | Управление Губернатора Омской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
23 | Подготовка методических, информационных и справочных материалов по вопросам противодействия коррупции | В течение 2021 - 2024 годов | Управление Губернатора Омской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений, органы власти |
(в ред. Указа Губернатора Омской области от 20.09.2021 N 148) | |||
VIII. Обеспечение взаимодействия органов власти с правоохранительными органами и органами прокуратуры | |||
24 | Обеспечение организации обмена органов власти с правоохранительными органами и органами прокуратуры: - информацией о коррупционных правонарушениях, совершенных должностными лицами органов власти, органов местного самоуправления Омской области, работниками учреждений, предприятий; - предложениями по совершенствованию профилактики коррупции в органах власти Омской области, органах местного самоуправления Омской области, учреждениях, предприятиях | В течение 2021 - 2024 годов | Управление Губернатора Омской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
(в ред. Указа Губернатора Омской области от 20.09.2021 N 148) | |||
IX. Обеспечение участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции Антикоррупционное просвещение граждан | |||
25 | Проведение конкурсов, научных и (или) научно-практических мероприятий антикоррупционной направленности в целях формирования у граждан антикоррупционного мировоззрения и негативного отношения к коррупции | В течение 2021 - 2024 годов | Управление Губернатора Омской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений совместно с органами власти |
(в ред. Указа Губернатора Омской области от 20.09.2021 N 148) | |||
26 | Организация и проведение в образовательных организациях просветительских и воспитательных мероприятий, направленных на создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям | В течение 2021 - 2024 годов | Министерство образования Омской области |
(в ред. Указа Губернатора Омской области от 20.09.2021 N 148) | |||
27 | Информирование граждан о проводимой в органе власти работе по противодействию коррупции посредством размещения соответствующей информации на стенде, размещенном в доступном для граждан месте, а также его поддержания в актуальном состоянии | В течение 2021 - 2024 годов | Органы власти |
(в ред. Указа Губернатора Омской области от 20.09.2021 N 148) | |||
28 | Информационное сопровождение деятельности по противодействию коррупции в Омской области, в том числе подготовка и размещение в средствах массовой информации публикаций о результатах работы органов власти по противодействию коррупции, а также социальной рекламы антикоррупционной направленности | В течение 2021 - 2024 годов | Министерство внутренней политики Омской области, управление Губернатора Омской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений, иные органы власти |
(в ред. Указов Губернатора Омской области от 20.09.2021 N 148, от 20.05.2024 N 104) | |||
28.1 | Проведение социологических исследований в целях оценки уровня коррупции в Омской области | Один раз в год, до 1 февраля | Аппарат Губернатора и Правительства Омской области, управление Губернатора Омской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
(п. 28.1 введен Указом Губернатора Омской области от 20.09.2021 N 148) | |||
X. Организация работы по противодействию коррупции в учреждениях, предприятиях | |||
29 | Осуществление анализа системы доплат, надбавок стимулирующего характера и системы премирования в учреждениях и предприятиях в ходе проведения проверок в соответствии с законодательством Российской Федерации | В течение 2021 - 2024 годов | Органы власти, осуществляющие функции учредителя учреждения, предприятия |
(в ред. Указа Губернатора Омской области от 20.09.2021 N 148) | |||
30 | Организация семинаров-совещаний для руководителей и работников учреждений и предприятий по вопросам противодействия коррупции | Один раз в год, до последнего числа последнего месяца отчетного периода | Органы власти, осуществляющие функции учредителя учреждения, предприятия |
31 | Обеспечение доступности информации о деятельности учреждений, предприятий, в том числе о профилактике коррупции, в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", а также иными нормативными правовыми актами | В течение 2021 - 2024 годов | Органы власти, осуществляющие функции учредителя учреждения, предприятия, совместно с учреждениями, предприятиями |
(в ред. Указа Губернатора Омской области от 20.09.2021 N 148) | |||
XI. Создание условий для минимизации коррупционных проявлений в сфере предпринимательской деятельности | |||
32 | Расширение сферы применения риск-ориентированного подхода в контрольно-надзорной деятельности в отношении субъектов предпринимательства | До 30 июня 2022 года | Министерство экономики Омской области совместно с органами власти, осуществляющими контрольно-надзорную деятельность |
XII. Контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных настоящим Планом, планами противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы | |||
(в ред. Указа Губернатора Омской области от 20.09.2021 N 148) | |||
33 | Мониторинг реализации настоящего Плана, планов противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы, утвержденных органами власти, планов противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы, утвержденных учреждениями | Один раз в полугодие | Органы власти |
(в ред. Указа Губернатора Омской области от 20.09.2021 N 148) | |||
34 | Мониторинг реализации настоящего Плана | Один раз в полугодие | Управление Губернатора Омской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений |