Перечень основных мероприятий Программы
N п/п | Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия | Ответственный исполнитель | Срок | Ожидаемый конечный результат (краткое описание) | Последствия нереализации основного мероприятия | Связь с показателями (индикаторами) Программы (подпрограммы) | |
начала реализации | окончания реализации | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Подпрограмма 1 "Создание организационных условий для составления и исполнения областного бюджета" | |||||||
1. | Основное мероприятие 1 "Организация составления и исполнения областного бюджета" | министерство финансов Оренбургской области | 2019 год | 2024 год | проект закона Оренбургской области "Об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период" и прогноз консолидированного бюджета Оренбургской области; исполнение расходных обязательств областного бюджета | невозможность исполнения расходных обязательств Оренбургской области | исполнение областного бюджета по налоговым и неналоговым доходам; исполнение областного бюджета по расходам |
2. | Основное мероприятие 2 "Стабилизация финансовой ситуации и финансовое обеспечение непредвиденных расходов в Оренбургской области" | министерство финансов Оренбургской области | 2019 год | 2024 год | обеспечение устойчивости областного бюджета при проявлении негативных тенденций в экономике, возникновении непредвиденных расходов | невозможность оперативного решения задач, возникших в течение финансового года | отношение объема просроченной кредиторской задолженности по обязательствам областного бюджета к общему объему расходов областного бюджета |
Подпрограмма 2 "Повышение финансовой самостоятельности местных бюджетов" | |||||||
3. | Основное мероприятие 1 "Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Оренбургской области" | министерство финансов Оренбургской области | 2019 год | 2024 год | выравнивание финансовых возможностей муниципальных образований области | увеличение разрыва между муниципальными образованиями области по уровню социально-экономического развития | среднедушевые доходы бюджетов городских округов области; среднедушевые доходы бюджетов муниципальных районов области |
4. | Основное мероприятие 2 "Поддержка мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов" | министерство финансов Оренбургской области | 2019 год | 2024 год | проведение мероприятий, направленных на обеспечение сбалансированности местных бюджетов | возникновение (рост) кредиторской (просроченной кредиторской) задолженности местных бюджетов, муниципального долга, замедление социально-экономического развития муниципальных образований области | доля городских округов и муниципальных районов области, дефицит бюджета которых не превышает уровень, установленный бюджетным законодательством, в общем количестве городских округов и муниципальных районов области |
Подпрограмма 3 "Управление государственным долгом Оренбургской области" | |||||||
5. | Основное мероприятие 1 "Нормативно-правовое регулирование в сфере управления государственным долгом Оренбургской области" | министерство финансов Оренбургской области | 2019 год | 2024 год | совершенствование правового регулирования системы управления государственным долгом Оренбургской области, законодательное обеспечение осуществления государственных заимствований Оренбургской области | отсутствие возможности осуществления государственных заимствований Оренбургской области, неисполнение расходных обязательств Оренбургской области в полном объеме | наличие основных направлений долговой политики Оренбургской области на очередной финансовый год и плановый период |
6. | Основное мероприятие 2 "Обслуживание государственного долга Оренбургской области" | министерство финансов Оренбургской области | 2019 год | 2024 год | исполнение долговых обязательств Оренбургской области своевременно и в полном объеме; отсутствие просроченных долговых обязательств Оренбургской области | наличие просроченных долговых обязательств Оренбургской области; увеличение нагрузки на областной бюджет по расходам на обслуживание государственного долга Оренбургской области | отношение годовой суммы платежей на погашение и обслуживание государственного долга Оренбургской области, не погашенного по состоянию на 1 января отчетного финансового года, к объему налоговых и неналоговых доходов областного бюджета и дотаций, предоставленных из федерального бюджета; доля расходов областного бюджета на обслуживание государственного долга Оренбургской области в общем объеме расходов областного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации |
7. | Основное мероприятие 3 "Исполнение обязательств, связанных с осуществлением государственных заимствований Оренбургской области" | министерство финансов Оренбургской области | 2019 год | 2024 год | получение финансовых услуг по вопросам осуществления государственных заимствований, поддержание уровня кредитного рейтинга Оренбургской области | затрудненный доступ к публичному долговому рынку; увеличение стоимости государственных заимствований Оренбургской области | количество пресс-релизов о кредитном рейтинге Оренбургской области в год |
8. | Основное мероприятие 4 "Ведение государственной долговой книги Оренбургской области" | министерство финансов Оренбургской области | 2019 год | 2024 год | наличие актуальной информации о государственных долговых обязательствах Оренбургской области | отсутствие информации о государственных долговых обязательствах Оренбургской области | количество публикаций о размере государственного долга Оренбургской области, размещенных на сайте министерства финансов Оренбургской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
9. | Основное мероприятие 5 "Мониторинг состояния муниципального долга" | министерство финансов Оренбургской области | 2019 год | 2024 год | создание полной и актуальной информационной базы о муниципальных долговых обязательствах | отсутствие информации о состоянии муниципального долга | количество публикаций о размере муниципального долга, размещенных на сайте министерства финансов Оренбургской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
Подпрограмма 4 "Повышение эффективности бюджетных расходов Оренбургской области" | |||||||
10. | Приоритетный проект "Вовлечение жителей муниципальных образований Оренбургской области в процесс выбора и реализации проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах" | министерство финансов Оренбургской области <*> | 2019 год | 2020 год | увеличение численности жителей, вовлеченных в процессы обсуждения и принятия бюджетных решений; развитие общественной инфраструктуры, обусловленное реализацией проектов, основанных на местных инициативах | снижение степени участия населения в решении вопросов местного значения вследствие нереализации проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах | доля жителей, вовлеченных в процесс выбора проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах, в общей численности жителей населенных пунктов, на территории которых осуществлялся процесс выбора проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах; доля завершенных проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах, в общем количестве таких проектов; количество реализованных проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах; доля жителей, вовлеченных в процесс выбора инициативных проектов, в общей численности жителей населенных пунктов, на территории которых осуществлялся процесс выбора инициативных проектов; доля завершенных инициативных проектов в общем количестве таких проектов; количество реализованных инициативных проектов |
приоритетный проект "Вовлечение жителей муниципальных образований Оренбургской области в процесс выбора и реализации инициативных проектов" | 2021 год | 2024 год | увеличение численности жителей, вовлеченных в процессы обсуждения и принятия бюджетных решений; развитие общественной инфраструктуры, обусловленное реализацией инициативных проектов | снижение степени участия населения в решении вопросов местного значения вследствие нереализации инициативных проектов развития | |||
11. | Основное мероприятие 1 "Повышение эффективности распределения бюджетных средств" | министерство финансов Оренбургской области | 2019 год | 2024 год | применение в сфере управления общественными финансами новых методов и принципов в соответствии с бюджетным законодательством | невыполнение требований законодательства в сфере управления общественными финансами | оценка повышения эффективности распределения бюджетных средств; количество проведенных семинаров для государственных и муниципальных служащих Оренбургской области, работников государственных и муниципальных учреждений Оренбургской области в сфере управления финансами |
12. | Основное мероприятие 2 "Обеспечение сбалансированности и устойчивости областного и местных бюджетов" | министерство финансов Оренбургской области | 2019 год | 2019 год | соблюдение принципа сбалансированности областного бюджета | увеличение просроченной кредиторской задолженности, нарушение бюджетного законодательства | оценка обеспечения сбалансированности и устойчивости областного и местного бюджетов |
13. | Основное мероприятие 3 "Совершенствование программно-целевых принципов организации деятельности органов исполнительной власти Оренбургской области при формировании программного бюджета" | министерство финансов Оренбургской области | 2019 год | 2019 год | формирование программного бюджета и реализация подходов бюджетирования, ориентированного на результат | невыполнение требований законодательства по формированию программного бюджета | оценка внедрения программно-целевых принципов организации деятельности органов государственной власти Оренбургской области при формировании программного бюджета |
14. | Основное мероприятие 4 "Оптимизация функций государственного и муниципального управления, повышение эффективности их обеспечения" | министерство финансов Оренбургской области | 2019 год | 2019 год | формирование органами исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющими функции и полномочия учредителя государственных учреждений области, бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг, рассчитанных исходя из утвержденных нормативов финансовых затрат | несоблюдение органами исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющими функции и полномочия учредителя государственных учреждений области, требований законодательства к качеству оказываемых государственных услуг | оценка оптимизации функций государственного и муниципального управления, повышения эффективности их обеспечения |
15. | Основное мероприятие 5 "Развитие информационной системы управления государственными (муниципальными) финансами" | министерство финансов Оренбургской области | 2019 год | 2019 год | своевременное и полное размещение информации о деятельности государственных учреждений области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | несвоевременное размещение информации о деятельности государственных учреждений области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | оценка развития информационной системы управления государственными (муниципальными) финансами |
16. | Основное мероприятие 6 "Повышение эффективности бюджетных расходов муниципальных образований Оренбургской области" | министерство финансов Оренбургской области | 2019 год | 2024 год | привлечение в бюджеты муниципальных образований Оренбургской области средств федерального бюджета | непривлечение в бюджеты муниципальных образований Оренбургской области средств федерального бюджета | оценка повышения эффективности бюджетных расходов на местном уровне; количество муниципальных образований Оренбургской области, принявших участие во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика" в номинации "Муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами" |
17. | Основное мероприятие 7 "Оценка качества управления государственными финансами Оренбургской области" | министерство финансов Оренбургской области | 2019 год | 2019 год | повышение рейтинга Оренбургской области по качеству управления государственными финансами по итогам оценки на федеральном уровне | низкий рейтинг Оренбургской области по качеству управления государственными финансами по итогам оценки на федеральном уровне | рейтинг Оренбургской области среди субъектов Российской Федерации по качеству управления государственными финансами |
18. | Основное мероприятие 8 "Оценка качества управления муниципальными финансами муниципальными образованиями Оренбургской области" | министерство финансов Оренбургской области | 2019 год | 2024 год | увеличение количества городских округов и муниципальных районов области, улучшивших уровень качества управления муниципальными финансами по результатам оценки качества управления муниципальными финансами | снижение уровня качества управления муниципальными финансами | средняя оценка качества управления муниципальными финансами городских округов и муниципальных районов области |
19. | Основное мероприятие 9 "Обеспечение открытости бюджетных данных" | министерство финансов Оренбургской области | 2019 год | 2024 год | повышение уровня Оренбургской области по открытости бюджетных данных | снижение уровня Оренбургской области по итогам оценки открытости бюджетных данных | уровень открытости бюджетных данных |
20. | Основное мероприятие 10 "Оценка качества финансового менеджмента главных администраторов средств бюджета Оренбургской области" | министерство финансов Оренбургской области | 2020 год | 2024 год | увеличение количества главных администраторов средств бюджета Оренбургской области, улучшивших уровень финансового менеджмента по результатам оценки качества финансового менеджмента главных администраторов средств бюджета Оренбургской области | снижение уровня качества финансового менеджмента главных администраторов средств бюджета Оренбургской области | средняя рейтинговая оценка финансового менеджмента главных администраторов средств бюджета Оренбургской области |
Подпрограмма 5 "Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля в финансово-бюджетной сфере" | |||||||
21. | Основное мероприятие 2 "Организация и осуществление внутреннего государственного финансового контроля в финансово-бюджетной сфере за соблюдением бюджетного законодательства, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и в сфере закупок для обеспечения нужд Оренбургской области" | министерство внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области | 2019 год | 2020 год | соблюдение финансовой дисциплины; повышение эффективности расходования бюджетных средств; снижение объемов нарушений законодательства Российской Федерации и Оренбургской области в финансово-бюджетной сфере | создание предпосылок для осуществления незаконных и неэффективных расходов, утраты материальных ценностей, находящихся в государственной собственности Оренбургской области | отношение объема проверенных средств областного бюджета к общему объему расходов областного бюджета; отношение количества проведенных плановых контрольных мероприятий к общему количеству запланированных контрольных мероприятий в соответствующем году |
комитет внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области | 2020 год | 2024 год | |||||
Подпрограмма 6 "Повышение финансовой грамотности населения Оренбургской области" | |||||||
22. | Основное мероприятие "Проведение консультационных и обучающих мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности населения области" | министерство финансов Оренбургской области; аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области; министерство экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области; министерство образования Оренбургской области | 2019 год | 2024 год | рост финансовой грамотности населения области, способствующей формированию у граждан разумного финансового поведения, повышению личной ответственности по финансовым обязательствам, снижению рисков возникновения социальной напряженности | низкий уровень финансовой грамотности населения области | количество проведенных мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности населения области |
________________
* В качестве ответственных исполнителей основного мероприятия могут выступать также следующие органы исполнительной власти Оренбургской области: министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, министерство культуры Оренбургской области, министерство физической культуры и спорта Оренбургской области, министерство региональной и информационной политики Оренбургской области. Конкретный ответственный исполнитель определяется после проведения конкурсных процедур.