Перспективы развития гражданского строительства, в том числе жилищного, будут обусловлены бюджетным финансированием в рамках государственных обязательств (переселение из аварийного жилья, обеспечение жильем отдельных категорий граждан), а также стимулированием строительства многоквартирных домов (МКД) и индивидуального жилищного строительства за счет бюджетных средств.
Удельный вес аварийного жилищного фонда в АЗ РС(Я) на начало 2018 года составил 11,5% (183,7 тыс. кв.м). В рамках республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы" предусмотрено расселение 8 438 человек из жилищного фонда общей площадью 155,68 тыс. кв.м с охватом всех 13 арктических районов. Наибольшая доля населения подлежит расселению в Верхнеколымском (17,12%), Оленекском (14,81%), Аллаиховском (12,03%), Верхоянском (10,75%), Среднеколымском (9,72%), Анабарском (9,04%) районах. Расселяемая площадь жилых помещений по видам собственности составляет: 60,76 тыс. кв.м муниципального жилья и 94,92 тыс.кв.м жилья, находящегося в собственности граждан.
В основе градостроительной политики окажется строительство энергоэффективного, экологически безопасного и комфортного жилья, общественных и социальных объектов, пригодных для использования в условиях Крайнего Севера и Арктики. Низкое солнцестояние, продолжительная полярная ночь, большое количество пурговых дней в арктических районах требуют разработки определенных объемно-планировочных, энергоэффективных и инновационных решений. Проектирование новых объектов жилищного фонда и социальной инфраструктуры, а также формирование генеральных планов населенных пунктов будет осуществляться по принципу компактности, многофункциональности объектов с максимальным увеличением плотности застройки, позволяющей сократить протяженность инженерной инфраструктуры.
Решающим фактором при выборе конструктивного исполнения материалов и сроков строительства являются: арктические условия, определяющие повышенные требования к энергоресурсосбережению и экологической безопасности, наличие местного производства строительных материалов, сезонное ограничение завоза грузов, короткий цикл строительства, отсутствие строительной техники, ограниченное количество строительных компаний, дисперсность расселения и неразвитость центральных систем жизнеобеспечения либо их полное отсутствие.
В целях оптимизации архитектурно-градостроительных планировок в пределах населенных пунктов будет проводиться реновация арктических поселков, предусматривающая рациональную организацию территории; размещение объектов транспортной, инженерной инфраструктуры и жизнеобеспечения; формирование улично-дорожной сети; обустройство общественных пространств для создания комфортных условий проживания.
Будут изучены и определены поселения для реализации пилотных проектов по типу "тора", включающего все объекты социальной инфраструктуры и жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства и с повышенным уровнем комфорта среды обитания населения в условиях Арктики. Развитие деревянного домостроения с использованием материалов, производимых и/или поставляемых из других районов республики (Ленского, Алданского, Олекминского и др.) позволит решить вопрос и экологичности, и ценообразования.
Программа комплексной реновации будет проводиться в населенных пунктах, в которых будет консолидироваться население труднодоступных и малонаселенных поселений - преимущественно в районных центрах Арктической зоны, в поселках с выраженной экономической специализацией: г. Верхоянск, п. Усть-Куйга, с. Юрюнг-Хая, с. Казачье, с. Кюсюр, национальных поселениях коренных малочисленных народов Севера, сельских поселениях, обладающих высоким демографическим потенциалом: высокой рождаемостью и приростом населения.
С учетом темпов строительства нового и выбытия жилищного фонда за последние годы ветхий и аварийный жилищный фонд сократится к 2035 году по инновационному варианту почти в 5,3 раза и составит 68,3 тыс. кв.м.
Для этого необходимо построить свыше 150 тыс. кв.м нового жилья (без учета индивидуального жилищного строительства). Также предусматривается безусловное обеспечение жильем граждан, у которых нет иного жилого помещения для проживания, государственная поддержка мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Территории арктических районов республики располагают значительными запасами минерального сырья для производства строительных материалов: строительные камни, пригодные для производства бутового камня и щебня; карбонатное сырье для производства извести, цемента, гипса; строительный песок для производства бетона, силикатных изделий; песчано-гравийные смеси, глины, суглинки кирпичные и суглинки, сырье для производства легких заполнителей.
В арктических районах силами малых предприятий будут развернуты производства строительных материалов (производство неавтоклавных ячеистых бетонов в виде блоков или монолита, мелкосерийное производство арболитовых блоков, тротуарной плитки, производство щебня и т.д.). Для организации мобильных установок предполагается использовать местный потенциал (кадровый состав, сырьевую и материально-техническую базу). Производство строительных материалов будет способствовать реализации проектов по дорожному строительству, благоустройству населенных пунктов, берегоукреплению, строительству жилья и социальной инфраструктуры.
Ц-2.1. Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения арктических районов.
З-2.1.1. Оптимизация архитектурно-градостроительных планировок в пределах населенных пунктов.
З-2.1.2. Сокращение доли аварийного жилищного фонда путем строительства энергоэффективного, безопасного и комфортного жилья, пригодного для использования в условиях Арктики.