Устав городского округа Серпухов Московской области
(с изменениями на 16 декабря 2020 года)
(в редакции решений Совета депутатов городского округа Серпухов Московской области от 14.08.2019 N 18/4, от 22.01.2020 N 105/13, от 29.07.2020 N 169/22, от 16.12.2020 N 226/28)
Принят
решением Совета депутатов
городского округа Серпухов
Московской области
от 5 марта 2019 года N 384/48
Совет депутатов городского округа Серпухов Московской области, действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иных федеральных законов, Устава и законов Московской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям городского округа Серпухов, принимает настоящий Устав.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные термины, используемые в Уставе
Муниципальное образование "Городской округ Серпухов Московской области" (далее по тексту - городской округ Серпухов).
Совет депутатов городского округа Серпухов Московской области (далее по тексту - Совет депутатов городского округа).
Глава городского округа Серпухов Московской области (далее по тексту - Глава городского округа).
Администрация городского округа Серпухов Московской области (далее по тексту - Администрация городского округа).
Контрольно-счетная палата городского округа Серпухов Московской области (далее по тексту - Контрольно-счетная палата городского округа).
Муниципальная избирательная комиссия - Избирательная комиссия городского округа Серпухов Московской области (далее по тексту - Избирательная комиссия городского округа).
Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон N 131-ФЗ).
Статья 2. Устав муниципального образования
1. Устав муниципального образования "Городской округ Серпухов Московской области" (далее - Устав городского округа) является основным нормативным правовым актом городского округа Серпухов, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории городского округа Серпухов.
2. Устав городского округа принимается Советом депутатов городского округа.
3. Все иные муниципальные правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами местного самоуправления, не должны противоречить Уставу городского округа.
В случае противоречия муниципального правового акта Уставу городского округа действует настоящий Устав.
Статья 3. Местное самоуправление в городском округе Серпухов
1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
2. Местное самоуправление - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 4. Официальные символы городского округа Серпухов и порядок их использования, День городского округа Серпухов
1. Городской округ Серпухов имеет официальные символы: герб, флаг, гимн, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы городского округа Серпухов подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Официальные символы городского округа Серпухов и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа.
4. День городского округа Серпухов является городским праздником, который ежегодно отмечается 21 сентября в торжественной обстановке.
Массовые городские мероприятия, посвященные Дню городского округа, проводятся ежегодно в третью субботу и третье воскресенье сентября.
Статья 5. Почетный гражданин городского округа Серпухов
1. Звание "Почетный гражданин городского округа Серпухов" является высшим знаком признательности жителей городского округа лицам, внесшим достойный вклад в развитие городского округа Серпухов, укрепление местного самоуправления, повышение его роли и авторитета как центра культуры и промышленности в Московской области и России.
2. Статус и порядок присвоения звания "Почетный гражданин городского округа Серпухов" определяются Положением, принимаемым Советом депутатов городского округа.
Статья 6. Участие городского округа Серпухов в межмуниципальном сотрудничестве
1. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований городской округ Серпухов вправе быть членом Совета муниципальных образований Московской области, а также участвовать в работе иных объединений муниципальных образований.
Вопрос о членстве в Совете муниципальных образований Московской области и должностных лицах, представляющих его интересы, рассматривается Советом депутатов городского округа по представлению Главы городского округа.
2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут образовываться межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, заключаться договоры и соглашения в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.
Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ
Статья 7. Наименование и статус городского округа Серпухов
Муниципальное образование "Городской округ Серпухов Московской области" является городским округом.
Официальное наименование муниципального образования - "Городской округ Серпухов Московской области".
Статья 8. Граница и состав территории городского округа
1. Граница территории городского округа Серпухов установлена Законом Московской области "О статусе и границе городского округа Серпухов" от 17.01.2005 N 11/2005-ОЗ.
2. Изменение границы городского округа Серпухов осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления городского округа Серпухов, а также органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ.
Глава III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЕРПУХОВ
Статья 9. Вопросы местного значения
К вопросам местного значения городского округа относятся:
1. Составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа Серпухов.
2. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа Серпухов.
3. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Серпухов.
4. Организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
4.1. Осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении".
5. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
7. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа Серпухов.
8. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа Серпухов.
9. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа Серпухов.
10. Организация охраны общественного порядка на территории городского округа Серпухов муниципальной милицией.
11. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа Серпухов.
12. Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа Серпухов.
13. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.
14. Создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
