В целях приведения нормативных правовых актов Белгородской области в соответствие с действующим законодательством Правительство Белгородской области постановляет:
1. Внести следующие изменения в постановление Правительства Белгородской области от 30 декабря 2013 года N 564-пп "Об утверждении Положения о департаменте финансов и бюджетной политики Белгородской области":
- Положение о департаменте финансов и бюджетной политики Белгородской области (далее - Положение), утвержденное в пункте 1 названного постановления, изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Белгородской области - начальника департамента финансов и бюджетной политики Белгородской области Боровика В.Ф.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Белгородской области
В.В.ГЛАДКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ФИНАНСОВ И БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1.1. Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области (далее - Департамент) является органом исполнительной власти Белгородской области, обеспечивающим проведение единой государственной финансовой и бюджетной политики на территории области. В соответствии с федеральным законодательством Департамент входит в единую систему органов государственного управления финансами Российской Федерации.
1.2. Департамент наряду с полным наименованием юридического лица имеет и сокращенное наименование: ДФБП.
1.3. Местонахождение и юридический адрес Департамента: 308000, город Белгород, проспект Славы, дом 72.
1.4. Департамент формируется Правительством Белгородской области, подчиняется и подотчетен Губернатору Белгородской области и Правительству Белгородской области.
1.5. Департамент обладает правами юридического лица, имеет штамп и печать со своим наименованием и изображением герба Белгородской области, иные печати, штампы и бланки установленного образца, необходимые для осуществления его деятельности, а также самостоятельный баланс и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.6. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и инструкциями министерств и ведомств Российской Федерации, Уставом Белгородской области, законами Белгородской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Белгородской области, Положением о Департаменте (далее - Положение), а также иными правовыми актами, касающимися деятельности Департамента.
1.7. В соответствии с законодательством в пределах своих полномочий Департамент осуществляет:
1.7.1. Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами:
- Управлением Федерального казначейства по Белгородской области - в части кассового исполнения областного и муниципальных бюджетов по доходам и расходам;
- Управлением Федеральной налоговой службы по Белгородской области - в части администрирования налоговых платежей, поступающих в доход консолидированного бюджета области;
- контролирующими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, Контрольно-счетной палатой области в части осуществления государственного финансового контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств.
1.7.2. Управление в установленной сфере деятельности и координацию деятельности органов исполнительной власти Белгородской области, государственных органов Белгородской области, органов местного самоуправления в Белгородской области по вопросам организации финансов и бюджетной политики области в части взаимоотношений с областным и местными бюджетами, а также взаимодействует с Министерством финансов Российской Федерации, Управлением Федерального казначейства по Белгородской области, структурными подразделениями Центрального банка Российской Федерации, кредитными организациями в вопросах привлечения государственных заимствований, другими контролирующими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, Контрольно-счетной палатой области, правоохранительными и надзорными органами при осуществлении государственного финансового контроля.
1.7.3. Координирует деятельность органов местного самоуправления, осуществляющих финансовую и бюджетную политику в муниципальных образованиях, расположенных на территории Белгородской области, при соблюдении единых принципов финансово-бюджетного планирования, финансирования производственной и социально-культурной сфер, создании финансовой базы для комплексного социально-экономического развития муниципальных образований.
1.8. Департамент осуществляет свою деятельность за счет средств областного бюджета.
1.9. Имущество, переданное Департаменту, является собственностью Белгородской области и находится в оперативном управлении.
1.10. Кадровое обеспечение деятельности Департамента осуществляет департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области.
1.11. Работники Департамента, замещающие должности государственной гражданской службы Белгородской области, являются государственными гражданскими служащими Белгородской области, и на них распространяется законодательство Российской Федерации и Белгородской области о государственной гражданской службе.
1.12. Департамент при реализации своих полномочий обеспечивает приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленных сферах деятельности.
2.1. Специальные полномочия Департамента:
2.1.1. Реализация единой государственной финансовой политики на территории Белгородской области.
2.1.2. Разработка проекта областного бюджета и прогноза консолидированного бюджета области, а также составление бюджетной отчетности об исполнении областного бюджета и консолидированного бюджета области и бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений.
2.1.3. Обеспечение исполнения бюджетных полномочий по управлению государственным долгом Белгородской области, осуществлению государственных заимствований Белгородской области в виде размещения ценных бумаг и привлечения кредитов от кредитных организаций, предоставлению и реструктуризации бюджетных кредитов и государственных гарантий в целях государственной поддержки экономики области.
2.1.4. Обеспечение устойчивости государственных финансов.
2.1.5. Концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития области и муниципальных образований, расположенных на территории Белгородской области, целевое финансирование общеобластных потребностей.
2.1.6. Обеспечение реализации принципов организации местного самоуправления на территории области в целях повышения эффективности и качества управления государственными и муниципальными финансами.
2.1.7. Осуществление в пределах компетенции Департамента последующего государственного финансового контроля за целевым, эффективным использованием средств, выделяемых из областного бюджета учреждениям, организациям и органам местного самоуправления муниципальных образований области, а также материальных ценностей, находящихся в областной собственности и (или) приобретенных за счет средств областного бюджета.
2.1.8. Изучает и анализирует данные по формированию налогового потенциала области.
2.1.9. Совершенствует методы финансово-бюджетного планирования, финансирования, учета и отчетности.
2.2. В целях реализации специальных полномочий:
2.2.1. Департамент исполняет следующие государственные функции:
- совместно с органами исполнительной власти области, государственными органами области определяет потребность в финансовых ресурсах, подготавливает предложения о распределении их между областным бюджетом и бюджетами муниципальных районов и городских округов;
- осуществляет стратегическое планирование на долгосрочную перспективу доходов и расходов консолидированного бюджета области;
- принимает участие в разработке прогнозных показателей социально-экономического развития области на очередной финансовый год и на плановый период;
- осуществляет управление государственным долгом Белгородской области;
- осуществляет в установленном порядке ведение государственной долговой книги Белгородской области, в которую вносятся сведения об объемах долговых обязательств области по привлеченным заимствованиям и предоставленным гарантиям;
- осуществляет разработку для рассмотрения на заседании Правительства Белгородской области проекта концепции консолидированного бюджета области на очередной финансовый год и на плановый период, проекта закона Белгородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, методики расчета межбюджетных трансфертов органам местного самоуправления области (регулирования межбюджетных отношений);
- определяет перечень главных администраторов доходов бюджетов - органов исполнительной власти области;
- на основе проектов местных и областного бюджетов составляет проект консолидированного бюджета области и представляет его в Министерство финансов Российской Федерации, а также Губернатору области для внесения в Белгородскую областную Думу;
- в установленном порядке осуществляет ведение реестра расходных обязательств областного бюджета;
- разрабатывает комплекс мероприятий, направленных на укрепление доходной части областного бюджета;
- осуществляет мониторинг налоговой нагрузки организаций в разрезе отраслей экономики области;
- в установленном законом порядке взаимодействует с органами исполнительной власти Белгородской области, государственными органами области, главными распорядителями бюджетных средств в формировании информации об учреждении для включения в реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса;
- осуществляет размещение, согласование и утверждение информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации;
- анализирует состояние и динамику задолженности по налоговым платежам в бюджет области;