ЗАКОН
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
от 29 января 2021 года N 1-кз
О развитии инициативного бюджетирования в Ставропольском крае
(с изменениями на 2 октября 2024 года)
(в ред. Закона Ставропольского края от 02.10.2024 N 85-кз)
Принят
Думой Ставропольского края
28 января 2021 года
Статья 1. Общие положения
Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с развитием инициативного бюджетирования в Ставропольском крае.
Статья 2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
инициативное бюджетирование - вовлечение жителей муниципального образования Ставропольского края (далее - муниципальное образование края) в решение вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органу местного самоуправления муниципального образования края (далее - решение вопросов местного значения);
инициативный проект - проект, выдвигаемый жителями муниципального образования края, органом территориального общественного самоуправления, старостой сельского населенного пункта, а также иными лицами, определенными нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования края, предусматривающий реализацию мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования края или его части, по решению вопросов местного значения;
поддержка местных инициатив - комплекс мероприятий, предусмотренных государственной программой (подпрограммой государственной программы) Ставропольского края в целях реализации инициативных проектов, направляемых администрациями муниципальных образований края для участия в конкурсном отборе в целях получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Ставропольского края.
Статья 3. Цель, задачи и принципы инициативного бюджетирования
1. Целью развития инициативного бюджетирования является активизация участия жителей муниципальных образований края в определении приоритетных направлений по решению вопросов местного значения.
2. Задачами развития инициативного бюджетирования являются:
1) повышение заинтересованности жителей муниципальных образований края в решении вопросов местного значения посредством их финансового и нефинансового участия;
2) повышение открытости деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований края;
3) развитие взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований края и жителей муниципальных образований края;
4) повышение эффективности бюджетных расходов за счет вовлечения жителей муниципальных образований края в процессы принятия решений по вопросам местного значения.
3. Принципами инициативного бюджетирования являются:
1) конкурсность отбора инициативных проектов;
2) доступность в выдвижении инициативных проектов;
3) открытость и гласность процедур проведения конкурсного отбора инициативных проектов.
Статья 4. Инициативные проекты
1. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения, а также проведения конкурсного отбора инициативных проектов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств бюджетов муниципальных образований края (далее - местный бюджет) без привлечения межбюджетных трансфертов из бюджета Ставропольского края, определяется органами местного самоуправления муниципальных образований края в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. В целях мотивации органов местного самоуправления муниципальных образований края к организации работы по вовлечению жителей муниципальных образований края в процессы инициативного бюджетирования муниципальным образованиям края, реализовавшим инициативные проекты в соответствии с частью 1 настоящей статьи, предоставляются межбюджетные трансферты из бюджета Ставропольского края.
3. Порядок отбора муниципальных образований края, реализовавших инициативные проекты в соответствии с частью 1 настоящей статьи, и предоставления бюджетам таких муниципальных образований края межбюджетных трансфертов из бюджета Ставропольского края устанавливается нормативным правовым актом Правительства Ставропольского края.
Статья 5. Поддержка местных инициатив
1. В рамках поддержки местных инициатив исполнительным органом Ставропольского края, обеспечивающим проведение единой финансовой и бюджетной политики на территории Ставропольского края, обеспечиваются:
(в ред. Закона Ставропольского края от 02.10.2024 N 85-кз)
1) проведение конкурсного отбора инициативных проектов, направляемых администрациями муниципальных образований края для участия в конкурсном отборе в целях получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Ставропольского края;
2) проведение информационно-разъяснительных мероприятий с участием органов местного самоуправления муниципальных образований края и жителей муниципальных образований края по вопросам реализации инициативных проектов, направляемых администрациями муниципальных образований края для участия в конкурсном отборе в целях получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Ставропольского края;
3) содействие органам местного самоуправления муниципальных образований края в разработке и реализации на территории муниципальных образований края инициативных проектов, направляемых администрациями муниципальных образований края для участия в конкурсном отборе в целях получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Ставропольского края;
4) мониторинг реализации инициативных проектов, прошедших конкурсный отбор в целях получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Ставропольского края;
5) доступность информации о реализации инициативных проектов, прошедших конкурсный отбор в целях получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Ставропольского края, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2. В отношении инициативных проектов, направляемых администрациями муниципальных образований края для участия в конкурсном отборе в целях получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Ставропольского края, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются нормативным правовым актом Правительства Ставропольского края.
3. Порядок финансовой поддержки инициативных проектов, направляемых администрациями муниципальных образований края для участия в конкурсном отборе в целях получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Ставропольского края, устанавливается нормативным правовым актом Правительства Ставропольского края.
4. Реализация инициативных проектов, направляемых администрациями муниципальных образований края для участия в конкурсном отборе в целях получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Ставропольского края, может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.
Статья 6. Финансовое обеспечение настоящего Закона
1. Финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией настоящего Закона, осуществляется за счет средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период.
2. В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Ставропольского края.
Статья 7. Заключительные положения
Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Губернатор
Ставропольского края
В.В.ВЛАДИМИРОВ
г. Ставрополь
29 января 2021 г.
N 1-кз
