Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче пропусков для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону, разрешений на хозяйственную, промысловую и иную деятельность, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий, содержание и выпас скота в пограничной зоне, промысловую, исследовательскую, изыскательскую и иную деятельность в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, где установлен пограничный режим (утратил силу с 26.03.2023 на основании приказа ФСБ России от 28.02.2023 N 101)
Рассмотрение заявления (ходатайства) о предоставлении государственной услуги и принятие решения о выдаче индивидуального или коллективного пропуска, разрешения либо об отказе в выдаче индивидуального или коллективного пропуска, разрешения
48. Основанием для начала административной процедуры является получение исполнителем зарегистрированных заявления (ходатайства) о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
49. Исполнитель:
проводит проверку поступивших заявления (ходатайства) о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, с целью установления наличия (отсутствия) оснований для отказа в выдаче индивидуального или коллективного пропуска, разрешения, предусмотренных пунктами 55 и 56 Административного регламента соответственно;
получает от территориального органа безопасности специальное разрешение на въезд (проход) иностранных граждан в пограничную зону - в случае предоставления государственной услуги иностранному гражданину.
Указанные действия осуществляются со дня регистрации в пограничном органе, подразделении пограничного органа заявления (ходатайства) о предоставлении государственной услуги в срок, который не может превышать в отношении:
гражданина Российской Федерации - восьми рабочих дней;
иностранного гражданина - двадцати трех рабочих дней.
50. При отсутствии оснований для отказа в выдаче индивидуального или коллективного пропуска, разрешения, предусмотренных пунктами 55 и 56 Административного регламента соответственно, исполнителем в течение двух рабочих дней оформляется индивидуальный или коллективный пропуск, разрешение, а на заявлении (ходатайстве) о предоставлении государственной услуги проставляется надпись "Проверено. Основания для отказа отсутствуют.", заверенная личной подписью.
51. Индивидуальный или коллективный пропуск, разрешение с прилагаемыми к ним заявлением (ходатайством) о предоставлении государственной услуги и документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, представляются на подпись начальнику (заместителю начальника, курирующему вопросы предоставления государственной услуги согласно распределению обязанностей) пограничного органа, подразделения пограничного органа.
52. В случае выявления наличия оснований для отказа в выдаче индивидуального или коллективного пропуска, разрешения, предусмотренных пунктами 55 и 56 Административного регламента соответственно, исполнителем в течение двух рабочих дней оформляется уведомление об отказе в выдаче индивидуального или коллективного пропуска для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону, разрешения на хозяйственную, промысловую и иную деятельность, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий, содержание и выпас скота в пограничной зоне, разрешения на промысловую, исследовательскую, изыскательскую и иную деятельность в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, где установлен пограничный режим (рекомендуемый образец приведен в приложении N 8 к Административному регламенту), а на заявлении (ходатайстве) о предоставлении государственной услуги проставляется надпись "Проверено" с указанием основания отказа в выдаче индивидуального или коллективного пропуска, разрешения, предусмотренного пунктами 55 и 56 Административного регламента соответственно, заверенная личной подписью.
________________
Далее - уведомление об отказе в выдаче индивидуального или коллективного пропуска, разрешения.
53. Уведомление об отказе в выдаче индивидуального или коллективного пропуска, разрешения с прилагаемыми к нему заявлением (ходатайством) о предоставлении государственной услуги и документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, представляется на подпись начальнику (заместителю начальника, курирующему вопросы предоставления государственной услуги согласно распределению обязанностей) пограничного органа, подразделения пограничного органа.
54. В течение трех рабочих дней со дня представления на подпись индивидуального или коллективного пропуска, разрешения либо уведомления об отказе в выдаче индивидуального или коллективного пропуска, разрешения начальник (заместитель начальника, курирующий вопросы предоставления государственной услуги согласно распределению обязанностей) пограничного органа, подразделения пограничного органа проверяет наличие (отсутствие) оснований для отказа в выдаче индивидуального или коллективного пропуска, разрешения, а также правильность заполнения бланков соответствующих документов и подписывает индивидуальный или коллективный пропуск, разрешение либо уведомление об отказе в выдаче индивидуального или коллективного пропуска, разрешения.
55. Основаниями для отказа в выдаче индивидуального или коллективного пропуска являются:
а) представление заявления (ходатайства) о предоставлении государственной услуги, по форме и (или) содержанию не соответствующего приложениям N 1-5 к Административному регламенту;
б) непредставление документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
в) представление документов (электронных образов), не пригодных для прочтения, в том числе тексты которых неразборчивы, заполненных (составленных) не на государственном языке Российской Федерации, имеющих подчистки, приписки, зачеркнутые или необщеупотребительные слова и сокращения, исполненных карандашом, а также с повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;
г) представление документов в пограничный орган, подразделение пограничного органа, осуществляющие пограничную деятельность не в пределах участка (зоны ответственности), в границах которого (которой) заявитель планирует совершить свой въезд (проход) в пограничную зону (не по территориальной принадлежности);
д) истечение срока действия документа, удостоверяющего личность заявителя, на дату принятия документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
е) истечение срока действия документов, удостоверяющих личность граждан, которым требуется оформление индивидуального или коллективного пропуска, ранее наступления заявленной даты въезда (прохода) в пограничную зону;
ж) представление документов, содержащих недостоверные сведения;
з) наличие у заявителя действительного индивидуального или коллективного пропуска, выданного на период времени и в район, в который заявитель планирует совершить въезд (проход) (за исключением случаев утраты (порчи) индивидуального или коллективного пропуска);
и) отказ территориального органа безопасности в специальном разрешении на въезд (проход) в пограничную зону иностранных граждан;
к) отказ в выдаче разрешения на хозяйственную или промысловую деятельность, одновременно являющуюся целью въезда (прохода) и пребывания заявителя в пограничной зоне;
л) истечение заявленного срока пребывания в пограничной зоне на дату предоставления государственной услуги;
м) отсутствие предусмотренной правилами въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне необходимости получения индивидуального или коллективного пропуска для посещения указанных в заявлении (ходатайстве) о предоставлении государственной услуги территорий или мест;
н) отсутствие у гражданина Российской Федерации регистрации по месту жительства в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого установлена пограничная зона, - в случае представления заявления (ходатайства) о предоставлении государственной услуги по выдаче индивидуального или коллективного пропуска на срок, указанный в абзаце втором пункта 66 Административного регламента.