Порядок мониторинга реализации соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве
1. Настоящий Порядок определяет правила осуществления мониторинга реализации соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве (далее соответственно - соглашения, мониторинг).
2. Мониторинг соглашений, публичным партнером в которых является Российская Федерация, и соглашений, заключенных по результатам проведения совместного конкурса с участием Российской Федерации, проводится Минэкономразвития России.
Мониторинг соглашений, публичным партнером в которых является субъект Российской Федерации, в том числе соглашений, заключенных по результатам проведения совместного конкурса с участием субъекта Российской Федерации (за исключением проведения совместного конкурса с участием Российской Федерации), проводится Минэкономразвития России, а также уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган субъекта Российской Федерации).
Мониторинг соглашений, публичным партнером в которых является муниципальное образование, проводится Минэкономразвития России, уполномоченным органом субъекта Российской Федерации, на территории которого находится соответствующее муниципальное образование, а также уполномоченным в соответствии с уставом муниципального образования органом местного самоуправления.
3. Мониторинг проводится посредством сбора, анализа, обобщения, систематизации и учета в государственной автоматизированной информационной системе "Управление" (далее - информационная система) сведений о планируемых к заключению, реализуемых и реализованных на территории Российской Федерации соглашениях.
4. Внесение и актуализация в соответствии с настоящим Порядком сведений в информационную систему осуществляются публичными партнерами посредством заполнения соответствующих полей, предусмотренных в модуле "Мониторинг проектов государственно-частного партнерства" информационной системы.
5. Полнота, достоверность и своевременность внесения сведений о соглашениях в информационную систему обеспечиваются публичными партнерами.
6. Сведения о соглашениях, составляющие государственную тайну, в информационной системе не размещаются.
7. В течение 10 рабочих дней после принятия решения о реализации проекта в информационную систему вносятся сведения о таком решении, а также об условиях соглашения, в том числе о технико-экономических показателях объекта соглашения, сроке действия соглашения, планируемом объеме привлекаемых инвестиций.
8. В течение 10 рабочих дней со дня размещения в соответствии с частью 8 статьи 10 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст.4350; 2018, N 27, ст.3956) решения о реализации проекта на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт для размещения информации о проведении торгов), в информационную систему вносятся сведения о таком решении.
В течение 10 рабочих дней со дня истечения срока размещения решения о реализации проекта на официальном сайте для размещения информации о проведении торгов в информационную систему вносятся сведения об итогах размещения такого решения.
До момента заключения соглашения сведения о решении о реализации проекта, принятом на основании предложения о реализации проекта, подготовленного инициатором проекта, а также об итогах размещения такого решения на официальном сайте для размещения информации о проведении торгов ежегодно актуализируются по состоянию на 1 января и 1 июля текущего года соответственно до 15 февраля и 15 августа текущего года.
9. В течение 10 рабочих дней со дня размещения сообщения о проведении конкурса на право заключения соглашения (далее - конкурс) и конкурсной документации на официальном сайте для размещения информации о проведении торгов, а также подписания протокола о результатах проведения конкурса в информационную систему вносятся соответствующие сведения, в том числе о сроках проведения конкурса, результатах проведения конкурса.
10. В течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения в информационную систему вносятся сведения об условиях соглашения, включая сведения об осуществляемых в рамках соглашения инвестициях, сроках создания и (или) реконструкции объекта(ов) соглашения, способах обеспечения частным партнером обязательств по соглашению. В случае если публичным партнером по соглашению выступает Российская Федерация, в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения в информационную систему также вносятся прогнозные сведения об осуществляемых в соответствии с соглашением инвестициях и источниках их финансирования, операционных расходах и выручке частного партнера от осуществления деятельности по соглашению, стоимости передаваемого публичным партнером частному партнеру имущества на дату заключения соглашения (далее - финансово-экономические показатели реализации соглашения), за исключением сведений, внесение которых предусмотрено пунктом 14 настоящего Порядка.
11. В течение 10 рабочих дней со дня изменения соглашения в информационной системе актуализируются сведения об условиях соглашения, в том числе о расходных обязательствах публичного партнера, возникающих на основании соглашения, не зависящих от наступления каких-либо условий, предусмотренных соглашением (далее - безусловные обязательства) и обязательствах публичного партнера, возникающих при исполнении соглашения в связи с наступлением определенных условий, предусмотренных соглашением, а также в случае досрочного расторжения соглашения (далее - условные обязательства), которые были скорректированы в результате такого изменения, а также сведения о прогнозных и фактических значениях финансово-экономических показателей реализации соглашения, публичным партнером по которому выступает Российская Федерация, в случае их изменения.
12. Ежегодно до 15 февраля и 15 августа в течение всего периода с даты принятия решения о реализации проекта до даты прекращения соглашения либо до даты отмены решения о реализации проекта в информационной системе актуализируются сведения о проекте соглашения и (или) заключенном соглашении по состоянию на 1 января и 1 июля текущего года соответственно, за исключением сведений о прогнозных и фактических значениях финансово-экономических показателей реализации соглашения и сведений о фактически исполненных обязательствах частного партнера по соглашению. При этом информация о юридически значимых действиях, связанных с соглашением (внесение в него изменений и прекращение соглашения, ввод объекта соглашения в эксплуатацию), размещается в информационной системе в течение 10 рабочих дней со дня совершения таких действий.
Частным партнером ежегодно на основании запроса публичного партнера предоставляется публичному партнеру информация о фактически исполненных обязательствах частного партнера по соглашению по состоянию на 1 января текущего года.
Публичным партнером ежегодно до 31 мая в информационной системе размещаются сведения, представленные частным партнером о фактически исполненных им обязательствах по соглашению по состоянию на 1 января текущего года.
13. В течение 30 календарных дней со дня заключения соглашения в информационную систему вносятся сведения о предусмотренных в таком соглашении безусловных и условных обязательствах с указанием отдельных положений соглашения, предусматривающих такие условные и безусловные обязательства.
В случае если в соглашении установлены формулы расчета и (или) порядок индексации прогнозного размера безусловных обязательств, максимального размера условных обязательств, актуализация прогнозного размера безусловных обязательств и (или) максимального размера условных обязательств осуществляется ежегодно до 15 февраля с приложением соответствующих расчетов.
Сведения о фактически исполненных безусловных и условных обязательствах по состоянию на 1 января и 1 июля текущего года актуализируются в информационной системе соответственно до 15 февраля и 15 августа текущего года.
Сведения, содержащиеся в информационной системе об условных и безусловных обязательствах, могут быть использованы Минфином России в целях проведения им оценки таких обязательств.
В случае если после прекращения соглашения условные и безусловные обязательства перед частным партнером не были исполнены в полном объеме, актуализация сведений о таких обязательствах в информационной системе осуществляется до полного их исполнения.
14. Сведения о прогнозных и фактически исполненных условных и безусловных обязательствах, прогнозных значениях финансово-экономических показателей реализации соглашений, действующих на дату вступления в силу настоящего Порядка, в случае если публичным партнером в таких соглашениях является Российская Федерация, вносятся в информационную систему до 15 мая 2021 года.
Сведения о фактических значениях финансово-экономических показателей реализации соглашений, действующих на дату вступления в силу настоящего Порядка, в случае если публичным партнером в таких соглашениях является Российская Федерация, вносятся в информационную систему до 15 мая 2021 года.
15. Внесение в информационную систему соответствующих сведений о соглашениях осуществляется с размещением одного или нескольких обосновывающих документов в виде электронных документов либо электронных образов документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронно-цифровую форму путем сканирования с сохранением их реквизитов), подтверждающих полноту и достоверность внесенных сведений (далее - обосновывающие документы), по перечню согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. При этом внесенные в информационную систему сведения должны в полной мере соответствовать информации, представленной в обосновывающих документах, и быть подписаны электронной подписью в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст.2036; 2016, N 1 (часть I), ст.65).