Доступность библиотечных услуг снижается за счет массового перевода библиотек на работу по сокращенному графику. В ряде регионов страны в неполном режиме работает до 50-80 процентов общего числа сельских библиотек. Одновременно идет процесс перевода обслуживания читателей со стационарного на внестационарное (создание пунктов выдачи вместо филиалов библиотек). При этом техническое оснащение внестационарного обслуживания не соответствует масштабам указанного процесса. В среднем по стране на одно специализированное транспортное средство внестационарного обслуживания приходится 234 пункта. Не имеют ни одной специализированной транспортной единицы 32 субъекта Российской Федерации.