На территории Российской Федерации имеется 1207 лесных питомников общей площадью 8806,8 гектара, в том числе 1143 лесных питомника, выращивающего посадочный материал с открытой корневой системой, общей площадью 8407,9 гектара и 64 лесных питомника (в том числе лесные селекционно-семеноводческие центры и тепличные комплексы), выращивающего посадочный материал с закрытой корневой системой, общей площадью 398,9 гектара.
В постоянном бессрочном пользовании специализированных учреждений субъектов Российской Федерации находится 525 питомников, в том числе 21 лесной питомник, выращивающий посадочный материал с закрытой корневой системой.
Значительная часть лесных питомников расположена не на землях лесного фонда.
В связи с тем, что в соответствии со статьей 39_1 Лесного кодекса Российской Федерации выращивание посадочного материала является предпринимательской деятельностью, средства федерального бюджета на содержание лесных питомников не выделяются, лесные питомники за счет средств бюджетов Российской Федерации в большинстве случаев финансируются по остаточному принципу. Для вовлечения средств федерального бюджета в развитие государственных лесных питомников необходимо совершенствование лесного законодательства Российской Федерации в части предоставления возможности выращивания посадочного материала специализированными учреждениями субъектов Российской Федерации в рамках лесохозяйственных мероприятий.
Федеральным проектом "Сохранение лесов" национального проекта "Экология" предусмотрено постепенное наращивание объемов и достижение к 2024 году 100-процентного баланса выбытия и воспроизводства лесов. Федеральным проектом "Сохранение лесов" национального проекта "Экология" предусмотрен ряд мероприятий, направленных на увеличение объемов восстановления лесов до 1,5 млн. гектаров, при этом с учетом возобновительной способности бореальных лесов России не планируется увеличивать долю искусственного лесовосстановления (средняя доля искусственного лесовосстановления 22 процента). Для обеспечения реализации федерального проекта необходимо к 2024 году 879 млн. штук посадочного материала, включая и расход на компенсационное лесовосстановление.
При этом в связи с введенными в 2018-2019 годах требованиями нормативно-правовой базы по увеличению доли искусственного лесовосстановления с использованием сеянцев с закрытой корневой системой потребность в таком посадочном материале возрастает. Объем выращивания посадочного материала на имеющихся инфраструктурных объектах не соответствует производственной потребности. Создание тепличных комплексов по выращиванию сеянцев с закрытой корневой системой в рамках государственно-частного партнерства в настоящее время невозможно, так как законодательство Российской Федерации не считает лесную инфраструктуру по выращиванию посадочного материала объектом государственно-частного партнерства.
Имеющийся парк машин и оборудования лесных питомников, находящихся в постоянном бессрочном пользовании специализированных учреждений субъектов Российской Федерации, не обновлялся с 2006 года и фактически изношен на 70-80 процентов.
Необходимо провести инвентаризацию лесных питомников с проведением почвенно-химических исследований с целью детального анализа наличия и потребности в создании инфраструктуры по выращиванию посадочного материала, которая будет основываться на актуализированной информации о землях, требующих проведения работ по лесовосстановлению (лесоразведению), вплоть до уровня лесничеств (лесорастительные условия, средняя площадь, удаленность, состояние участков).