Недействующий

Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности "Трансформация делового климата" "Градостроительная деятельность" (утратило силу на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 15.04.2024 № 917-р)

УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 19 января 2021 года N 48-р



План мероприятий ("дорожная карта") реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности "Трансформация делового климата" "Градостроительная деятельность"


Наименование мероприятия

Вид документа

Ожидаемый результат (содержание правового акта)

Срок

Ответственный исполнитель

I. Градостроительная документация

1.

Внесение изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и иные законодательные акты Российской Федерации в части создания нормативной правовой основы формирования и ведения

федеральный закон

создана нормативная правовая основа, обеспечивающая формирование и ведение цифровых паспортов объектов капитального строительства
(с использованием

декабрь 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации

Минстрой России, Минэкономразвития России,
Минцифры России,
ФАС России

цифровых паспортов объектов капитального строительства (с использованием уникального идентификационного номера объекта капитального строительства)

уникального
идентификационного номера объекта капитального строительства)

март 2022 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации

июнь 2022 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

2.

Принятие акта Правительства Российской Федерации об установлении экспериментального правового режима в отношении предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере строительства в г.Москве

акт Правитель-
ства Российской Федерации

оптимизирован порядок предоставления услуг в сфере строительства посредством сокращения сроков и количества процедур, а также количества взаимодействий застройщиков и органов исполнительной власти г.Москвы

май 2021 г.

Минстрой России, Минэкономразвития России,
Росреестр и ФАС России совместно
с Правительством Москвы

3.

Установление порядка согласования проектов генеральных планов, разрабатываемых для исторических поселений

акт Правитель-
ства Российской Федерации

повышена прозрачность процедур при согласовании генеральных планов, подготовленных применительно к территориям исторических поселений федерального значения и территориям исторических поселений регионального значения, соответственно с федеральным органом охраны объектов культурного наследия и региональным органом охраны объектов культурного наследия

апрель 2021 г.

Минкультуры России,
Минстрой России, Минэкономразвития России

II. Проектирование, экспертиза, строительство

4.

Оптимизация требований к составу и содержанию разделов проектной документации применительно к отдельным видам объектов капитального строительства

акт Правитель-
ства Российской Федерации

сокращены сроки проектирования отдельных видов объектов капитального строительства

апрель 2021 г.

Минстрой России, Минэкономразвития России, Минкультуры России,
Минтранс России, Минэнерго России, Ростехнадзор, Росрыболовство, МЧС России

5.

Внесение изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации в целях определения содержания рабочей документации на объект капитального строительства, порядка ее подготовки и внесения

федеральный закон

установлены требования к содержанию рабочей документации на объект капитального строительства, порядку ее подготовки и внесению в нее изменений

март 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации

Минстрой России, Минтранс России, Росреестр, Ростехнадзор, Минэнерго России

в нее изменений

апрель 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации

июль 2021 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

6.

Внесение изменений в Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в

федеральный закон

урегулированы правоотношения, возникающие между владельцами автомобильных дорог и владельцами инженерных коммуникаций, в случае строительства,

март 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации

Минтранс России, Минстрой России, Минэнерго России, Минцифры России, Минфин России, Минприроды России, Минэкономразвития

целях совершенствования правоотношений, возникающих между владельцами автомобильных дорог и владельцами инженерных коммуникаций

реконструкции и (или) капитального ремонта инженерных коммуникаций, а также в случае реконструкции инженерных коммуникаций в связи с их переносом при установлении, изменении границ полос отвода автомобильных дорог

апрель 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации

России,
ФАС России

июль 2021 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

7.

Внесение изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации, предусматривающих разработку типовой проектной документации повторного использования, наделение федеральных органов

федеральный закон

обеспечена возможность использования типовой проектной документации при подготовке проектной документации, снижена стоимость проектирования и строительства, сокращены сроки

март 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации

Минстрой России, Минтранс России, ФАС России

исполнительной власти полномочиями по подготовке типовых проектных решений для объектов капитального строительства

проектирования

апрель 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации

июль 2021 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

8.

Внесение изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" и статью 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, направленных на совершенствование процедуры выдачи разрешений

федеральный закон

усовершенствована процедура выдачи разрешений на строительство в целях застройки земельных участков, предоставленных пользователю недр и необходимых для ведения

март 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации

Минприроды России,
Минстрой России, Минэнерго России, Росреестр

на строительство в целях застройки земельных участков, предоставленных пользователю недр и необходимых для ведения работ, связанных с пользованием недрами, а также земельных участков, которые находятся за границами населенных пунктов на площадях залегания

работ, связанных с пользованием недрами, а также земельных участков, которые находятся за границами населенных пунктов на площадях залегания полезных ископаемых

апрель 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации

полезных ископаемых

июль 2021 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

9.

Внесение изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации в целях закрепления порядка формирования и ведения плана наземных и подземных коммуникаций, а также предоставления содержащихся

федеральный закон

установлен порядок формирования и ведения плана наземных и подземных коммуникаций, а также предоставления содержащихся в нем сведений

май 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации

Минстрой России, Минэнерго России, Росреестр
и ФАС России
совместно с Правительством Москвы

в нем сведений

июнь 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации

декабрь 2021 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

10.

Внесение изменений в нормативно-технические документы в части исключения положений, предусматривающих согласование расположения подземных коммуникаций и сооружений с эксплуатирующими организациями, в случае принятия уполномоченными органами решения о формировании и ведении плана наземных и подземных коммуникаций

ведомствен-
ный акт

сокращены сроки проведения инженерно-
геодезических изысканий

в течение 12 месяцев со дня утверждения акта, предусмотренного пунктом 9 настоящего плана

Минстрой России, Минэнерго России, ФАС России

11.

Внесение изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях пересмотра количества видов зон с особыми условиями использования территорий,

федеральный закон

сокращено количество видов зон с особыми условиями использования территорий; упрощен порядок их установления, изменения и прекращения существования; сокращены сроки

июнь 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации

Росреестр, Минстрой России, Минтранс России, Минэнерго России, заинтересованные федеральные органы исполнительной

а также упрощения порядка их установления, изменения и прекращения существования при условии соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-
эпидемиологического благополучия населения

проектирования и строительства

июль 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации

власти

сентябрь 2021 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

12.

Внесение изменений в законодательство Российской Федерации в целях оптимизации взаимодействия уполномоченных органов государственной власти и застройщиков в случае приостановления

федеральный закон

оптимизировано взаимодействие уполномоченных органов государственной власти и застройщиков при вводе объектов капитального строительства в эксплуатацию, постановке

май 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации

Минстрой России, Росреестр,
ФАС России
и Росавтодор совместно
с Правительством Москвы

осуществления (отказа в осуществлении) государственного кадастрового учета объекта капитального строительства и государственной регистрации прав на него

объектов капитального строительства на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав на него

июнь 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации

сентябрь 2021 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

13.

Внесение изменений в Земельный кодекс Российской Федерации в части установления порядка проведения аукционов в электронной форме по продаже земельных участков, находящихся в

федеральный закон

оптимизирована процедура предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей строительства, сокращены

июнь 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации

Росреестр,
ФАС России, Минфин России, Минэкономразвития России

государственной или муниципальной собственности, и аукционов в электронной форме на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности

сроки предоставления земельных участков для строительства

август 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации

ноябрь 2021 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

14.

Внесение изменений в Земельный кодекс Российской Федерации в целях сокращения сроков предварительного согласования предоставления земельных участков, находящихся

федеральный закон

оптимизирована процедура предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, сокращены сроки предоставления

ноябрь 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации

Росреестр, Минстрой России, Минэнерго России, Росавтодор,
ФАС России

в государственной или муниципальной собственности, а также сроков предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов

таких земельных участков

март 2022 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации

июнь 2022 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

15.

Внесение изменений в санитарно-эпидемиологические правила в части классификации объектов, в отношении которых устанавливаются санитарно-
защитные зоны, в целях сокращения и актуализации видов объектов, в отношении которых они устанавливаются

ведомствен-
ный акт

упрощен порядок установления, изменения и прекращения существования санитарно-
защитных зон, сокращены сроки строительства объектов капитального строительства, в отношении которых устанавливаются санитарно-защитные зоны

январь 2021 г.

Роспотребнадзор, Минстрой России

16.

Включение в соответствии с законодательством Российской Федерации в состав положений, утверждаемых в отношении санитарно-
защитных зон, классификации объектов, в отношении которых устанавливаются санитарно-
защитные зоны

акт Правитель-
ства Российской Федерации

упрощен порядок установления, изменения и прекращения существования санитарно-
защитных зон, сокращены сроки строительства объектов капитального строительства, в отношении которых устанавливаются санитарно-защитные зоны

июнь 2021 г.

Роспотребнадзор, Минстрой России

17.

Установление порядка выездного приема документов при осуществлении государственного кадастрового учета вновь созданных объектов недвижимости и государственной регистрации прав на них

федеральный закон

установление порядка выездного приема документов при осуществлении государственного кадастрового учета вновь созданных объектов недвижимости и

март 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации

Росреестр, Минэкономразвития России

государственной регистрации прав на них органом регистрации прав и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг

апрель 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации

июль 2021 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

18.

Предоставление каникул в части уплаты арендной платы за переданные в аренду объекты недвижимости, находящиеся в государственной собственности, в целях размещения объектов

федеральный закон

повышение обеспеченности территорий инфраструктурой связи

февраль 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации

Минцифры России, Минфин России, Росимущество

инфраструктуры связи

март 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации

июнь 2021 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

19.

Внесение в Градостроительный кодекс Российской Федерации изменений, предусматривающих ответственность саморегулируемых организаций за причиненный собственнику здания,

федеральный закон

оптимизировано регулирование ответственности саморегулируемых организаций за вред, причиненный собственникам зданий, сооружений вследствие

июнь 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации

Минстрой России, Минэкономразвития России

сооружения вред вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, объекта незавершенного строительства, нарушения требований безопасности при строительстве объекта капитального строительства, требований безопасности при сносе здания, сооружения

некачественно выполненных членами саморегулируемых организаций работ по выполнению инженерных изысканий, архитектурно-
строительному проектированию, строительству, реконструкции, сносу объектов капитального

август 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации

строительства

октябрь 2021 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

20.

Закрепление в законодательстве Российской Федерации процедуры снятия с кадастрового учета объектов, не являющихся объектами капитального строительства

федеральный закон

упрощена процедура снятия с кадастрового учета объектов, не являющихся объектами капитального строительства

май 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации

Росреестр

сентябрь 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации

декабрь 2021 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

III. Технологическое присоединение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения

21.

Внесение изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации в части установления упрощенного порядка подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к

федеральный закон

упрощен порядок подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, урегулирован

март 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации

Минстрой России, Минэкономразвития России,
Минэнерго России, ФАС России,
Минтранс России

сетям инженерно-технического обеспечения, а также в части введения порядка реконструкции сетей инженерно-технического обеспечения, в том числе в связи с их переносом

порядок реконструкции инженерно-технических сетей, в том числе в связи с их переносом

май 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации

июль 2021 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

22.

Внесение изменений в акты Правительства Российской Федерации в целях упрощения процедуры подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с изменениями, предусмотренными пунктом 21 настоящего плана

акт Правитель-
ства Российской Федерации

сокращены сроки подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, установлена возможность заключения договора на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения к сетям инженерно-технического обеспечения до образования земельного участка

в течение 6 месяцев со дня вступления в силу акта, предусмотренного пунктом 21 настоящего плана

Минстрой России, Минэнерго России, ФАС России

23.

Обеспечение предоставления ресурсоснабжающими организациями услуг, связанных с подключением объектов капитального строительства к системам теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, с использованием порталов государственных и муниципальных услуг

акт Правитель-
ства Российской Федерации

обеспечена возможность перевода взаимодействия заявителя и ресурсоснабжающей организации в электронную форму с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-
техническое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме

декабрь 2021 г.

Минстрой России, Минцифры России, ФАС России

IV. Государственные закупки в строительстве

24.

Совершенствование порядка предквалификационного отбора поставщика (исполнителя, подрядчика) при проведении закупок работ в форме конкурса

федеральный закон

усовершенствован порядок предквалификационного отбора при проведении закупок работ по строительству в форме конкурса, обеспечен допуск к закупкам работ по строительству только

апрель 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации

Минфин России, Минстрой России, ФАС России, Минтранс России, Минэнерго России

тех участников, которые имеют опыт выполнения работ по строительству, аналогичных работам, являющимся объектом закупки

май 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального
Собрания Российской Федерации

июль 2021 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

25.

Усиление антидемпинговых мер при проведении закупок товаров, работ, услуг в связи с изменением требований к обеспечению контракта

федеральный закон

усилены антидемпинговые меры при проведении закупок товаров, работ, услуг в связи с изменением требований к обеспечению контракта, снижены риски, связанные с победой в торгах подрядчика,

апрель 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации

Минфин России, Минстрой России, ФАС России, Минтранс России, Минэнерго России

неспособного исполнить обязательства по выполнению работ по строительству качественно и в сроки, предусмотренные контрактом

май 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации

июль 2021 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

26.

Проработка с учетом международного опыта вопроса о возможности осуществлять закупки работ по строительству технических сложных и уникальных объектов по методу "открытой книги", то есть при отсутствии

федеральный закон (в случае принятия решения о целесообраз-
ности применения

установлена возможность осуществления закупок работ по строительству по методу "открытой книги" с учетом международного опыта (в случае принятия решения о целесообразности

апрель 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации

Минстрой России, Минфин России, Минтранс России, Минэнерго России, ФАС России

возможности определения на этапе заключения контракта конкретных технологических решений, объема, видов, сроков работ, предусмотренных проектной документацией, а также точной стоимости выполняемых работ и твердой цены контракта

метода "открытой книги")

применения метода "открытой книги")

май 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации

июль 2021 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

27.

Наделение высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) правом принимать

федеральный закон

высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) наделено правом

апрель 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации

Минфин России, Минстрой России, ФАС России, Минтранс России, Минэнерго России

решение об определении единственного поставщика для выполнения строительных работ, определение исчерпывающего перечня случаев принятия таких решений и порядок контроля за обоснованностью их принятия

принимать решение об определении единственного поставщика для выполнения строительных работ, определен исчерпывающий перечень случаев принятия такого решения, установлен порядок контроля за обоснованностью

май 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации

их принятия

июль 2021 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

V. Жилищное строительство

28.

Определение правового статуса апартаментов и установление возможности регистрации в них по месту жительства

федеральный закон

определен правовой статус апартаментов, в том числе ранее построенных

сентябрь 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации

Минстрой России, Минэкономразвития России,
Росреестр, заинтересованные федеральные органы исполнительной

октябрь 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации

власти

декабрь 2021 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

29.

Установление требований, применяемых при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте автомобильных дорог федерального значения, предусматривающих обеспечение указанных автомобильных дорог необходимыми линиями связи

ведомствен-
ный акт

повышение обеспеченности автомобильных дорог федерального значения линиями связи

март 2021 г.

Минстрой России, Минтранс России, Минцифры России

30.

Упрощение доступа операторов связи к инфраструктуре многоквартирных жилых домов в целях размещения в указанных многоквартирных домах сетей связи на принципах

федеральный закон

регламентация порядка размещения сетей связи в многоквартирных жилых домах

апрель 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации

Минцифры России, Минстрой России

недискриминационного доступа

май 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации

июль 2021 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации



Электронный текст документа

подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:

Официальный интернет-портал
правовой информации
www.pravo.gov.ru, 21.01.2021,
N 0001202101210009