Решение для управления процессами
производственной безопасности

     

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 18 ноября 2020 года N 755

Об утверждении требований к форме и содержанию инициативного предложения об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций и проекта программы экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, а также перечня документов, прилагаемых к инициативному предложению об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций

(с изменениями на 14 июля 2021 года)

Информация об изменяющих документах

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

приказом Минэкономразвития России от 14 июля 2021 года N 427 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 26.08.2021, N 0001202108260033).

____________________________________________________________________



В соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст.5017) и пунктом 1 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 24, ст.2867; 2020, N 42, ст.6584),

приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

требования к форме и содержанию инициативного предложения об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций (приложение N 1);

требования к форме и содержанию проекта программы экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций (приложение N 2);

перечень документов, прилагаемых к инициативному предложению об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций (приложение N 3).

2. Установить, что настоящий приказ вступает в силу с 28 января 2021 года.

Министр
М.Г.Решетников



Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

19 января 2021 года,

регистрационный N 62131

Приложение N 1
к приказу Минэкономразвития России
от 18 ноября 2020 года N 755

Требования к форме и содержанию инициативного предложения об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций

(с изменениями на 14 июля 2021 года)



1. Настоящие требования устанавливаются к форме и содержанию инициативного предложения об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций (далее соответственно - инициативное предложение, экспериментальный правовой режим) по направлениям разработки, апробации и внедрения цифровых инноваций, предусмотренным частью 2 статьи 1 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), за исключением направления, указанного в пункте 4 части 2 статьи 1 Федерального закона.

Настоящие требования устанавливаются к форме и содержанию инициативного предложения по направлению, указанному в пункте 7 части 2 статьи 1 Федерального закона, если иные требования к ним не установлены Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 9 статьи 5 Федерального закона.

2. Инициативное предложение оформляется инициатором или несколькими инициаторами (рекомендуемый образец приведен в приложении к настоящим требованиям).

3. Инициативное предложение должно состоять из трех разделов:

Раздел I "Сведения об инициаторе установления экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций";

Раздел II "Сведения, подтверждающие соответствие инициативного предложения условиям установления экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций";

Раздел III "Иные сведения об инициативном предложении об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций".

3.1. Раздел I "Сведения об инициаторе установления экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций" должен содержать следующие сведения:

для государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц: наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, адрес в пределах его места нахождения, почтовый адрес (при наличии), адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", адрес электронной почты, номер телефона;

для индивидуальных предпринимателей: фамилия, имя, отчество (при наличии), основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, адрес регистрации по месту жительства (месту пребывания), почтовый адрес (при наличии), адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии), адрес электронной почты, номер телефона.

3.2. Раздел II "Сведения, подтверждающие соответствие инициативного предложения условиям установления экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций" должен содержать следующие сведения:

направление разработки, апробации и внедрения цифровых инноваций в соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона (требуется указать одно из направлений разработки, апробации и внедрения цифровых инноваций);

описание цифровой инновации, которая планируется к созданию, использованию или введению в употребление в рамках экспериментального правового режима в соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона;

срок участия инициатора в экспериментальном правовом режиме в пределах срока действия экспериментального правового режима;

сведения о технологии или технологиях, применяемых в рамках экспериментального правового режима, в соответствии с перечнем технологий, утвержденным в соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона;

нормативные правовые акты общего регулирования, содержащие требования, предписания, запреты, ограничения, при соблюдении которых внедрение цифровой инновации невозможно или существенно затруднено, с указанием их структурных единиц (разделов, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) с обоснованием воздействия таких положений на разработку, апробацию и внедрение цифровой инновации;

положения (требования, предписания, запреты, ограничения), соблюдение которых является обязательным в соответствии с программой экспериментального правового режима, если такие положения не предусмотрены актами общего регулирования или отличаются от них, с обоснованием воздействия таких положений на разработку, апробацию и внедрение цифровой инновации;

информация о технологической возможности применения цифровой инновации либо о необходимости технической, технологической, организационной или иной подготовки для ее применения;

цель или цели установления экспериментального правового режима в соответствии со статьей 3 Федерального закона;

сведения о рисках причинения вреда жизни, здоровью или имуществу человека либо имуществу юридического лица, ущерба обороне и (или) безопасности государства, иным охраняемым федеральным законом ценностям при установлении экспериментального правового режима, обоснованная оценка указанных рисков и меры, направленные на минимизацию таких рисков.

3.3. Раздел III "Иные сведения об инициативном предложении об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций" должен содержать следующие сведения:

описание потенциальных потребителей цифровой инновации;

описание социально-экономических эффектов внедрения цифровой инновации с указанием сведений:

о планируемых доходах, расходах и прибыли от реализации цифровой инновации, созданной, введенной в употребление или используемой в рамках реализации экспериментального правового режима;

о планируемых налоговых и неналоговых доходах бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в рамках реализации экспериментального правового режима.

4. Инициативное предложение должно быть подписано:

для государственных органов, органов местного самоуправления - руководителем или заместителем руководителя такого государственного органа, органа местного самоуправления;

для юридических лиц - руководителем юридического лица или лицом, уполномоченным на подписание инициативного предложения от имени юридического лица;

для индивидуальных предпринимателей - индивидуальным предпринимателем или лицом, уполномоченным на подписание инициативного предложения от имени индивидуального предпринимателя.

5. В случае подготовки инициативного предложения об установлении одного экспериментального правового режима несколькими инициаторами такие инициативные предложения подписываются каждым инициатором. Указанное инициативное предложение вносится письмом, которое подписывается любым из инициаторов.

6. Инициативное предложение может быть оформлено и представлено в Минэкономразвития России одним из следующих способов:

а) на бумажном носителе непосредственно или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

б) в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или электронного образа документа (документа на бумажном носителе, преобразованного в электронную форму путем сканирования с сохранением его реквизитов и подписи) по адресу электронной почты Минэкономразвития России, указанному на официальном сайте Минэкономразвития России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

7. В случае изменения сведений, указанных в инициативном предложении, субъект экспериментального правового режима представляет в Минэкономразвития России информацию о таких изменениях в течение 5 рабочих дней с даты изменения одним из способов, указанных в пункте 6 настоящих требований.

Приложение
к требованиям к форме и содержанию
инициативного предложения об установлении
экспериментального правового режима в
сфере цифровых инноваций, утвержденным
приказом Минэкономразвития России
от 18 ноября 2020 года N 755
(В редакции, введенной в действие
 с 6 сентября 2021 года
 приказом Минэкономразвития России
 от 14 июля 2021 года N 427
. -
 См. предыдущую редакцию)

Рекомендуемый образец



Инициативное предложение об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций

Раздел I. Сведения об инициаторе установления экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций

1.1

Инициатор установления

экспериментального правового

Государственный орган

режима в сфере цифровых

инноваций (далее соответственно -

Орган местного самоуправления

инициатор, экспериментальный

правовой режим)

Юридическое лицо

Индивидуальный предприниматель

1.2

Наименование (для государственного органа, органа местного самоуправления, юридического лица) / фамилия, имя, отчество (при наличии) (для индивидуального предпринимателя)

1.3

Основной государственный регистрационный номер (для государственного органа, органа местного самоуправления, юридического лица) / основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя)

1.4

Идентификационный номер налогоплательщика

1.5

Адрес в пределах его места нахождения - для государственного органа, органа местного самоуправления, юридического лица) / адрес регистрации по месту жительства (месту пребывания) - для индивидуального предпринимателя

1.6

Почтовый адрес (при наличии)

1.7

Адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии - для индивидуального предпринимателя)

1.8

Адрес электронной почты

1.9

Номер телефона



Раздел II. Сведения, подтверждающие соответствие инициативного предложения условиям установления экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций

2.1

Направление разработки, апробации

и внедрения цифровых инноваций в

медицинская деятельность, в том числе

соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации"

с применением телемедицинских технологий и технологий сбора и обработки сведений о состоянии здоровья и диагнозах граждан, фармацевтическая деятельность

(далее - Федеральный закон)

проектирование, производство

и эксплуатация транспортных средств, в том числе высокоавтоматизированных транспортных средств и беспилотных воздушных судов, аттестация их операторов, предоставление транспортных и логистических услуг и организация транспортного обслуживания

сельское хозяйство

продажа товаров, работ, услуг

дистанционным способом

архитектурно-строительное

проектирование, строительство, капитальный ремонт, реконструкция, снос объектов капитального строительства, эксплуатация зданий, сооружений

предоставление государственных

и муниципальных услуг и осуществление государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, осуществление иных полномочий и функций государственными органами и органами местного самоуправления

промышленное производство

(промышленность)

иное направление разработки,

апробации и внедрения цифровых инноваций

2.2

Описание цифровой инновации, которая планируется к созданию, использованию или введению в употребление в рамках экспериментального правового режима в соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона

2.3

Срок участия инициатора в экспериментальном правовом режиме в рамках срока действия экспериментального правового режима

2.4

Сведения о технологии или технологиях, применяемых в рамках экспериментального правового режима, в соответствии с перечнем технологий, утвержденным в соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона

2.5

Нормативные правовые акты общего регулирования, содержащие требования, предписания, запреты, ограничения, при соблюдении которых внедрение цифровой инновации невозможно или существенно затруднено, с указанием их структурных единиц (разделов, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) с обоснованием воздействия таких положений на разработку, апробацию и внедрение цифровой инновации

2.6

Положения (требования, предписания, запреты, ограничения), соблюдение которых является обязательным в соответствии с программой экспериментального правового режима, если такие положения не предусмотрены актами общего регулирования или отличаются от них, с обоснованием воздействия таких положений на разработку, апробацию и внедрение цифровой инновации

2.7

Информация о технологической возможности применения цифровой инновации либо о необходимости технической, технологической, организационной или иной подготовки для ее применения

2.8

Цель или цели установления

экспериментального правового режима в

формирование по результатам реализации

соответствии со статьей 3 Федерального закона

экспериментального правового режима новых видов и форм экономической деятельности, способов осуществления экономической деятельности

развитие конкуренции

расширение состава, повышение

качества или доступности товаров, работ и услуг

повышение эффективности

государственного или муниципального управления

обеспечение развития науки и социальной

сферы

совершенствование общего

регулирования по результатам реализации экспериментального правового режима

привлечение инвестиций в развитие

предпринимательской деятельности в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации

создание благоприятных условий

для разработки и внедрения цифровых инноваций

2.9

Сведения о рисках причинения

риск причинения вреда жизни, здоровью

вреда (ущерба) при установлении

или имуществу человека

экспериментального правового

риск причинения вреда имуществу

режима

юридического лица

риск причинения ущерба обороне

и (или) безопасности государства

риск причинения ущерба иным

охраняемым федеральным законом ценностям

2.10

Обоснованная оценка рисков, указанных в пункте 2.9 раздела II настоящего инициативного предложения

2.11

Описание мер, направленных на минимизацию рисков, указанных в пункте 2.9 раздела II настоящего инициативного предложения