Профессиональное решение
для специалистов строительной отрасли

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 декабря 2020 года N 2457

О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. N 629


Правительство Российской Федерации

постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. N 629 "Об утверждении Правил возмещения кредитным организациям недополученных доходов по кредитам, выданным в целях реализации проектов жилищного строительства, и Правил предоставления в 2020 году субсидии из федерального бюджета акционерному обществу "ДОМ.РФ" в виде вклада в имущество акционерного общества "ДОМ.РФ", не увеличивающего его уставный капитал, для возмещения кредитным организациям недополученных доходов по кредитам, выданным в целях реализации проектов жилищного строительства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 19, ст.3006; N 26, ст.4101).

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин



УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 декабря 2020 года N 2457



Изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. N 629



1. В Правилах возмещения кредитным организациям недополученных доходов по кредитам, выданным в целях реализации проектов жилищного строительства, утвержденных указанным постановлением:

а) в пункте 2:

в абзаце втором цифру "3" заменить цифрой "3_1";

в абзаце третьем цифру "3" заменить цифрой "3_1";

после абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:

"по кредитным договорам, заключенным после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2457 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. N 629", с юридическими лицами в целях и на условиях, которые предусмотрены пунктом 3_3 настоящих Правил;";

б) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Возмещение недополученных доходов осуществляется по кредитам, предусмотренным пунктами 3_1 и 3_3 настоящих Правил.";

в) дополнить пунктами 3_1-3_3 следующего содержания:

"3_1. Возмещение недополученных доходов в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 2 настоящих Правил осуществляется по кредиту, выданному:

а) юридическому лицу - организации строительной отрасли, являющейся застройщиком в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации или Федеральным законом, на достижение одной из следующих целей:

приобретение земельного участка (участков) или права аренды земельного участка (участков) для реализации проектов жилищного строительства и строительства (создания) сопутствующих объектов транспортной, социальной и (или) инженерно-технической инфраструктуры;

реализация проекта жилищного строительства и строительства (создания) сопутствующих объектов транспортной, социальной и (или) инженерно-технической инфраструктуры путем финансирования выполняемых застройщиком самостоятельно или с привлечением подрядной организации (организаций) предусмотренных проектной документацией работ, оплаты приобретения предусмотренных проектной документацией строительных конструкций и материалов;

финансирование расходов, связанных с исполнением застройщиком обязательств по договору о комплексном развитии территории, договору о развитии застроенной территории, договору о комплексном освоении территории, в том числе в целях строительства стандартного жилья, договору о комплексном развитии территории по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, договору о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления, по иному заключенному застройщиком с органом государственной власти или органом местного самоуправления договору, предусматривающему обязательство застройщика по строительству и передаче в государственную (муниципальную) собственность объектов транспортной, социальной и (или) инженерно-технической инфраструктуры и (или) обязательства по сносу ветхого и аварийного жилья;

б) юридическому лицу - заемщику, контролирующее лицо которого включено в перечень системообразующих организаций российской экономики в сфере строительства, в целях приобретения прав на промышленно-производственные объекты, в том числе оборудование, машины и механизмы, результаты эксплуатации которых используются в указанной отрасли, и (или) в целях восстановления таких промышленно-производственных объектов посредством их ремонта, модернизации либо реконструкции. Для целей настоящих Правил контролирующим лицом признается юридическое лицо, прямо или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) осуществляющее распоряжение более чем 50 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный (складочный) капитал юридического лица - заемщика, либо осуществляющее функции исполнительного органа юридического лица - заемщика;

в) юридическому лицу - заемщику, который входит вместе с юридическим лицом, являющимся застройщиком в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации или Федеральным законом, в группу лиц и (или) контролирующее лицо которых включено в перечень системообразующих организаций российской экономики в сфере строительства, в случае если одним из условий кредитного договора является указание в качестве источника платежа по такому договору средств от реализации договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома. Для целей настоящих Правил группой лиц признается совокупность юридических лиц, соответствующих одному или нескольким признакам, установленным статьей 9 Федерального закона "О защите конкуренции";

г) юридическому лицу - заемщику, не являющемуся застройщиком в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации или Федеральным законом, при условии, что исполнение заемщиком обязательств по кредитному договору обеспечено залогом земельного участка (участков) или права аренды земельного участка (участков), приобретенного в целях реализации строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, что кредит выдан с целью реализации проекта жилищного строительства и кредитный договор содержит описание параметров проекта жилищного строительства (адрес строящегося объекта (объектов), кадастровый номер земельного участка, площадь участка, планируемые технико-экономические показатели проекта жилищного строительства, сроки получения градостроительного плана земельного участка, разрешения на строительство) либо указание на цель использования земельного участка (участков), залогом которого или права аренды которого обеспечено исполнение обязательств по кредитному договору, - для реализации проекта жилищного строительства с привлечением средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом.

3_2. Цель кредитов, указанных в подпунктах "а", "б" и "г" пункта 3_1 настоящих Правил, определяется в соответствии с положениями кредитного договора и дополнительных соглашений к нему, заключенных не позднее даты, предусмотренной абзацами вторым и третьим пункта 2 настоящих Правил.

3_3. Возмещение недополученных доходов в соответствии с абзацем четвертым пункта 2 настоящих Правил осуществляется по кредиту, соответствующему совокупности следующих условий:

а) кредит предоставлен юридическому лицу - организации строительной отрасли, являющейся застройщиком в соответствии с Федеральным законом, в целях реализации проекта жилищного строительства. При этом прогнозные денежные потоки проекта жилищного строительства, рассчитанные без учета временной стоимости денег, накопленным итогом за весь период действия кредитного договора, заключенного застройщиком, а также иные денежные средства, которые могут быть использованы застройщиком для исполнения им обязательств заемщика по полученному им кредиту, превышают сумму основного долга и процентов по кредиту за весь период действия кредитного договора менее чем в 1,15 раза, но не менее чем в 1,05 раза. Термины "прогнозные денежные потоки" и "временная стоимость денег", используемые в настоящем подпункте, применяются с учетом их значений, определенных нормативными актами Банка России, регулирующими порядок формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам;

б) на дату представления кредитной организацией в соответствии с пунктом 5_3 настоящих Правил заявления об установлении лимита средств на возмещение кредитным организациям недополученных доходов по выданным застройщикам кредитам (далее - лимиты средств):

реализация проекта жилищного строительства осуществляется застройщиком, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, на территории субъекта Российской Федерации, среднедушевые денежные доходы населения в котором на 15 и более процентов ниже среднедушевых денежных доходов населения в целом по Российской Федерации, по данным Федеральной службы государственной статистики за I квартал 2020 г.;

привлечение застройщиком, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, денежных средств всех участников долевого строительства в связи с реализацией проекта жилищного строительства осуществляется с размещением таких средств на счетах эскроу;

в) на дату представления кредитной организацией в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил заявления на возмещение кредитной организации недополученных доходов (далее - заявление на возмещение):

планируемая стоимость строительства (создания) проекта жилищного строительства в соответствии с проектной декларацией застройщика не превышает 500 млн. рублей;

для кредитной организации в установленном настоящими Правилами порядке установлен лимит средств на возмещение кредитным организациям недополученных доходов по выданным застройщикам кредитам;

застройщик, указанный в подпункте "а" настоящего пункта, является заемщиком по кредитному договору, недополученные доходы по которому заявляются кредитной организацией обществу к возмещению в соответствии с условиями настоящих Правил.".

г) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Выплата возмещения недополученных доходов кредитным организациям осуществляется обществом на основании решения о возможности осуществления выплаты возмещения недополученных доходов, предусмотренного пунктом 8 настоящих Правил, ежемесячными выплатами:

по кредитам, предусмотренным пунктом 3_1 настоящих Правил, - с даты установления процентной ставки по кредиту в размере, указанном в подпункте "в" пункта 5 настоящих Правил, по 31 декабря 2021 г. (включительно), либо в случае, если кредитный договор прекращается до 31 декабря 2021 г., - по дату прекращения кредитного договора (включительно);

по кредитам, предусмотренным пунктом 3_3 настоящих Правил, - с даты заключения кредитного договора по дату его прекращения (включительно).

Выплата возмещения недополученных доходов также прекращается в день выдачи разрешения на ввод (включительно) последнего из всех объектов недвижимости, входящих в состав проекта жилищного строительства, в эксплуатацию.

В случае передачи прав и обязанностей кредитора по кредитному договору либо их перехода в порядке правопреемства выплата возмещения недополученных доходов новому кредитору осуществляется обществом со дня указанных передачи прав и обязанностей либо их перехода.".

д) дополнить пунктом 4_1 следующего содержания:

"4_1. Возмещение недополученных доходов осуществляется:

а) по кредитам, предусмотренным пунктом 3_1 настоящих Правил, в размере разницы между процентной ставкой, которая была установлена по кредитному договору, указанному в абзацах втором и третьем пункта 2 настоящих Правил, до заключения дополнительного соглашения к такому договору об установлении процентной ставки, указанной в подпункте "в" пункта 5 настоящих Правил, и ключевой ставкой Центрального банка Российской Федерации, действующей на последний день месяца, за который осуществляется возмещение недополученных доходов.

б) по кредитам, предусмотренным пунктом 3_3 настоящих Правил, в размере разницы между ключевой ставкой Центрального банка Российской Федерации, действующей в 1-й день календарного месяца, за который осуществляется возмещение недополученных доходов, увеличенной на 7,5 процентных пункта, и суммой выплаченных или в случае, указанном в абзаце втором пункта 6 настоящих Правил, начисленных в соответствии с кредитным договором процентов по кредиту на 1-й день календарного месяца, за который осуществляется возмещение недополученных доходов. В случае если сумма начисленных в соответствии с кредитным договором процентов ниже ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, сумма возмещения определяется исходя из процентной ставки по кредиту, равной ключевой ставке Центрального банка Российской Федерации. Вне зависимости от используемого в кредитном договоре метода расчета (определения) процентной ставки для цели получения возмещения недополученных доходов кредитная организация предоставляет обществу сведения о размере процентной ставки по кредиту и сумме процентов, уплаченной или в случае, указанном в абзаце втором пункта 6 настоящих Правил, начисленной на указанную в настоящем пункте дату.".

е) в пункте 5:

подпункт "б" дополнить словами "(применяется к кредитам, предусмотренным пунктом 3_1 настоящих Правил)";

подпункт "в" дополнить словами "(применяется к кредитам, предусмотренным пунктом 3_1 настоящих Правил)";

в подпункте "д" слова "на 1 мая 2020 г. просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" заменить словами "на 1-е число месяца, за который осуществляется возмещение недополученных доходов, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах";

в подпункте "е":

после слов "заемщик не имеет" дополнить словами "по состоянию на 1-е число месяца, за который осуществляется возмещение недополученных доходов,";

слова ", общая продолжительность просроченных платежей по основному долгу и (или) процентам в течение последних 180 календарных дней составляла не более 90 календарных дней (включительно)" исключить;

подпункт "ж" изложить в следующей редакции:

"ж) заемщик в течение всего периода возмещения кредитным организациям недополученных доходов сохраняет 90 процентов численности работников, которая была у него по состоянию на 1 мая 2020 г. Соблюдение указанного условия должно подтверждаться указанием в заявлении на возмещение, представляемом в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, численности работников, в отношении которых заемщиком осуществляются отчисления на страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (применяется к кредитам, предусмотренным пунктом 3_1 настоящих Правил);";

подпункт "з" дополнить словами ", за исключением объектов, строительство которых осуществляется в рамках реализации мероприятий по восстановлению прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в план-график, предусмотренный частью 4 статьи 23 Федерального закона";

подпункт "и" изложить в следующей редакции:

"и) заемщиком исполняются обязательства по вводу в эксплуатацию в 2020-2021 годах всех объектов, строящихся (создаваемых) по проектам жилищного строительства, в соответствии с предполагаемыми сроками получения разрешений на ввод в эксплуатацию строящихся объектов, указанными в проектных декларациях по состоянию на 1 мая 2020 г., в случае привлечения денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом или в соответствии со сроками действия разрешений на строительство объектов - в случае реализации проектов жилищного строительства без привлечения денежных средств участников долевого строительства. В случае поэтапного ввода в эксплуатацию объектов, строящихся (создаваемых) по проектам жилищного строительства, не менее одного из таких объектов вводится в эксплуатацию не позднее 31 декабря 2021 г. При этом предполагаемые сроки получения разрешений на ввод объекта в эксплуатацию в отношении указанных объектов могут быть перенесены в пределах календарного года, указанного в проектных декларациях по состоянию на 1 мая 2020 г., в случае привлечения денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом или в пределах календарного года, в котором истекает срок действия разрешений на строительство объекта, в случае реализации проектов жилищного строительства без привлечения денежных средств участников долевого строительства. Срок исполнения обязательств застройщика по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства при таком изменении предполагаемого срока получения разрешения на ввод проекта жилищного строительства в эксплуатацию должен оставаться неизменным. Такие условия применяется к кредитам, предусмотренным пунктом 3_1 настоящих Правил.";

дополнить подпунктом "л" следующего содержания:

"л) кредитные средства не были направлены заемщиком на исполнение обязательств по сделкам с компаниями, зарегистрированными на территории иностранных государств.";

ж) дополнить пунктами 5_1-5_6 следующего содержания:

"5_1. В случае если заемщиком по кредитному договору является юридическое лицо, указанное в подпунктах "в" или "г" пункта 3_1 настоящих Правил, условия, указанные в подпунктах "з" и "и" пункта 5 настоящих Правил, применяются в отношении юридического лица, которое является застройщиком по проекту жилищного строительства.

5_2. Лимиты средств устанавливаются решениями Межведомственной комиссии по принятию решений о возмещении кредитным организациям недополученных доходов по кредитам, выданным в целях реализации проектов жилищного строительства (далее - Комиссия).

5_3. С целью принятия Комиссией решений об установлении лимитов средств кредитные организации в течение 30 календарных дней со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2457 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. N 629" представляют в Комиссию следующие документы:

а) подписанное уполномоченным лицом кредитной организации заявление об установлении лимита средств по форме согласно приложению N 1;

б) план-график финансирования за счет кредитных средств проектов жилищного строительства в 2021 году;