1. Настоящие Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Инструкция по прогнозу динамических явлений и мониторингу массива горных пород при отработке угольных месторождений" (далее - Инструкция) разработаны в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст.3588; 2018, N 31, ст.4860).
2. Инструкция распространяется на организации, осуществляющие добычу угля (горючих сланцев) подземным способом (далее - угледобывающие организации), и обязательна для руководителей и работников организаций и их обособленных подразделений, занимающихся проектированием, строительством и эксплуатацией, консервацией (ликвидацией) опасных производственных объектов угольной промышленности, на которых ведутся подземные горные работы (далее - шахта), конструированием, изготовлением, монтажом, эксплуатацией и ремонтом технических устройств, надзорных контролирующих органов, профессиональных аварийно-спасательных служб или профессиональных аварийно-спасательных формирований (далее - ПАСС (Ф)), а также для работников иных организаций, деятельность которых связана с посещением шахт.
3. Положения Инструкции распространяются на деятельность, направленную на предотвращение следующих динамических явлений (далее - ДЯ) в шахтах:
горные удары;
внезапные выбросы угля (породы) и газа;
внезапные выдавливания угля;
внезапные динамические разрушения пород почвы.
4. Признаки ДЯ и события, предшествующие ДЯ, приведены в главе II Инструкции. Виды произошедших ДЯ определяются по совокупности признаков ДЯ.
5. До возникновения ДЯ могут происходить одно или несколько событий, приведенных в пунктах 32-36 главы II Инструкции.
6. Инструкция содержит требования к порядку:
проведения на шахтах прогноза горных ударов, внезапных выбросов угля (породы) и газа, внезапных выдавливаний угля, внезапных динамических разрушений пород почвы;
применения мер по предотвращению ДЯ;
контроля эффективности применения мер по предотвращению ДЯ;
проведения мониторинга массива горных пород при отработке угольных пластов, опасных по внезапным выбросам угля (породы) и газа, и угольных пластов, опасных по горным ударам;
расследования и учета ДЯ.
7. Инструкция устанавливает следующие категории опасности по ДЯ:
для угольных пластов:
склонных к горным ударам;
угрожаемых по горным ударам;
опасных по горным ударам (далее - удароопасные угольные пласты);
склонных к внезапным выбросам угля и газа:
угрожаемых по внезапным выбросам угля и газа;
опасных по внезапным выбросам угля и газа (далее - выбросоопасные угольные пласты);
особо опасных по внезапным выбросам угля и газа (далее - особовыбросоопасные угольные пласты (участки угольных пластов);
склонных к динамическому разрушению пород почвы горных выработок:
угрожаемых по динамическим разрушениям пород почвы горных выработок;
опасных по динамическим разрушениям пород почвы горных выработок;
склонных к внезапному выдавливанию угля: