30. Основанием для начала административной процедуры является наличие программы профилактики нарушений обязательных требований, разрабатываемой Росприроднадзором в соответствии с частью 1 статьи 8.2 Закона N 294-ФЗ.
31. Росприроднадзор обеспечивает сбор данных об организации и проведении мероприятий по контролю, о наиболее часто встречающихся случаях нарушений обязательных требований, об обжаловании результатов мероприятий по контролю, в том числе в судебном порядке, свидетельствующих о наличии различных подходов к применению, и иных проблемных вопросов применения обязательных требований.
32. По результатам рассмотрения собранных данных Росприроднадзор проводит дополнительный анализ для выявления причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определяет способы их устранения или снижения рисков их возникновения, а также вырабатывает новые механизмы мотивации пользователей недр к добросовестному поведению.
33. Росприроднадзор выдает пользователям недр предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение).
34. Предостережения выдаются при наличии у Росприроднадзора сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, которые были получены:
34.1. в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с пользователями недр;
34.2. в ходе проведения проверок в случаях, когда при проведении проверки выполнения условий пользования недрами сроки выполнения пунктов лицензии на момент окончания проверки не истекли, но истекают в течение нескольких месяцев, недостаточных для устранения нарушения, после окончания проверки;
34.3. в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено);
34.4. от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации.
35. Предостережения выдаются в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, окружающей среде, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало угрозу указанных последствий.
36. В предостережении пользователям недр предлагается принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, и уведомить об этом Росприроднадзор в установленный предостережением срок.
37. Результатом административной процедуры по организации и проведению мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, являются предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, доклады по результатам правоприменительной практики.
38. Способом фиксации результатов административной процедуры является размещение на сайте:
законов, нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, которые являются предметом надзора, а также тексты соответствующих нормативных правовых актов;
информации о результатах проверок при осуществлении надзора с указанием наиболее характерных нарушений обязательных требований, установленных законодательством о недрах;
материалов с разъяснениями, ответами на вопросы пользователей недр, имеющие общий характер.
39. Требования к организации и осуществлению мероприятий по профилактике нарушений пользователями недр обязательных требований по геологическому изучению, рациональному использованию и охране недр, должны соответствовать Общим требованиям к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 N 1680 (Собрание законодательства Российской Федерации 2018, N 53, ст.8709).