Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых"
Требования безопасности к разработке месторождений калийно-магниевой и каменной солей
192. Проектирование и ведение горных и геологоразведочных работ, охрана подработанных объектов от вредного влияния горных работ и подземных сооружений и рудников от затопления должны осуществляться в соответствии с мероприятиями (указаниями) по защите рудников от затопления и охране объектов на земной поверхности от вредного влияния подземных разработок, разработанными недропользователем совместно с научными организациями для конкретных горно-геологических условий месторождений или участков месторождения и утвержденными техническим руководителем организации.
На площадях залегания балансовых и забалансовых запасов калийных солей категорий A, B, C1, C2, и в пределах охранной зоны вокруг указанных площадей бурение нефтегазодобывающих скважин в целях обеспечения требований в области безопасного недропользования и промышленной безопасности не допускается. Указанные требования не распространяются на не содержащие запасы калийных солей безрудные площади внутри внешнего контура калийной залежи и находящиеся за пределами охранных зон.
Промышленная разработка месторождений углеводородов не допускается на площадях прогнозных ресурсов калийных солей (категории запасов P1, P2).
Ширина охранной зоны вокруг скважин (кустов скважин) определяется в соответствии с размерами радиуса предохранительного целика вокруг глубоких скважин (кустов скважин), рассчитанного в установленном порядке, и должна составлять не менее 500 м. Глубина охранной зоны простирается на 300 м ниже подошвы подстилающей каменной соли, но не менее 800 м ниже калийной залежи. Параметры охранных зон нефтегазодобывающих скважин (кустов скважин) определяют по результатам обоснований (расчётов) до начала проектирования разработки залежей углеводородов, которые согласовываются с пользователями недр, осуществляющими разработку месторождений калийных солей. Ответственность за результаты расчётов несёт пользователь недр - заказчик работ. Для проведения маркшейдерских инструментальных наблюдений в целях изучения процесса сдвижения массива горных пород, определения величин деформаций земной поверхности и расположенных на её поверхности объектов, прогнозирования опасных ситуаций, в том числе на участках горных отводов, совмещённых в плане месторождений углеводородов и солей, закладываются наблюдательные станции в виде профильных линий грунтовых реперов. Закладка наблюдательных станций на земной поверхности и в горных выработках, периодичность и методы инструментальных измерений определяются проектной документацией на производство маркшейдерских работ, согласованной органом государственного горного надзора.
193. На месторождении должны постоянно вестись:
геологоразведочные работы с целью уточнения горно-геологических и гидрогеологических условий разработки промышленных пластов, строения и состояния водозащитной толщи горного массива;
геомеханический мониторинг состояния геологической среды в пределах границ горного отвода для обеспечения безопасности горных работ и охраны подрабатываемых объектов на земной поверхности.
194. До начала проходки или углубки ствола шахты должна быть пробурена скважина в центре проектного сечения и отобран керн на всю проектную глубину ствола. При проходке стволов должна обеспечиваться гидроизоляция водоносных горизонтов. При приближении забоя ствола шахты к зоне контакта соляной залежи с водоносным горизонтом на расстояние не менее 20 м из забоя ствола должно производиться передовое контрольно-разведочное бурение.
195. При панельном или панельно-блоковом способах подготовки шахтного поля с обратным порядком отработки должна приниматься полевая подготовка шахтного поля или отдельных его участков. Принятие других вариантов обосновывается технико-экономическими расчетами с обеспечением безопасности горных работ.
196. Применяемая система разработки с жесткими или податливыми целиками в зависимости от горно-геологических условий шахтных полей должна обеспечить сохранность водозащитной толщи на весь срок эксплуатации шахты.
197. Под территориями населенных пунктов, застроенными многоэтажными (более 3 этажей) зданиями и сооружениями, а также в зоне влияния на них горных работ должна вестись отработка только одного пласта с закладкой выработанного пространства.
198. Степень заполнения закладкой выработанного пространства определяется проектом. За пределами городской застройки при совместной отработке двух и более продуктивных пластов должна обеспечиваться сохранность водозащитной толщи в соответствии с проектной документацией, выполненной с учетом требований, установленных нормативными документами по защите шахт от затопления и охране объектов на земной поверхности от вредного влияния подземных горных разработок, а также реализации мероприятий, предусмотренных указаниями по защите рудников от затопления и охране объектов на земной поверхности от вредного влияния подземных разработок.
199. Отработка сближенных пластов производится с соосным расположением очистных камер, с опережением фронта очистных работ по верхнему пласту не менее чем на 50 м.
200. Механизированная отработка выбросоопасных карналлитовых пластов должна вестись в соответствии с проектом.
201. Запасы калийных солей и продуктивных слоев каменной соли, оставляемые в предохранительных целиках различного назначения, могут быть полностью или частично отработаны только по специально разрабатываемым проектам.
202. Закладка выработанного пространства шахт может производиться отходами обогатительных фабрик или некондиционной солью от проходки полевых горных выработок механическим или гидравлическим способом в соответствии с проектом. Площади ведения закладочных работ, время их производства и полнота заполнения пустот определяются проектом.
В случае образования пустот при проведении, креплении и ремонте горных выработок, их необходимо закладывать или тампонировать негорючим материалом.
203. При возникновении в шахтных полях трудно проветриваемых зон для организации их эффективного проветривания необходимо использовать подземные передвижные (вспомогательные) вентиляторные установки.
При проходке выработок проходческими комбайнами комплексами проветривание должно осуществляться нагнетательным или комбинированным способами. При комбинированном способе проветривания нагнетательный способ является основным и при достижении предельно допустимой концентрации горючих газов в атмосфере выработки 0,5% (10% нижней концентрации предела взрываемости) всасывающий вентилятор должен автоматически отключаться вместе с горным оборудованием. Для разгазирования выработок должен применяться только нагнетательный способ проветривания.
204. Скорость движения воздуха в стволах, по которым производится спуск и подъем людей и грузов, не должна превышать 15 м/с (за исключением случаев увеличения скорости движения воздуха с обеспечением дополнительных мер по безопасному обслуживанию стволов и передвижению людей по решению технического руководителя организации).
205. В пределах рабочих зон, блоков между выработками с входящими и исходящими струями допускается использовать парусные перемычки из несгораемого материала.
206. Древесина, применяемая в отдельных случаях в калийных шахтах при сооружении кроссингов, перемычек и элементов крепи, должна до спуска в шахту обрабатываться огнезащитным составом по 1 группе огнезащитной эффективности. В случае окончания гарантированного срока огнезащитной эффективности в соответствии с инструкцией завода-изготовителя и (или) производителя огнезащитных работ руководитель организации обеспечивает проведение повторной обработки древесины.
207. При прокладке кабелей и вентиляционных труб на одной стороне горной выработки при проходке комбайновом способе расстояние между ними должно быть не менее 0,5 м.
208. Заправка керосинорезов на подземных пунктах хранения горюче-смазочных материалов (далее - ГСМ) разрешается только в присутствии лица, ответственного за проведение огневых работ. В местах ведения сварочных работ должны находиться не менее 2-х порошковых огнетушителей, емкость с песком в объеме 0,2 м и лопата.
209. При проверке состояния стволов соляных шахт должны осуществляться:
учет притоков рассола и отбор проб - не реже одного раза в месяц;
визуальная проверка интервалов расположения кейль-кранцев, болтовых соединений тюбингов и пикотажных швов - не реже одного раза в квартал;
проверка состояния тюбинговой крепи и затюбингового пространства, производимая комиссией, назначаемой техническим руководителем шахты, - не реже одного раза в два года. Результаты осмотра должны записываться в журнале записи результатов осмотра состояния стволов шахт.