ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 февраля 2024 года № 88
О внесении изменений в постановление Правительства
Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 301
Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 301 "Об утверждении государственной программы "Развитие образования Нижегородской области"" следующие изменения:
1.1. Наименование постановления изложить в следующей редакции:
"Об утверждении государственной программы Нижегородской
области "Развитие образования Нижегородской области"".
1.2. В пункте 1 слова "государственную программу" заменить словами "государственную программу Нижегородской области".
2. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу "Развитие образования Нижегородской области", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 301.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г., за исключением приложения 5 к государственной программе Нижегородской области "Развитие образования Нижегородской области" в редакции настоящего постановления.
Приложение 5 к государственной программе Нижегородской области "Развитие образования Нижегородской области" в редакции настоящего постановления вступает в силу со дня вступления в силу закона Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период (закона Нижегородской области о внесении изменений в закон Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период), предусматривающего бюджетные ассигнования на предоставление из областного бюджета бюджетам муниципальных округов и городских округов Нижегородской области субсидии на реализацию мероприятий по модернизации пищеблоков муниципальных общеобразовательных организаций.
4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
И.о.Губернатора А.Н.Гнеушев
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 29 февраля 2024 г. № 88
Изменения,
которые вносятся в государственную программу
"Развитие образования Нижегородской области",
утвержденную постановлением Правительства
Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. № 301
Государственную программу изложить в следующей редакции:
"Государственная программа Нижегородской области
"Развитие образования Нижегородской области"
Стратегические приоритеты государственной программы
Нижегородской области "Развитие образования Нижегородской области"
1. Оценка текущего состояния социально-экономического
развития Нижегородской области в сфере образования
1.1. Общее образование
В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" дошкольное образование является одним из уровней общего образования.
В последнее время на государственном уровне дошкольному образованию уделяется значительное внимание в связи с тем, что потребность в услугах дошкольного образования не удовлетворена и очередность не снижается. Система дошкольного образования не успевает за ростом рождаемости, желанием и возможностями родителей отдать ребенка в дошкольную образовательную организацию. Сегодня проблема доступности услуг дошкольного образования одна из важнейших, ее решение возведено в ранг государственной политики.
В Нижегородской области на 1 января 2023 г. функционирует 1254 образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, в них воспитывается 156 127 человек в возрасте от 0 до 8 лет. Из них:
1126 дошкольных образовательных организаций, в том числе 18 частных;
128 общеобразовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, в том числе 5 частных.
В Нижегородской области Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" выполнен: обеспечена 100% доступность дошкольного образования для детей с 3 до 7 лет, очередность среди детей данной возрастной группы отсутствует.
Доступность дошкольного образования обеспечивается также посредством развития негосударственных форм дошкольного образования.
Правительством Нижегородской области оказывается поддержка лицензированным частным детским садам в виде предоставления субсидий на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг дошкольного образования.
В 2022 году субсидии получали 18 частных дошкольных образовательных организаций, в которых воспитывается 1593 ребенка. Как одна из вариативных форм дошкольного образования, которая отличает регион, - это реализация подпрограммы по созданию семейных детских садов. Семейных групп при дошкольных образовательных организациях на территории региона - 41, с контингентом дошкольников на 1 января 2023 г. - 324 человека.
Во исполнение поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации вторым этапом реализации программы по ликвидации очередности в детские сады является программа по созданию дополнительных мест в организациях дошкольного образования для детей с 2 месяцев до 3 лет.
По состоянию на 1 января 2023 г. численность детей, стоящих на учете (количество заявлений родителей) для получения места в дошкольной образовательной организации от 2 месяцев до 3 лет, зарегистрированных в "электронной очереди" региона, составляет 33 936 человек.
Детей с 1,5 до 3 лет на учете - 10 993 человека. Очередь (место нужно сейчас и не было предоставлено на 1 сентября) на январь 2023 года составляет 301 человек. На 1 января 2023 г. доступность услуг дошкольного образования для детей до 3 лет в области составляет 98,88% от численности желающих определить ребенка в детский сад.
С целью создания условий для инклюзивного образования детей-инвалидов с 2011 года регион принимал участие в реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 г. № 1297 (далее - государственная программа Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы"), в части проведения мероприятий по формированию в Нижегородской области сети общеобразовательных организаций.
На территории Нижегородской области на 1 января 2023 г. насчитывается 879 общеобразовательных организаций: из них 52 - государственных, 21 - частная. Всего в общеобразовательных организациях обучается 354 037 человек, обучающихся общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (дошкольные группы при школах) - 3272 человека.
1.2. Воспитание и дополнительное образование детей
С 2021 года Нижегородская область входит в число 10 пилотных регионов по реализации Всероссийского проекта "Навигаторы детства" в рамках федерального проекта "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации" национального проекта "Образование" в части внедрения ставок советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательные организации региона (далее - Проект).
Проект внедрен во всех муниципальных и городских округах Нижегородской области. 785 советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями (далее - Советник) работают в 698 общеобразовательных организациях региона.
С 2022 года в Нижегородской области создано региональное отделение Движение Первых в целях консолидации усилий детского и молодежного сообщества региона. На 1 августа 2023 г. на территории области действует 480 первичных отделений Движения Первых, которые охватывают более 70 тысяч детей и взрослых.
В целях совершенствования патриотического воспитанию обучающихся в 2018 году на базе государственного бюджетного образовательного учреждения "Нижегородский кадетский корпус Приволжского федерального округа имени генерала армии Маргелова В.Ф." создан учебный центр патриотического воспитания Приволжского федерального округа "Гвардеец". Данная площадка позволяет проводить оборонно-спортивные, профильные, военно-патриотические и юнармейские смены и учебные 5-дневные сборы для обучающихся призывного возраста. Охват участников тематических смен и пятидневных учебных сборов за 2023 год составил около 3 тысяч человек.
По состоянию на 1 сентября 2023 г. в реестре школьных музеев Нижегородской области зарегистрировано 358 паспортизированных музеев.
В рядах регионального отделения Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического общественного движения "Юнармия" входит 22 352 обучающихся, действует 58 местных штабов движения.
В рамках реализации федерального проекта "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации" национального проекта "Образование" на 1 сентября 2023 года все государственные и муниципальные общеобразовательные организации обеспечены государственной символикой.
Система дополнительного образования региона по отрасли "Образование" представлена 411 организациями дополнительного образования, в том числе культуры и спорта: 167 государственных и муниципальных образовательных организаций дополнительного образования, 24 частных организаций дополнительного образования, в которых обучается 227 151 ребенок в возрасте от 5 до 17 лет включительно.
Общий охват детей в возрасте от 5 до 17 лет включительно в 2022 году услугами дополнительного образования составил 86,4% от общего количества детей данного возраста, проживающих в регионе.
В 2022 году реализовано 23 694 дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ, из них: 2 346 программ, адаптированных для детей с ограниченными возможностями здоровья (далее также - ОВЗ), 174 программы - для детей с инвалидностью.
Ежегодно в областных мероприятиях по воспитанию и дополнительному образованию детей принимают участие более 350 тысяч детей.
С 2019 года в рамках федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование" в Нижегородской области внедряется целевая модель развития региональной системы дополнительного образования детей (далее - Целевая модель). В рамках Целевой модели созданы региональный модельный центр дополнительного образования детей, 52 муниципальных опорных центра дополнительного образования детей, запущена информационная платформа "Навигатор дополнительного образования детей Нижегородской области", внедрена система персонифицированного финансирования дополнительного образования детей.
В целях развития региональной системы дополнительного образования в рамках федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование" в регионе продолжается создание новых мест дополнительного образования детей.
К 2024 году будет создано 139 673 новых ученико-места дополнительного образования, что положительно скажется на охвате дополнительным образованием детей в возрасте от 5 до 17 лет включительно.
Охват школьников Нижегородской области мероприятиями регионального, федерального и международного уровней по выявлению талантов и способностей в 2023 году составил около 60 тысяч человек.
В регионе отмечается положительная динамика создания школьных театров со 130 творческих объединений в 2021 году до 714 школьных театров в 2023 году.
Продолжается работа по формированию системы школьных спортивных клубов в рамках реализации федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование". В 2023 году на базе общеобразовательных организаций действует 715 школьных спортивных клуба.
1.3. Организация отдыха и оздоровления детей
Организация отдыха и оздоровления детей является значимым направлением социальной политики Нижегородской области.
В 2023 году в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Нижегородской области состояло 1110 оздоровительных организаций, в том числе 50 загородных лагерей, 7 санаторно-оздоровительных лагерей круглогодичного действия, 1 санаторий, 856 лагерей с дневным пребыванием детей, 153 лагеря труда и отдыха, 16 лагерей с круглосуточным пребыванием детей, 17 лагерей палаточного типа.
Охват детей организованными формами отдыха и оздоровления в летний период 2023 года составил 134 801 человек.
Особое внимание уделяется организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей, состоящих на различных профилактических учетах. В летний период 2023 года оздоровлено 1168 детей, состоящих на учете в ПДН, а также 33512 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (в том числе 2025 детей-инвалидов и 3788 детей с ограниченными возможностями здоровья).
Консолидированный бюджет Нижегородской области на организацию отдыха и оздоровления детей и молодежи в летний период в 2021 году составил 0,9 миллиарда рублей, в 2022 году - 1,1 миллиарда рублей, в 2023 году - около 1,6 миллиарда рублей.
Областной бюджет расходуется на предоставление бесплатных путевок в организации отдыха детей и их оздоровления, предоставление компенсации части стоимости путевки, организацию отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в государственных детских домах и организацию отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в системе социальной защиты населения, развитие инфраструктуры объектов детского отдыха.
В 2023 году на базе трех организаций отдыха детей и их оздоровления Нижегородской области созданы 6 быстровозводимых корпусов за счет средств федерального и регионального бюджетов, что позволило дополнительно создать 300 мест для отдыха детей.
В 2023 году муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования "Детский оздоровительно-образовательный центр "Волжский берег" за счет средств гранта, предоставленного из федерального бюджета, обновлена инфраструктура для организации и проведения инклюзивных смен для детей с ОВЗ.
В период летней кампании 2023 года проведено 45 инклюзивных смен, в которых приняли участие 467 детей с ОВЗ и 196 детей-инвалидов (в 2022 году проведено 16 инклюзивных смен, в которых приняли участие 212 детей с ОВЗ и 145 детей-инвалидов).
В целях развития объектов детского отдыха распоряжением Правительства Нижегородской области от 30 мая 2022 г. № 539-р "Об утверждении комплекса мероприятий по улучшению материально-технического состояния организаций отдыха детей и их оздоровления Нижегородской области" утвержден комплекс мероприятий по улучшению материально-технического состояния организаций отдыха детей и их оздоровления, определены источники финансирования данных мероприятий, а также перечень мер по созданию благоприятных условий для осуществления деятельности оздоровительных организаций (независимо от формы собственности организации) и по сохранению в них количества мест.
В рамках реализации мероприятий, направленных на повышение доступности организаций отдыха детей и их оздоровления, распоряжением Правительства Нижегородской области от 27 октября 2022 г. № 1290-р "Об утверждении комплекса мер по созданию условий и повышению доступности отдыха и оздоровления детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья на период до 2030 года" утвержден комплекс мер по созданию условий и повышению доступности отдыха и оздоровления детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья на период до 2030 года
В целях реализации мероприятий по развитию инфраструктуры детского отдыха и обеспечению ее доступности ежегодно предоставляется грант на укрепление и реновацию материально-технической базы организаций отдыха детей и их оздоровления.
В период летней кампании 2023 года в организациях отдыха детей и их оздоровления работали 14,5 тысяч педагогических работников.
В области работает 26 студенческих педагогических отрядов, в составе которых более 1000 человек работали в лагерях Нижегородской области и за ее пределами.
1.4. Система профессионального и высшего образования
Нижегородской области
Система среднего профессионального образования (далее также - СПО) региона представлена 73 профессиональными образовательными организациями, численность обучающихся в которых на начало 2023-2024 учебного года составляет 66 134 человека по программам среднего профессионального образования, а также 973 человека по программам профессиональной подготовки лиц с ограниченными возможностями здоровья (различными формами умственной отсталости), не имеющих основного общего или среднего общего образования.
Структуру подчиненности профессиональных образовательных организаций составляют:
54 профессиональных образовательных организаций, подведомственных министерству образования и науки Нижегородской области;
7 профессиональных образовательных организаций, подведомственных министерству культуры Нижегородской области;
2 профессиональные образовательные организации, подведомственные министерству здравоохранения Нижегородской области;
2 профессиональные образовательные организации, подведомственные министерству сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области;
1 профессиональная образовательная организация, подведомственная министерству лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области;
1 профессиональная образовательная организация, подведомственная министерству социальной политики Нижегородской области;
1 профессиональная образовательная организация, подведомственная министерству спорта Нижегородской области;
1 профессиональная образовательная организация, подведомственная Федеральному медико-биологическому агентству;
4 частные профессиональные образовательные организации.
В 2023 году выпуск по программам СПО в регионе составил 18853 человека, из них трудоустроившихся на предприятия и организации региона, а также осуществлявших трудовую, предпринимательскую деятельность, приносящую доход деятельность с применением специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" - 65 %. Остальные выпускники продолжили обучение в образовательных организациях высшего образования (далее также - вуз) по программам высшего образования, были призваны в Вооруженные силы Российской Федерации, находятся в отпуске по уходу за ребенком.
В Нижегородской области сложился механизм утверждения контрольных цифр приема для обучения за счет областного бюджета. Реализуемый механизм предполагает, что объем и структура подготовки кадров определяются на основе текущих и перспективных потребностей отраслей экономики региона. За последние годы в Нижегородской области наблюдается динамичное развитие экономики, в частности, за счет роста инвестиций. Значительно возрос интерес отечественных и зарубежных инвесторов, как следствие, создаются новые предприятия с высокотехнологичным и наукоемким производством и, соответственно, рабочие места. В связи с тем, что Нижегородская область является одним из научно-промышленных центров России, имея на своей территории крупнейшие промышленные предприятия, для реализации инновационных проектов, ориентированных на технологическое перевооружение и модернизацию, требуется комплексное решение проблем кадрового обеспечения.
