Изменения,
которые вносятся в государственную программу
"Охрана животного мира Нижегородской области",
утвержденную постановлением Правительства
Нижегородской области от 13 июля 2017 г. № 516
Государственную программу изложить в следующей редакции:
"Государственная программа Нижегородской
области "Охрана животного мира
Нижегородской области"
Стратегические приоритеты государственной
программы Нижегородской области
"Охрана животного мира Нижегородской области"
I. Оценка текущего состояния соответствующей
сферы социально-экономического развития
Нижегородской области
В настоящее время на территории Нижегородской области обитает 453 вида позвоночных животных, в том числе млекопитающих - 79, птиц - 293 (из них 242 - гнездящихся), рептилий и амфибий - 19, рыб - 60, круглоротых - 2. По данным кадастра объектов животного мира на территории Нижегородской области (далее также - регион) зарегистрировано более 1700 видов беспозвоночных животных.
Объекты животного мира, находящиеся под угрозой исчезновения, уязвимые, редкие или находящиеся на границе своего ареала нуждаются в специальных мерах охраны. В регионе около 50% наземных позвоночных животных подлежат охране, около 30% видов являются редкими и занесены в Красную книгу Нижегородской области.
Нормативной правовой основой для ведения региональной Красной книги Нижегородской области является постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 26 марта 1996 г. № 62 "О Красной книге Нижегородской области". Перечни видов (подвидов, популяций) животных, занесенных в Красную книгу Нижегородской области, утверждены постановлением Правительства Нижегородской области от 9 июля 2013 г. № 455, и включают 31 вид млекопитающих, 75 видов птиц, 2 вида пресмыкающихся, 2 вида амфибий, 15 видов рыб, 2 вида круглоротых и 160 видов беспозвоночных.
Ежегодно министерством лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области (далее - министерство) проводится государственный мониторинг объектов животного мира и актуализация государственного кадастра объектов животного мира Нижегородской области в соответствии с Порядком ведения государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 456.
Государственный мониторинг объектов животного мира является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) и представляет собой систему регулярных наблюдений за распространением, численностью, физическим состоянием объектов животного мира, их использованием, а также за структурой, качеством и площадью среды их обитания.
Государственный мониторинг объектов животного мира ведется в отношении объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам или водным биологическим ресурсам.
Кадастр объектов животного мира Нижегородской области содержит совокупность сведений по разнообразию позвоночных и беспозвоночных животных Нижегородской области, их состоянию, обилию животных и статусу их пребывания, особенностям распространения, характеристику среды обитания, представленную двумя разделами: виды, занесенные в Красную книгу Нижегородской области, Красную книгу Российской Федерации, и прочие виды.
Большое значение в сохранении природно-ресурсного потенциала территории Нижегородской области имеет рациональное использование, сохранение и воспроизводство объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов.
Охота в Нижегородской области является традиционным видом пользования животным миром, охватывающим широкий круг населения. На современном этапе развития Нижегородской области одной из главных задач в данной сфере природопользования является сбалансированное решение социально-экономических и экологических задач в сфере охоты, ведения охотничьего хозяйства и рыболовства, обеспечение в долгосрочной перспективе их развития, повышения эффективности использования объектов животного мира.
Охотничьи угодья составляют более 7 млн гектаров (92,5% от площади Нижегородской области), из них более 1,4 млн гектара являются общедоступными охотничьими угодьями, 5,6 млн гектара - охотничьи угодья, предоставленные юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для ведения охотничьего хозяйства. Среди охотничьих угодий преобладают лесные и сельскохозяйственные угодья. Наличие крупных и мелких водных объектов обеспечивает массовую охоту на водоплавающую дичь.
В соответствии с федеральным законодательством площадь общедоступных охотничьих угодий (далее - ООУ) на территории субъекта Российской Федерации должна составлять 20% от общей площади угодий. В Нижегородской области площадь ООУ по сравнению с 2010 годом выросла в 2 раза и составляет в настоящее время 20,23% от общей площади охотничьих угодий.
Нижегородская область обладает значительными ресурсами диких животных. На территории Нижегородской области обитает более 372 видов млекопитающих и птиц, из них к охотничьим ресурсам отнесены 92 вида.
Охотничье хозяйство Нижегородской области представляет собой сферу деятельности по сохранению и использованию охотничьих ресурсов и среды их обитания, созданию охотничьей инфраструктуры, оказанию услуг в этой сфере, а также по закупке, производству и продаже продукции охоты. На территории Нижегородской области пользование охотничьими ресурсами осуществляют 95 юридических лиц и 3 индивидуальных предпринимателя. Всего образовано 130 охотничьих хозяйств, из них 121 хозяйству предоставлено право пользования охотничьими ресурсами на основании охотхозяйственных соглашений и 11 - на основании долгосрочных лицензий.
Министерство уполномочено исполнять переданные Российской Федерацией полномочия в области охраны и использования охотничьих ресурсов и объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам, в числе которых - осуществление федерального государственного охотничьего надзора и надзора за объектами животного мира, выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, осуществление государственного мониторинга объектов животного мира, государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Нижегородской области.
Согласно данным государственного мониторинга охотничьих ресурсов в 2023 году на территории Нижегородской области численность основных видов охотничьих ресурсов составила: лось - 22280, кабан - 977, медведь - 1309, косуля европейская - 1664, косуля сибирская - 1460, барсук - 1809, рысь - 402, лисица - 3072, заяц-беляк - 42542, глухарь - 34526, тетерев - 98115 особей.
На основании результатов учетов численности готовятся документы для проведения государственной экологической экспертизы материалов, обосновывающих объемы изъятия охотничьих ресурсов на территории Нижегородской области, проект указа Губернатора Нижегородской области об утверждении лимитов добычи охотничьих ресурсов на период охоты, а также нормативы добычи охотничьих ресурсов, не отнесенных к лимитируемым видам.
С каждым годом в регионе увеличивается количество граждан, официально зарегистрировавших свое право на охоту.